供銷綜合改革工作情況匯報

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一直以來，省供銷合作社十分關(guān)心的建設(shè)發(fā)展，給予了我們大力支持，省社領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我縣檢查指導(dǎo)工作，加快了老區(qū)人民的脫貧致富步伐，全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府和80.2萬老區(qū)人民向您們表示衷心的感謝！現(xiàn)將我縣基本縣情和供銷綜合改革工作情況作簡要匯報，敬請批評指正。

一、基本縣情

縣位于省東北部，地處區(qū)腹地，是國家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，幅員4116平方公里，轄49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，524個行政村，總?cè)丝?0.2萬，有川陜蘇區(qū)首府、中國紅軍之鄉(xiāng)、中國銀耳之鄉(xiāng)、中國溶洞之鄉(xiāng)的“一府三鄉(xiāng)”美譽(yù)。文化厚重。古屬巴國，秦屬巴郡，自西魏置縣。是全國第二大蘇區(qū)—川陜革命根據(jù)地首府，當(dāng)年全縣僅23萬人就有5萬人參加紅軍，李先念、等446位共和國將帥在這里留下浴血奮戰(zhàn)的足跡，孕育了“智勇堅定、排難創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、不勝不休”的紅軍精神。資源富集。是秦巴生物基因庫、中藥材主產(chǎn)區(qū)，有生物資源2200余種。是中國銀耳發(fā)祥地，是全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管示范縣。境內(nèi)有鐵鋁煤等礦產(chǎn)資源30余種，天然氣儲量達(dá)1萬億立方米。環(huán)境優(yōu)美。是全國重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，長江上游生態(tài)屏障，森林覆蓋率62.5%，被譽(yù)為“天然氧吧“。有國家AAAA級旅游景區(qū)4個；諾水河地質(zhì)公園被評為世界地質(zhì)公園，空山國家森林公園是全省森林康養(yǎng)十大目的地之一。發(fā)展加快。2017年，實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值113.5億元，增長7.8%；全社會固定資產(chǎn)投資225.1億元，增長13%；社會消費(fèi)品零售總額61.6億元，增長12.8%；地方一般公共預(yù)算收入4.6億元，增長6.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28165元，增長9.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入10850元，增長10%，取得了加快發(fā)展的明顯成效。

二、供銷綜合改革工作情況

（一）基本情況

全縣供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有社屬企業(yè)14個，基層供銷（含分社）社49個，固定資產(chǎn)現(xiàn)值4.2億元。2017年，全系統(tǒng)商品購銷總額14.66億元，社辦工業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，匯總利潤912萬元。近年來，在省、市供銷社的領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于供銷合作社綜合改革的文件精神，按照每年不低于100萬元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算供銷合作社綜合改革發(fā)展專項資金，對基層供銷社的恢復(fù)發(fā)展按照一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)100萬元、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)80萬元、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)50萬元給予支持，將供銷改革工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府年度綜合目標(biāo)考核，不斷強(qiáng)化供銷工作。黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取匯報，研究解決具體困難和問題，分管領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署、督查抓落實(shí)。縣供銷社立足“三農(nóng)”強(qiáng)服務(wù)，按照“深改革、抓經(jīng)營、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，大力推進(jìn)供銷合作社組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，努力搭建為農(nóng)服務(wù)平臺，助推脫貧奔康，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。2017年，獲全省供銷社系統(tǒng)“會計、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作先進(jìn)單位”“監(jiān)事會建設(shè)先進(jìn)單位”“信息宣傳先進(jìn)單位”和“安全穩(wěn)定工作先進(jìn)單位”四項榮譽(yù)稱號，在市委市政府對縣委縣政府的綜合目標(biāo)考核中名列前茅。

（二）工作成效

1.著力完善基層組織，密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)。堅持“縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主力、村組主體”的總體原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、點(diǎn)式突破、整體發(fā)展”的工作要求，不斷優(yōu)化三級供銷體系規(guī)劃，進(jìn)一步完善基層組織，提高產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的統(tǒng)籌度。一是分類改造基層社。通過“中心社帶分社”“黨建帶社建、村社共建”“招聘能人富人帶資建”等發(fā)展模式，恢復(fù)了36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷（分）社，配套完善了13個中心場鎮(zhèn)供銷社，實(shí)現(xiàn)基層社恢復(fù)重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，拓展了服務(wù)功能，突出了為農(nóng)服務(wù)特色。二是新建農(nóng)村綜合服務(wù)社。圍繞幸福美麗新村、連片扶貧開發(fā)示范片、鄉(xiāng)村旅游環(huán)線等重點(diǎn)區(qū)域，通過加盟、合作、參股、業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)等方式，建成農(nóng)村綜合服務(wù)社459個。三是領(lǐng)辦農(nóng)民專合社。以“基層社+專合社”“直屬企業(yè)+基層社+專合社”等模式，領(lǐng)辦了管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社58個，建農(nóng)產(chǎn)品基地16個。

