區經濟委員會業務目標自查報告

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區政府督查室：

按照《區級部門和單位綜合目標考核管理實施意見》和《區黨政機關綜合目標考核管理暫行辦法》（委辦發[2005]21號）的有關要求，我委年初制定了《區經濟委員會關于印發2005年度主要工作目標責任分解表的通知》（渡經發[2005]28號）和《大渡口區經濟委員會關于我區中小企業發展指導工作目標考核責任分解的通知》（渡經發[2005]42號）。一年來，我們按照區委、區政府下達的各項工作目標，層層分解，逐項進行了落實。根據《大渡口區綜合目標管理辦公室關于開展2005年度全區黨政機關綜合目標考核的通知》（渡目標辦[2005]14號）文件精神，我委對照全年業務目標進行了認真自查，現將自查情況報告如下：

一、2005年工作思路及工作目標

（一）工作思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以國有企業改革為重點，以扶持和服務企業為手段，以大力發展工業經濟為目的，以建橋工業園區的建設為核心，扶優扶強，充分發揮經委工作職能，不斷壯大全區工業經濟實力，為把我區建設成為現代工業基地奠定堅實的基礎而努力工作

（二）工作目標

1、工業增加值增長10%。

2、成立新型工業化領導小組，大力發展工業經濟。

3、完成國有企業改革，推進集體企業的改制工作。

4、整頓市場經濟秩序，營造公平競爭環境。

5、支持駐區大中型企業發展和重點項目的扶持力度。

6、完成機關及委屬企業保持共產黨員先進性教育活動。

7、加強安全生產工作。

8、完成鄉鎮企業發展公司追債任務。

9、堅持“抓大扶小”，加大對區內重點企業的扶持力度，完善落實區級領導聯系重點企業的制度。

10、加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

11、加強信訪穩定工作。

12、完成政務信息工作。

13、解決中小企業發展的問題。

14、完成人大建議、政協提案辦理工作。

二、發揮部門職能，確保日常業務工作正常的開展

（一）黨員先進性教育效果明顯

在第一批先進性教育活動中，我委按照區委的部署，深入搞好思想發動，及時召開動員大會，制定先進性教育活動實施方案。在整個教育活動中，我委始終堅持強化學習，保證學習質量，及時制定詳細、規范的學習培訓計劃。在委領導班子的通力協作和團結領導下，先進性教育活動取得了較好效果，提高了我委黨員素質，增強了黨組織的凝聚力。同時，按照區委的統一安排部署，我委對第二批先進性教育活動高度重視，采取以業余時間集中學習為主，個人自學為輔的學習方式，靈活安排，妥善解決工學矛盾，一方面抓好企業生產經營，一方面抓好黨員先進性教育活動。通過開展先進性教育活動，群眾滿意度測評達93%，順利完成了第二批先進性教育活動。

（二）切實抓好委屬企業安全生產工作

一是建立健全領導機構，落實人員和經費。今年來，我委高度重視安全生產工作，落實了工作經費，并落實專人負責此項工作。把安全生產工作放在第一位，做到了安全生產工作常抓不懈。二是落實了安全生產責任制。年初，我委與各委屬企業簽定了安全生產目標責任書，加強了對委屬企業的安全生產監督管理。在委屬企業建立健全了安全生產管理機構，落實人員和經費，制定并安全生產責任制，建立了安全事故處理的緊急預案，做好租賃企業或車間的安全生產管理工作。三是定期對委屬企業進行安全檢查，實行零報告制度。今年以來，我委強化了企業安全生產工作，實行定期檢查（一個月一次）；同時，采取在節假日進行專項安全檢查，在節假日期間，安排領導干部值班，實行責任包干制度，確保了企業的安全生產。四是及時整治安全隱患，保證企業安全生產。對查出的重慶有機化工廠精苯車間存在重大安全隱患問題，我委成立了工作小組，向市財政落實了?？钫钨Y金10萬元，在區公安消防處，消防三中隊、重鋼消防隊的配合下，制定了整治方案，消除了重大安全隱患。截止目前，委系統企業未發生一起重傷以上的安全事故，達到了企業生產零事故。

