行政執(zhí)法局抓黨建工作匯報

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尊敬的各位領(lǐng)導：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我2020年抓基層黨建、黨風廉政、意識形態(tài)工作述職如下，請予評議。

一、履職情況及成效

（一）開展主題教育及貫徹落實四中全會等情況

一是加強組織領(lǐng)導，確保貫徹落實。9月18日以來，召開黨組會，成立主題教育領(lǐng)導小組，研究制定實施方案；召開干部職工動員部署會，深入學習新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實縣委關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署和要求；并就貫徹落實進行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學安排部署。二是宣傳在先，強化輿論引導。通過LED、標語、宣傳欄等形式，廣泛宣傳主題教育精神、要求部署等，增強黨員參加主題教育的積極性和主動性，激發(fā)新時代黨員干部的初心使命意識。三是教育在先，夯實理論基礎(chǔ)。結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，利用黨組會、局務(wù)會、例會、“”等開展讀黨章、講黨課、學黨史活動；積極開展“入黨為什么，為群眾干什么”討論會和先進事跡專題學習會。為每名黨員定制“初心使命”主題教育專用筆記本，記錄學習過程，撰寫學習筆記及心得體會。截止目前開展黨員領(lǐng)導干部講黨課3次，支部書記講黨課1次。四是形式多樣，真學真用。通過參加合唱比賽、緬懷革命先烈繼承革命傳統(tǒng)活動，觀看建國70周年閱兵式，舉辦討論會和演講比賽等多種方式開展主題教育活動；召開“對照黨章黨規(guī)找差距”專題會議，嚴格對照黨章黨規(guī)，從黨性和思想根源出發(fā)，緊密結(jié)合自身思想和工作實際，逐一深入查擺剖析自身存在的問題差距。

（二）黨建工作

1.強化支部班子建設(shè)，夯實黨員隊伍基礎(chǔ)。強化教育、增強意識，通過主題黨日活動和固定黨日活動，組織黨員干部傳達學習新時代中國特色社會主義思想、黨的精神、系列講話精神、省委十一屆三次、四次、五次全會精神、州委十一屆五次、六次全會精神、縣委十一屆五次、六次全會精神、彭清華書記來州調(diào)研重要講話精神、四中全會精神、六起扶貧領(lǐng)域違紀違規(guī)典型案件；張富清、其美多吉、周永開等先進事跡。

2.扎實開展“兩聯(lián)一進”工作。為深入推進“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋，推動黨員干部“不忘初心、牢記使命”，轉(zhuǎn)作風、解難題、惠民生。一是強“組織”、營氛圍。利用“123”主題黨日活動、黨員大會、局務(wù)會、班子會、職工會等多次召開“兩聯(lián)一進”工作專題部署會和工作推進會。科級領(lǐng)導多次深入鄉(xiāng)扎實開展“結(jié)對認親”工作，并與村委會班子成員召開“兩聯(lián)一進”工作座談會。干部職工前往鎮(zhèn)鎮(zhèn)水西村、禹鄉(xiāng)村、宗渠村、前進村與村委會班子成員解讀了“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋的重要實質(zhì)和重大意義，并分別開展“聯(lián)戶聯(lián)情”群眾工作。二是聽“心聲”、解民憂。截止目前，科級領(lǐng)導共6次深入鄉(xiāng)開展傳達省州縣全會精神、走訪慰問、了解情況、民生保障、鄉(xiāng)村振興、政策法律法規(guī)等問題進行宣傳；干部職工深入鎮(zhèn)水西村、禹鄉(xiāng)村、宗渠村、前進村以真情實意交真朋友、交真心意，全面了解掌握聯(lián)系戶的情況。并建立問題困難臺賬，細化解決措施和時限，保障聯(lián)系服務(wù)成效。

3.深入聯(lián)系村開展“精準扶貧”工作。一是下派一名全脫產(chǎn)干部入駐曲谷鄉(xiāng)河東村，擔任第一書記職務(wù)，全力開展脫貧攻堅工作。二是結(jié)合“兩聯(lián)一進”工作，黨組成員前往幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)8次，黨員干部到鎮(zhèn)水西村、禹鄉(xiāng)村、宗渠村37次，走訪貧困戶210余人次。切實摸清了貧困戶生產(chǎn)生活狀況與經(jīng)濟發(fā)展狀況，幫助指導貧困戶理清經(jīng)濟增收門路，解決部分生活困難。與此同時，在走訪中與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)駐村兩委召開座談會3次，幫助指導貧困村完成脫貧攻堅年度計劃及貧困戶脫貧規(guī)劃，共同研究村集體經(jīng)濟發(fā)展項目。

4.是深入九頂社區(qū)開展雙報到工作。按照《中共縣委組織部關(guān)于印發(fā)〈黨建引領(lǐng)“社區(qū)吹哨、部門報到”工作方案〉的通知》文件，黨支部在鎮(zhèn)九頂社區(qū)完成雙報到工作，結(jié)合綜合執(zhí)法的職能職責，推動基層治理力量的聚合，確保基層一線、群眾身邊的事“有人辦、馬上辦、能辦好”。

（三）黨風廉政建設(shè)

1.進一步明確黨組主體責任，強化責任擔當。

（1）全面落實黨組集體領(lǐng)導責任。深入學習、準確把握總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述、省州縣委對黨風廉政建設(shè)的一系列部署要求，持續(xù)加深對履行主體責任的理解和認識，進一步增強了思想自覺和行動自覺。堅持把黨風廉政建設(shè)與綜合執(zhí)法工作同部署、同落實、同檢查、同考核，全年集中開展黨風廉政警示教育專題講座2次，召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作宣講會1次。

（2）抓作風，激發(fā)執(zhí)法隊伍活力。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和黨員干部作風“十不準”；強化隊伍基礎(chǔ)建設(shè)，改進執(zhí)法方式，嚴治“慵懶散奢”現(xiàn)象，樹立文明執(zhí)法新形象。

(3)抓業(yè)務(wù)，促進執(zhí)法水平提升。今年來，多次組織干部到彭州、崇州市等地學習交流。同時，每周一組織會前學法，學習各項法律法規(guī)，不斷強化執(zhí)法人員依法行政意識，轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，今年順利完成全局27名執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)知識培訓任務(wù)。

(4)認真開展黨風廉政建設(shè)主體責任約談和提醒談話。黨支部主要負責人和班子成員之間，各分管領(lǐng)導和分管干部之間分別進行了約談，深化了思想認識，進一步引導全局干部職工自覺遵守黨紀國法規(guī)章制度、依法依紀履職盡責，認真抓好黨組書記第一責任人責任。局黨組書記牢固樹立黨風廉政建設(shè)責任意識，切實履行“第一責任人”的政治職責，始終堅持把黨風廉政建設(shè)作為全局工作的重中之重來抓，先后多次主持召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，親自講廉政黨課2次，帶頭落實各項制度規(guī)定，帶頭履行第一責任人職責，帶頭督促檢查，帶頭落實從嚴治黨各項要求，在黨員活動日帶頭開展黨員活動10次，對黨性進行錘煉，黨組主體責任和黨組書記第一責任落到了實處。

(5)嚴格履行班子成員“一崗雙責”。領(lǐng)導班子成員帶頭履行了黨風廉政建設(shè)責任，做到了工作職責和掌握的權(quán)力管到那里，黨風廉政建設(shè)的職責就延伸到那里。黨組書記與分管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導與各股室負責人簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，列出“責任清單”，細化分解任務(wù)，做到履責有任務(wù)、盡責有標準、問責有依據(jù)，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2.進一步推進了懲防體系建設(shè)，強化廉潔自律意識

（1）強化教育管理。建立了廉政教育學習制度，黨員、干部職工每周星期一參加紀律教育學習，促使黨員干部不斷增強宗旨意識和廉政意識。進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。在日常干部管理上，嚴格執(zhí)行各類規(guī)定及單位內(nèi)部管理制度，做到違規(guī)違紀零容忍。

（2）認真扎實開展綜合整治，建立問題臺帳及責任清單，制定整改措施，明確整改時限及要求，對照問題逐人逐條銷號整改，局黨組按季度考核整改情況并進行公示，對整改不到位的干部嚴格按機關(guān)相關(guān)制度從嚴處理，通過明查暗訪等形式，進一步加強日常干部管理教育，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報，及時處理，并與干部年終考核掛鉤，對年內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)違紀的干部在年終不得評為優(yōu)秀等次。做到服務(wù)零距離，工作零差錯，群眾辦事零障礙，切實維護了群眾利益。

（3）健全工作機制。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，進一步完善“廉政談話制度”，特別是對各股室負責人組織進行了2次集體談話提醒和有針對性的約談。

（4）以陽光執(zhí)法為導向，全方位提升執(zhí)法法治化水平。堅持“有案必立、有案必查”，推行執(zhí)法全過程記錄、全過程公開，提升執(zhí)法透明度和公信力。研究制定了《綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法公示制度》、《綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法全過程記錄制度》。研究制定了《綜合行政執(zhí)法局案件核審委員會工作制度》、《綜合行政執(zhí)法局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》。同時，修訂完善了《“三重一大”決策制度實施辦法》、《局黨支部民主生活會制度》、《局黨組中心組學習制度》及《局黨支部民主評議黨員制度》等制度，圍繞“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”十六字方針，加強重大事項通報和集體討論、決策，從領(lǐng)導體制、工作機制上確保黨內(nèi)生活民主化、規(guī)范化、制度化和程序化等制度，強化內(nèi)部管理，促進了機關(guān)管理的規(guī)范化和工作作風的轉(zhuǎn)變。

（5）嚴格執(zhí)紀問責。局班子在廉潔自律方面嚴格執(zhí)行中央和省州縣紀委廉潔從政的規(guī)定。班子成員帶頭節(jié)儉辦事，嚴格公車管理，帶頭遵紀守規(guī)，自覺抵制公務(wù)旅游、娛樂、健身、宴請等活動，沒有違規(guī)收送禮品、禮金和持會員卡等情況，做到了廉潔從政。一年來，班子成員中沒有發(fā)現(xiàn)任何違紀違法和腐敗問題，較好地發(fā)揮了班子成員的表率作用。全面落實信訪責任制，堅持領(lǐng)導班子定期研究信訪工作制度，對上級轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦案件，主要領(lǐng)導都親自閱批，親自過問，親自督辦，親自把關(guān)，按期上報結(jié)果，督促落實。今年，共辦理信訪案件0起，信訪事項轉(zhuǎn)辦單1起，辦結(jié)1起，辦結(jié)率100%。

（四）意識形態(tài)工作

1.黨組高度重視意識形態(tài)工作。把意識形態(tài)工作納入年終目標考評，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。落實一把手負總責，班子成員各負其責，各股室積極配合，共同提高意識形態(tài)工作的新格局，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，切實把意識形態(tài)工作擺上重要日程。

2.加強意識形態(tài)陣地管理。加大對文化市場監(jiān)管力度，嚴查危害意識形態(tài)安全的各種違法違規(guī)經(jīng)營行為，據(jù)統(tǒng)計5-10月份出動執(zhí)法人員110人次，檢查文化經(jīng)營單位22家次，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法1次及“掃黃打非”專項行動1次。一是加強網(wǎng)吧巡查，采取聯(lián)合檢查、錯時檢查、暗訪檢查、交叉檢查等方式對“網(wǎng)吧”進行集中檢查，對檢查中未建立健全營業(yè)場所內(nèi)巡查制度或雖然建立了巡查制度但對瀏覽、上傳、下載非法網(wǎng)絡(luò)信息的上網(wǎng)人員未予及時制止等違法經(jīng)營行為一律進行教育整改；二是為深入推進掃黑除惡專項斗爭，進一步凈化文化市場環(huán)境，組織開展公共文化娛樂場所專項執(zhí)法檢查行動，集中整頓和規(guī)范文化娛樂場所經(jīng)營秩序。經(jīng)查處歌迪納音樂空間城及皇瑞歌舞娛樂有限公司兩個KTV的點歌系統(tǒng)中存在違禁歌曲，按照相關(guān)法律法規(guī)，對兩家KTV均做出了罰款5000元的行政處罰；三是在南新鎮(zhèn)、富順鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、松坪溝鄉(xiāng)、渭門鄉(xiāng)、溝口鄉(xiāng)、飛虹鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展打擊衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝使用專項行動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專員進行溝通及宣傳，要求其加強日常監(jiān)管工作，嚴防衛(wèi)星天線非法接收境外有害衛(wèi)星節(jié)目，要加強安全播出監(jiān)管，充分發(fā)揮主流媒體輿論主陣地作用。四是加強重點管控，對在文化主管部門已經(jīng)登記的文藝演出、印刷品、音像制品展銷活動等進行備案監(jiān)管，并開展全程跟蹤，嚴查侵權(quán)盜版違法行為。持續(xù)加強轄區(qū)內(nèi)演藝場所、博物館、展覽館、文化館的陣地管理。

二、存在的問題及原因

（五）黨建工作：一是我們黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題；大部分黨員所掌握的黨章學習力度與知識不夠；二是特色亮點不夠，黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠；三是部分黨務(wù)工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，黨務(wù)知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度；

（六）黨風廉政建設(shè)工作：一是廉政文化氛圍不夠濃厚，雖然平時加大了對全體干部職工黨風廉政建設(shè)的培訓教育力度，但宣傳力度不夠，形式單一；二是“一崗雙責”意識不夠強，在平時工作中，主要領(lǐng)導和班子成員對業(yè)務(wù)工作安排部署的較多，抓黨風廉政建設(shè)的自覺性、主動性還不夠。

（七）意識形態(tài)工作：一是黨組理論學習中心組學習內(nèi)容、期次安排、時間計劃制定得不夠細致，理論學習效果不明顯，理論學習存在傳達學習多、理論研討少；二是對意識形態(tài)工作的思想認識還不夠清晰，跟不上意識形態(tài)領(lǐng)域工作發(fā)展的要求。

三、存在的問題原因分析

（一）對黨組織和黨員先進性方面認識不到位，首先是價值觀的問題。艱苦奮斗、無私奉獻的意識有所淡薄；對黨建工作認識不夠，沒能最好的發(fā)揮黨組織的作用。

（二）支部工作開展的不夠有力。主要表現(xiàn)在三個方面：

1.平時業(yè)務(wù)工作繁忙，除安排和組織一些必要的支部學習外，許多工作不到位，學習的時間還不夠，學習的形式還不夠豐富；

2.對黨務(wù)工作有時工作積極性、主動性不夠，存在不同程度的重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)傾向；

3.對黨員的教育、管理、監(jiān)督不夠，平時習慣于行政管理，把許多應(yīng)該是黨內(nèi)管理的業(yè)務(wù)未納入黨組織的管理。黨組織管理黨員的意識不強，便一部分黨員從思想上缺乏用黨員的標準來規(guī)范自己的行為，不求過得去，不求過得硬。

（三）黨風廉政方面，雖然我們做了大量工作，也取得了較為明顯的成效，但與縣委、縣紀委的要求相比，用從嚴管黨治黨的新常態(tài)和廣大群眾的期望來衡量，還存在諸多差距和不足，主要是：一是黨風廉政建設(shè)落實向下屬隊室延伸不夠，存在層層遞減的情況；二是領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”履行仍不同程度存在一些不愿、不會、不經(jīng)常的問題，分管領(lǐng)域和監(jiān)督執(zhí)紀的責任還需進一步靠實靠細；三是對干部監(jiān)督管理還有不到位的地方，仍存在“按慣例不依條例”、“僥幸于微而失與小”的現(xiàn)象，出現(xiàn)了個別執(zhí)法程序不規(guī)范、作風散漫等問題；四是執(zhí)紀監(jiān)督的形式還不夠靈活，在違反紀律作風等問題查糾還不夠有力、督抓整改落實的效果評估考核等制度建設(shè)相對滯后等問題方面的辦法還不夠多；五是抓廉政教育及廉政文化建設(shè)還不夠深入，黨風廉政建設(shè)的合力還不夠強等等。

四、下步工作打算

（八）黨建工作：

1.積極開展各種黨組織活動，注重發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣傳機關(guān)黨建工作中涌現(xiàn)出的先進典型，充分發(fā)揮典型的示范導向作用，以點上的經(jīng)驗促面上的工作；

2.立足單位業(yè)務(wù)工作的需要，從干部群眾最關(guān)心、最需要的問題入手，深入實際調(diào)查研究，認真查找問題的根源，努力尋找解決問題的新辦法新途徑，以充分調(diào)動干部群眾積極性、主動性為落腳點，不斷創(chuàng)新機關(guān)黨組織的活動載體，增強機關(guān)黨建工作的吸引力和號召力；

3.堅持落實好“”制度，有計劃的組織黨員集中學習，讓黨員在學習中更新觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、黨員觀，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平，提高人生境界；

4.堅持開好組織生活會和民主生活會，征求意見，查找問題，開展批評和自我批評，落實整改措施，努力促進黨員領(lǐng)導干部素質(zhì)的提高；堅持做好黨務(wù)公開，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。

（九）黨風廉政工作

1.在進一步深入學習貫徹落實黨的精神上下功夫。深刻把握關(guān)于從嚴管黨治黨的一系列新部署新要求，深刻理解黨風廉政建設(shè)及反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，加強廉政教育，強化黨規(guī)黨紀的學習培訓和考核測試，進一步凝聚工作合力。

2.在進一步強化責任擔當落實上下功夫。按照差異化明責、痕跡化履責、目錄化督責、精準化問責的思路，科學合理進行責任分解，強化日常監(jiān)管及過程管理，逐級逐層傳導壓力，著力推動黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作落實具體化。

3.在進一步推動重點工作任務(wù)落實上下功夫。繼續(xù)做好黨風廉政工作，落實“一崗雙責”，狠抓隊伍作風建設(shè)，加強執(zhí)法人員紀律監(jiān)督，堅決杜絕濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法等違法行為，樹立良好執(zhí)法形象，打造一支善學敢為、風清氣正的執(zhí)法鐵軍。一是加強黨群建設(shè)，通過黨支部、工、青、婦等組織，積極開展適合執(zhí)法工作的形式多樣活動，破除心理壁壘增進融合，強化先進引領(lǐng)，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮榮譽的鞭策作用；二是嚴格作風紀律，主動梳理執(zhí)法辦案中的廉政隱患點，對權(quán)力進行多角度、全方位監(jiān)督，確保干部清正廉潔；三是強化執(zhí)法人員培訓，逐步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，加快積累綜合行政執(zhí)法實踐經(jīng)驗，力爭將每個執(zhí)法人員都培養(yǎng)成“綜合執(zhí)法”的全面型人才。

（十）意識形態(tài)工作：

1.努力在創(chuàng)新意識形態(tài)工作方法上下功夫。不斷探索新的方法，研究黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法，使意識形態(tài)的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。

2.努力建設(shè)一支高素質(zhì)的意識形態(tài)工作隊伍。按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的要求，努力打造了一支思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識形態(tài)工作經(jīng)驗的綜合執(zhí)法干部隊伍。

3.繼續(xù)加強文化執(zhí)法陣地管理。重點對網(wǎng)吧、KTV加強執(zhí)法檢查力度，做到守土有責、守土負責、守土盡責。