2.著力搭建為農(nóng)服務(wù)平臺，大力拓展服務(wù)領(lǐng)域。圍繞銀耳（食用菌）、茶藥、干果、生態(tài)種養(yǎng)殖四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持區(qū)域化布局、鏈條式推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的聚集度。一是創(chuàng)新社會化服務(wù)平臺。圍繞破解“誰來種地”“地怎么種”等問題，以土地流轉(zhuǎn)（托管）服務(wù)為重點(diǎn)拓展“雙代”，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。按照“教農(nóng)學(xué)技、引農(nóng)入社、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收”的總體思路，試點(diǎn)組建經(jīng)營性與公益性相結(jié)合的惠農(nóng)服務(wù)公司2個、資金互助社1個、會計服務(wù)中心1個，大力推廣“幫社記賬、幫村理財、幫民辦事”，為農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)資供應(yīng)、良種推廣、配方施肥、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等系列化服務(wù)。目前，全系統(tǒng)共流轉(zhuǎn)、托管土地達(dá)80000畝，為4000多農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化服務(wù)。二是打造流通經(jīng)營服務(wù)平臺。依托基層供銷社、專業(yè)合作社、農(nóng)村資金互助社、村級綜合服務(wù)社等基層組織，新建各類配送中心22個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品購銷站13個、村級收購點(diǎn)40個，改造諾江鎮(zhèn)、涪陽、鐵佛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場8個，有力地推進(jìn)了農(nóng)超對接、農(nóng)旅對接、產(chǎn)銷對接。在沙溪鎮(zhèn)王坪村打造了年保鮮、冷藏儲備能力5000噸的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，銀耳交易市場正在積極籌建之中，將有效解決全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“儲存”和“運(yùn)輸”難問題。三是建設(shè)農(nóng)村電商平臺。依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為契機(jī)，協(xié)同經(jīng)信、商務(wù)、郵政等部門，整合系統(tǒng)資源，組建農(nóng)村電商公司1個；以供銷深度融合旅游發(fā)展為方向，在諾水河樓子、王坪烈士陵園等旅游景區(qū)建縣特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下展示展銷店5個；以供銷e家、天貓、京東、天府云商等第三方平臺開設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店10個，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化網(wǎng)點(diǎn)25個，新建農(nóng)產(chǎn)品銷售實(shí)體門店及網(wǎng)店13個，實(shí)現(xiàn)代購代銷、線上線下融合發(fā)展。

3.著力深化社企改革發(fā)展，提升經(jīng)營服務(wù)實(shí)力。一是體制機(jī)制逐步健全。成功召開縣供銷社第八屆社員代表大會，修訂完善了《縣供銷合作社章程》，設(shè)縣聯(lián)社監(jiān)事會主任編制1個，重新界定聯(lián)合社機(jī)關(guān)與社有企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，明確了縣聯(lián)社職能定位、成員社及直屬企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。二是社企關(guān)系進(jìn)一步理順。縣社成立資產(chǎn)管理委員會，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)所有資產(chǎn)的管理、維護(hù)和建設(shè)，隨時掌握資產(chǎn)動態(tài)，有效防止社有資產(chǎn)流失；出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理的各項規(guī)定》，對改制重組企業(yè)和合作制企業(yè)全面建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度和聯(lián)系企業(yè)制度，企業(yè)的資產(chǎn)管理、勞動用工、生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)等重大問題由股東大會研究決定，并接受縣社的監(jiān)督管理。三是扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。積極指導(dǎo)社有企業(yè)加快調(diào)轉(zhuǎn)促，取得明顯成效。白花棉業(yè)公司投入資金600余萬元完成了技術(shù)升級改造，翰林茶業(yè)公司投入資金812萬元進(jìn)行了生產(chǎn)加工改擴(kuò)建，日雜煙花爆竹公司投入資金700萬元建占地50畝的煙花爆竹配送中心1個，再生資源回收公司投入資金220萬元完成了廠址規(guī)模遷擴(kuò)建，企業(yè)競爭力、綜合實(shí)力明顯提升。