（三）積極采取多種措施，努力抓好鄉鎮企業發展公司追債任務

為了抓好鄉鎮企業發展公司追債工作，我們制定一系列措施：一是制定了鄉鎮投資公司追債任務分解表，將追債任務分層層解落實到人頭。二是對鄉鎮企業發展公司債權進行了認真清理和梳理。三是加強了與托管中心、法院的銜接力度，對追債重點、個案、要案進行了認真研究。四是對所有債權單位向法院提出了恢復執行的申請，并發了書面的催款通知書并與托管中心多次到幾家重點企業上門催收。五是實行風險追債考核，對追債責任人采取收風險保證金的形式，進一步強化了追債責任。到11月止，共計追回資金293.28萬元，完成年計劃的122.2%,提前完成了今年240萬元的追債工作任務。

（四）切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作

一是加強領導，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落實到位。按照區委、區政府黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導小組辦公室統一部署安排，我委制定了《大渡口區工業黨工委關于印發2005年黨風廉政建設和反腐敗工作責任制的通知》、《大渡口區工業黨工委大渡口區經濟委員會關于2005年國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的實施意見》、《專項實施方案》、《大渡口區工業黨工委2005年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》、《大渡口區工業黨工委2005年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施方案》、《區工業黨工委關于印發〈領導干部個人重大事項報告制度〉的通知》以及《大渡口區經濟委員會關于對科室及科室負責人責任考核和責任追究方案》。二是堅持把貫徹落實廉政責任制和反腐敗教育相結合，堅持把貫徹黨風廉政責任制與國企領導班子、領導干部目標管理相結合，堅持把貫徹落實廉政責任制與解決當前群眾反映強烈、迫切需要解決的問題相結合，堅持把貫徹落實廉政責任制與黨員先進性教育活動有機結合，確保黨風廉政建設和反腐敗工作特別是國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處，抓出成效。三是繼續堅決糾正企業改制和破產中損害群眾利益的問題。今年，我們將這項工作納入了政風行風評議的重點內容，在處置紡器廠和有機廠廢舊設備處理中，采取了“陽光”操作，現場競買，并邀請了區監察局領導、行評檢查員以及退休職工代表現場監督。四是嚴格執行了產權交易制度，對涉及破產的有機廠、紡器廠國有資產嚴格按照產權交易制度的有關程序進行掛牌和公開拍賣，避免了“幕后交易”和“暗箱操作”現象出現。

（五）認真處理信訪事件，努力抓好再就業工作，切實維護地方穩定

信訪工作方面：今年，我委共接到群眾來信8件，接待來訪100余次。對群眾來信，做到了認真對待；對反映的問題，做到了及時調查和回復；確保了群眾來信件件有回音、事事有答復，對群眾來訪熱情接待、耐心解釋。一年來，我委做了全年無進京性上訪和群體性事件發生，有力維護和保持了社會穩定。

再就業工作方面：一是年初根據區就業再就業辦的要求，將目標任務分解到各個企業，認真落實就業再就業工作目標。1—10月份，實現企業職工再就業380人次，其中“40、50”人員60人，完成年計劃的190%。二是深入企業宣傳有關政策。為了認真貫徹落實黨中央，國務院和市委、市政府制定的各項就業再就業方針，我們定期深入企業調查了解，加強宣傳，努力營造關心、支持就業再就業的社會氛圍。三是結合國有集體企業改制抓再就業工作。在長風鞋廠改制中，協助企業申請減免了12萬元失業保險滯納金，長風鞋廠整體轉讓給重慶唐工絕熱技術有限公司，該廠10名失業職工實現了再就業；在西野電器廠改制中，申請減免土地出讓金130萬元，實現再就業110人；重慶石棉制品廠整體轉讓給市物資集團，實現再就業260人。通過擴大職工群眾再就業范圍，解決了職工群眾的生活問題，極大地促進了社會的穩定。

（六）政務信息圓滿完成，人大建議、政協提案提前辦理

今年，按照區委、區政府督察室統一安排，下達我委政務信息為60分，到目前為止，我委共計完成信息上報82篇，分別被上報、內網、大渡口政訊、今日大渡口等采用40余篇，分數達到62.5分，完成計劃的104.2%,超額完成政務信息60分的任務。今年我委共承辦人大建議5件、政協提案5件。接到人大建議和政協提案后，我委高度重視，將建議和提案分解落實到各個業務科室，要求各業務科室務必提前準備，進行認真答復。在要求答復的時間前，我委專題召開了人大代表和政協委員座談會，得到人大代表、政協委員的一致認可，滿意率和基本滿意率達到100%。

（七）加強資源綜合管理，為國有企業改革和區“四大工程”建設服好務

按有關法律、法規的要求，繼續建立和完善地區能源執法體系，重點抓了以下工作：一是認真抓好國有企業改制中水電氣剝離工作。有機廠、紡織器材廠、石棉廠、國際復合材料公司一（原玻纖廠）分廠水電氣剝離計劃已經納入市計劃。二是承擔了建橋工業園區管網建設的協調工作，完成了臨時供電線路及設備的設計安裝和重鋼3.5kva高壓線路搬遷設計工作。三是配合市級有關部門加強對轄區的建材生產企業進行質量監督檢查。四是按市經委和市三電辦的統一部署，與電力部門協調，確保轄區重點企業枯水期及夏至峰水期用電。五是認真開展整治電力和輸油天然氣管道專項行動工作。今年，我委會同楊家坪供電局和重慶氣礦，大力加強轄區內電力和輸油天然氣管道設施安全檢查，排查出電力設施安全隱患36起，天然氣管道安全隱患40起。對存在安全隱患的線路及時與當地街鎮聯系，采取有效措施共同排除安全隱患。六是加大對轄區內小區居民用電的協調力度；七是配合揚供局在重鋼的電剝離工作中做好轄區內居民的穩定工作。

（八）以“行評”工作為契機，進一步整頓機關工作作風

按照《大渡口區2005年民主評議政風行風工作實施意見》精神，我委被列為今年統一組織開展行評的重點單位之一。行評工作的重點是糾正企業改制和破產中損害職工合法權益的問題。對此，我委高度重視，堅持以“行評”為契機，切實加強黨風、政風建設，轉變機關工作作風。通過開展“行評”，加強了經委領導班子廉政勤政和干部職工遵紀守法意識，全委干部職工工作作風、服務態度、職業道德和工作效率發生了明顯轉變和提高。由于今年我委政風行風評議工作效果明顯，經區行評辦安排，我委在全區行評工作總結大會上作了交流發言。

三、突出重點，確保完成全年重點工作和開創性工作

（一）切實抓好工業經濟的運行和調控，確保完成全區經濟目標任務

1—10月份，全區規模以上工業總產值（現價，下同）完成136.28億元，同比增長10.20%；實現增加值35.15億元，同比增長9.8%；產銷率97.73%，同比下降0.83個百分點；實現利稅13.88億元，同比下降6.46%；實現利潤總額7.70億元，同比下降13.50%；經濟效益綜合指數達161.79%，同比下降10.9個百分點。

1—10月，區屬規模以上工業企業實現工業總產值44.74億元，同比增長34.60%；實現增加值11.50億元，同比增長31.10%；完成新產品產值5.80億元，同比增長25.20%；完成出貨值5.37億元，同比增長30.0%；產銷率達96.70%，同比下降1.35個百分點；實現利稅3.62億元，同比增長23.02%；實現利潤總額2.35億元，同比增長28.90%，經濟效益綜合指數達133.86%，同比增長14.24個百分點。

（二）努力推進新型工業化工作，著力解決中小企業發展的問題

根據區委、區政府的安排和區有關領導的要求，對推進我區新型工業化的具體措施進行了適當調整。制定了《區委、區府級領導干部聯系重點企業（重點項目）和非公黨建工作重點企業的通知》，已成立了大渡口區新型工業化領導小組，擬定了雙山地區企業的搬遷方案，成立了中小企業創業服務中心，經區政府研究，不再制定出臺完善對有突出貢獻的企業廠長（經理）的獎勵辦法和工業維權投訴管理辦法，以加大民營經濟發展力度。

同時，我委認真抓好企業項目備案，努力推進都市工業園建設，進一步促進新型工業化工作。按照《重慶市人民政府關于印發重慶企業投資項目核準和備案暫行辦法的通知》精神，完成備案項目共22項，總投資18.29億元。上報“十一五”工業項目10項，產業研發資金項目2項。重慶永通信息工程公司的plga防術后粘連膜項目和重慶今普食品公司肉食品加工配送中心項目進入了重慶市的技術創新項目，今普食品、渝能濾油機、城投混凝土3個項目進入市中小企業局項目儲備庫。幫助重慶秋田齒輪公司的汽摩齒輪研發技術改造項目和重慶長鵬汽車內飾件有限公司的epp發泡項目辦理關稅減免，幫助重慶城投混凝土有限公司和重慶亞斯特有限公司辦理國產設備抵扣所得稅。另外，我委還積極推進都市工業園的建設。目前，該項工作已取得實質性進展，我區已完成重慶飛雪都市工業園申報重慶市級都市工業園，準備接受市中小企業局檢查驗收。

（三）切實加強信用體系建設

今年3月，我委按照區委、區政府要求，建立完善了組織領導機構，健全了政府信用責任體系各項制度，建立了中小企業信用擔保中心，形成了企業信用擔保評價體系。擔保體系建立后，先后為企業解決發展貸款資金1.5億元，其中，精通3000萬元，今普3000萬元，永通信息公司3000萬元，龍文公司3000萬元，秋田齒輪3000萬元，極大地促進了中小企業的發展和壯大。目前，按照區委、區政府要求我委已將該項工作全部移交到區發改委，由區發改委負責該項工作。

（四）大力整頓市場經濟秩序

1-11月，我委、整規辦牽頭組織開展了以下幾項工作：一是清理出在大渡口區生產而不在大渡口區進行工商登記和納稅的企業146戶，截止11月三十日，在清理的146戶企業中已辦理工商、稅務等相關手續的有84戶，有12戶是外區企業在我區設立的庫房、車間或者分支機構，根據工商行政管理條例可不需再辦理登記；有23戶企業現正在辦理工商和稅務相關手續過程中；有27戶企業已停業和搬遷；共補繳稅款448.6萬元，專項清理工作取得了一定成果。二是開展創建“放心食品店（超市）活動，對屠宰場的肉食品和農貿市場、超市流通的食品進行了拉網式檢查；三是重拳出擊，打擊假冒偽劣產品，組織出動執法人員65人次，16車次，收繳盜版音像制品7300多張；四是組織會同區物價局開展推進價格誠信，打擊價格欺詐宣傳執法月活動，發出宣傳資料300多份；五是組織會同區質量監督分局開展食品生產加工安全整頓工作；六是組織會同區農水局開展種子、農藥、化肥、農產品質量安全專項整治活動。七是開展了企業治亂減負工作，對轄區的12家非公企業進行了“三亂”現象的調查，針對一系列不良現象，加大了執法力度；八是組織會同區工商分局、質量技術監督分局和區環保局等單位對轄區內生產“地條鋼”的企業和“窩點”進行了嚴厲打擊，保護了重鋼的合法權益。

（五）國有集體工業企業改制整體推進成績顯著

國有集體企業改革工作在區委、區政府的高度重視下，我委帶領各企改工作組齊心協力，全力推進企業改革工作。目前，5家國有企業的改制工作已基本完成；集體企業8家已完成改制企業3家。其中重慶玻纖廠整體轉讓工作順利完成；重慶長江鋼廠破產工作已終結；重慶紡織器材廠破產順利進行，10月初已經在法院立案；重慶石棉制品總廠實現順利重組，今年5月，區政府與重慶市物資（集團）有限責任公司舉行重慶石棉制品總廠整體劃轉簽約及交接儀式；重慶有機化工廠破產順利進行，并于10月31日，在法院立案。

（六）積極支持駐區大中型企業改革與發展

我委積極支持重鋼4號高爐技改、重鋼9號公路建設，圍繞重鋼形成300萬噸鋼生產能力，為企業在市經委申請落實到了200萬元的新型工業化專項資金，特別是在電、水、氣方面，我委做了大量的協調服務工作，得到了重鋼高層領導的贊揚。同時，今年我委還進一步圍繞十八冶、重鑄廠的發展，為兩戶企業社會職能剝離做了大量的工作，順利實現了兩戶企業子弟校移交地方的工作。

四、工作中推進改革開放取得的成效

一是創造性開展工作，多渠道爭取資金，確保國有企業改革順利推進。在今年的國有企業改革中，我委在財政資金十分緊張的情況下，積極想辦法，通過向企業融資借款500萬解決了紡織器材廠破產經費缺口問題，保證了紡織器材廠今年順利實現破產的目標。今年國有企業改革取得突破性進展，5家國有企業改革任務基本完成。二是都市樓宇工業園區建設取得實質性進展。我委積極推進都市樓宇工業園區建設，目前，該園區已經順利完成市申報工作。三是新型工業化推進工作成績突出。今年，按照區委、區政府要求，制定了《區委、區府級領導干部聯系重點企業（重點項目）和非公黨建工作重點企業的通知》，已成立了大渡口區新型工業化領導小組，草擬了雙山地區企業的搬遷方案，成立了中小企業創業服務中心。同時，我委積極支持重鋼4號高爐技改、重鋼9號公路建設，圍繞重鋼形成300萬噸鋼生產能力，為重鋼在市經委申請落實到了200萬元的新型工業化專項資金，得到了重鋼高層領導的贊揚。

五、爭取上級支持和服務基層企業情況

今年，我們加大了同市經委和市中小企業局的聯系，在項目資金方面爭取上級部門的支持，共計爭取資金1183.94萬元。

其中，落實了的資金903.94萬元：一是國有企業改革中爭取到124.94萬元企業水、電、氣剝離專項資金補貼；二是在市經委爭取新型工業化專項資金300萬元，其中重鋼200萬元，重慶長鵬內飾件公司50萬元，重慶永通信息公司50萬元；三是爭取裝備制造業發展資金150萬元，其中重慶科菲精密機械公司50萬元，重慶興勇公司80萬元，重慶馬鞍山建材廠20萬元；四是為國有企業軍轉干部爭取困難專項補貼資金23萬元；五是在中小企業局爭取中小企業發展資金25萬元，其中大渡口居軒食品廠10萬元，重慶乾浩汽車零部件公司15萬元；六是為有機廠爭取市財政?？畎踩钨Y金10萬元；七是為中企在渝企業（重慶重鑄廠）爭取落實了社會職能剝離資金271萬元。

即將落實的資金280萬元：一是爭取市中小企業局樓宇工業園建設配套資金100萬元；二是爭取第二批新型工業化專項資金150萬元，其中重慶秋田齒輪公司50萬元，重慶華倫公司50萬元，重慶科而士公司50萬元；三是為重慶渝能濾油機公司爭取產業研發資金30萬元。