4.著力強(qiáng)化帶動引領(lǐng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。一是建基地助脫貧。白花棉業(yè)、翰林茶業(yè)、巴蜀白茶、銀耳公司、土產(chǎn)公司等直屬公司和民勝、涪陽等基層供銷社，采用“龍頭企業(yè)+專合社”模式建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地48000畝，帶動周邊農(nóng)戶就近就業(yè)，群眾務(wù)工收入年均近800萬元，助農(nóng)增收成效十分明顯。二是強(qiáng)合作促營銷。通過加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合合作，著力解決個別“守攤子收租子過日子”企業(yè)現(xiàn)狀，出資50萬元與縣供應(yīng)商會抱團(tuán)發(fā)展，成立縣惠眾超市管理有限公司，在縣城黃金地段和永安、沙溪等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建京東便利店10個，免費(fèi)設(shè)青峪黑豬、銀耳（食用菌）、優(yōu)質(zhì)糧油、空山土豆、青花椒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品專銷區(qū)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品就地進(jìn)城上架；會同農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門，積極組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品赴北京、上海、廣州、重慶、綿陽等地參加展示展銷，組織10余種優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品入駐省社云龍酒店“云背簍”展示展銷中心；與蜀茶集團(tuán)成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，省市縣三級供銷上下貫通的聯(lián)合合作機(jī)制雛具形成；借浙江遂昌對口幫扶之良機(jī)，初步完成電子商務(wù)合作框架協(xié)議。三是創(chuàng)品牌興產(chǎn)業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全系統(tǒng)創(chuàng)有“中國馳名商標(biāo)”1個，“省著名商標(biāo)”4個，“老字號”1個，“名牌產(chǎn)品”4個。由供銷社領(lǐng)辦的銀耳協(xié)會持有的“銀耳”地理證明商標(biāo)成功通過國家工商總局“中國馳名商標(biāo)”認(rèn)定，成為全縣首個“中國馳名商標(biāo)”，品牌價值32.32億元，近期以排名全國81位次的成績榮登2018年中國品牌價值評價榜單。銀耳協(xié)會、銀耳公司在全縣強(qiáng)力推進(jìn)銀耳產(chǎn)業(yè)之際，主動作為，積極參與銀耳標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量維護(hù)、技術(shù)指導(dǎo)、基地建設(shè)、市場營銷等工作，實(shí)現(xiàn)“打造一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓”目標(biāo)。

三、下步打算

下一步，我們將在省、市供銷社的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和傾情關(guān)懷下，認(rèn)真貫徹落實(shí)此次調(diào)研指示精神，不忘為農(nóng)服務(wù)初心，不辱復(fù)興供銷使命，立優(yōu)勢、做特色，找不足、補(bǔ)短板，搶抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，以永遠(yuǎn)在路上的恒心韌勁為做好新時代“三農(nóng)”工作發(fā)揮供銷作用。一是狠抓農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。大力推廣土地托管服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)功能拓展，積極創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)供給，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。二是常抓基層組織體系建設(shè)。緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機(jī)遇期，全面恢復(fù)提升基層供銷社，高標(biāo)準(zhǔn)建好農(nóng)民專合社、農(nóng)村綜合服務(wù)社，強(qiáng)化合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)能力。三是實(shí)抓農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。以線上線下融合為切入點(diǎn)，加快發(fā)展農(nóng)村電商，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場和物流配送體系建設(shè)，推動產(chǎn)銷對接，不斷提升流通現(xiàn)代化水平。

四、主要困難

一是供銷系統(tǒng)干部職工年齡結(jié)構(gòu)老化，后勁乏力，不能適應(yīng)改革發(fā)展的需要。

二是遺留債務(wù)較重。目前，全系統(tǒng)共有債務(wù)5615萬元，其中財務(wù)掛賬3947萬元、金融債務(wù)920萬元、社有企業(yè)職工社會保障748萬元，部分留守企業(yè)、特困企業(yè)矛盾尤為突出，一定程度上阻礙了改革工作的推進(jìn)。

五、特別懇請

1.特色產(chǎn)業(yè)富有，但區(qū)位劣勢明顯、交通滯后，優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品外銷難，懇請在優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品的推介、營銷上加大幫扶力度。

2.縣級財力極其匱乏，懇請加大對供銷企業(yè)幫扶、合作力度，在項目、資金上給予特殊關(guān)愛。

各位領(lǐng)導(dǎo)，感謝您們的關(guān)心支持，我們一定更加珍惜發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力追趕跨越，扎實(shí)推進(jìn)供銷合作社綜合改革，努力開創(chuàng)供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面，以實(shí)際行動回報各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛！