干部培訓工作考察報告

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區委開展“解放思想、加快發展”學習討論活動轉入第二階段后，按照活動總安排，區委黨校領導班子經過研究、確定了“加強和改進我區干部教育培訓工作”為課題，在全區16個基層黨委和區委區政府有關部門和村黨支部進行走訪、召開本校職工大會進行討論，征求意見和建議，進行調研，重點是如何加強我區干部的培訓，現將調研情況綜述如下：

一、我區干部培訓面臨的新形勢

1、當今世界已進入知識經濟時代，經濟和社會的發展越來越有懶于知識的創新和知識的創造性應用。目前，我國的改革發展處于關鍵時期，示范區二次創業和楊陵區經濟社會發展也處在一個重要的戰略機遇期，實施工業富區戰略、新農村建設，我們還面臨著許多問題和困難，解決這些問題，需要我們的領導干部有足夠的知識、智慧和能力，根本的途徑還是要加強學習，加強干部培訓教育，引導干部增強學習的自覺性，提高干部干事創業的本領，減少工作的盲目性、片面性、表面性和機械性。增強工作的原則性、系統性和科學性，進一步增強駕馭工作全局的能力。

2、我區干部培訓教育面臨的新任務

（1）培訓的任務越來越重。20*年元月中共中央干部培訓工作條例頒布以來，按照中央“要形成全黨動手、全社會參與、多層次、多渠道、大規模的干部教育培訓工作格局”的精神，新一輪大規模干部培訓在全國廣泛開展起來，中央干部培訓工作提出的要求越來越高，爭取5年時間將所有干部輪訓一遍，干部培訓的任務越來越繁重。據調查，到20*年6月底，我區黨政事業單位干部共1391名，其中事業單位干部職工981名（均不含教育系統），黨政機關干部415名，黨政機關副科級以上領導干部201名，事業單位副科級以上領導干部91名，20*年-20*年新提拔的52名副科級領導干部未參加培訓。干部大教育大培訓的任務相當繁重。

（2）培訓的要求越來越高。經過調查了解到，一是干部對教師的要求越來越高。從最初的區內教師，包括黨校教師，領導干部兼職教師，到職院和西農大的教師，到省黨校教師、再到省內著名專家學者，部分干部還提出到中央請教師。二是對教學內容的要求，除了一般常規講授的基本理論、政策法規、專業知識等，還要求講一些社會熱點問題，前瞻性戰略研究等。三是培訓形式上，要求除了在區上集中培訓的同時，可以到外地參觀考察學習，專題研討、網絡教學等形式的培訓。這幾方面的內容為干部教育提出了較高的要求。

（3）干部獲取知識的途徑越來越多。除了傳統的廣播電視、報刊雜志和學習資料外，信息技術和現代傳媒，特別是計算機的普及，網絡技術的擴展，人們獲得知識的方式發生了很大的變化，途徑呈現多樣化的趨勢，廣大干部也在適應這種變化，通過新的現代化信息技術和設備來獲取各方面的知識。

二、存在的主要問題

近年來我區的干部教育培訓，按照“注重綜合素質、創新培訓方式、提升領導藝術、推動工作開展”的工作思路，干部培訓工作取得顯著成績，干部隊伍的整體素質有了明顯提高，駕馭工作的能力進一步增強，為推動全區各項工作的順利開展起到了應有的作用，但也存在著一些問題，主要表現在：

1、培訓形式單一。由于受各方面條件的制約，我區的干部培訓主要采取講授法，其他培訓方式的綜合效果沒有發揮出來。長期的某一種形式的培訓，使干部沒有新鮮感，在某種意義上講降低了參訓的積極性。

2、參訓干部不能進入角色。主要是培訓干擾較多，不能保證時間。每次培訓都有一部分請假的，有的干部因工作上的事，接個電話就走人，不批假吧，都說它的事很重要非去不可，批假吧，人數越來越少，起不到應有的效果。

3、認識不到位。少數干部輕視和忽視干部教育培訓工作，把干部培訓當作軟任務，說起來重要，忙起來不要，沒有把干部培訓這項戰略任務提高到應有的高度去認識，認為干部培訓工作是形式、走過場、浪費人力、財力、物力。這與干部培訓的總體要求有很大差距。

4、經費不足。我區財政對干部培訓給予了很大支持，但對大規模培訓的形式要求，仍顯得不足，外縣區每次干部培訓都按實際劃撥一定的專用培訓費，我區從來沒有，每次干部培訓，講課費都是從組織部的黨費或宣傳部的宣傳費中支出，其他費用從黨校人頭經費中列支。制約了我區干部培訓工作的有效開展。

三、加強干部教育培訓的建議與對策

針對當前我區干部教育培訓存在的問題，必須加強和改進干部培訓工作。堅持以十七大精神和干部教育培訓工作條例為指導，以科學發展觀為統領，進一步提高認識，加強領導，樹立和實踐“大培訓、大教育”理念，圍繞區上的中心工作以干部需求為導向，制定培訓規劃，精選培訓內容，靈活培訓形式，增強培訓的針對性，健全制度、完善機制。促進干部教育培訓工作科學化、規范化。

1、提高認識，創新觀念。要認真學習黨的十七大精神，提高對干部培訓重要性的認識。進一步明確搞好干部培訓工作，關系到我區經濟社會發展的大局。可以提高廣大干部特別是領導干部的理論水平，有利于把全區干部的思想統一到十七大和科學發展觀上來，統一到示范區二次創業和我區各項事業發展上來，增強貫徹區委決策和工作部署的自覺性和主動性，增強干部的全局意識和責任意識。要樹立干部培訓是基礎性建設的觀念，樹立大培訓和高素質的理念，樹立做“學習型干部”的新觀念，增強培訓學習的緊迫感。

2、聯系實際，創新方式。要積極探索與大幅度提升干部素質相適應的培訓方式，堅持理論與實踐相結合，采取多種方式來增強培訓效果。堅持培訓方式多樣化和科學化并重，按照適應性、針對性、實效性原則創新教學方式，采用案例式、研討式、體驗式、情景模式等教學方式，增加參觀學習、社會調查、區外培訓、考察調研等方法。在培訓手段上看采用電化教學、遠程教育、網絡教學等現代化手段，提高培訓水平。

3、完善制度，創新管理。要逐步形成與新形勢新任務相適應的干訓新機制。一是要堅持區委統一領導、組織部牽頭抓總，宣傳部、黨校等部門分工負責、協作配合的工作機制，采取多種措施激發各有關辦學單位的活力；二是通過基礎理論問答、綜合素質測試、工作建議書、調研報告、體會文章等方式，建立相應的考試制度，完善教育培訓考評機制；三是建立健全激勵機制，真正把干部培訓任務的完成情況與干部的選拔任用、晉職晉級結合起來，加強管理，切實增強干部參訓的積極性和內動力。

4、整合資源，增加經費。干部培訓工作要圍繞增強效果和降低培訓成本的目的來開展。降低成本最有效的方法是資源共享，整合各種培訓資源，實現資源的優化配置，以克服經費、師資、設施不足的問題。可與西北農林科技大學和職業技術學院保持密切聯系，與省委黨校、省委講師團保持經常性聯系以解決師資不足的問題，運用好全省黨校系統的視頻會議系統和中央黨校函授學院的遠程教育網絡，以解決設施設備不足的問題，加快干部教育基礎設施建設，抓好黨校建設，充分發揮區委黨校在干部培訓中的主渠道和主陣地作用。要加大經費投入，一是在財政預算中加大干部培訓經費；二是借鑒外縣區經驗，在保證正常的辦公人頭經費的同時，按實際情況在每期培訓中劃撥適量的干部培訓專項經費，以提供足夠的物質基礎和保障。以保證我區干部教育培訓工作順利開展的同時，加強經費的管理、提高使用效益。

5、優化隊伍，提高素質。干部培訓隊伍狀況是影響培訓質量的主要因素之一，強化隊伍建設有非常重要的意義。要抓好培訓機構領導班子、教師隊伍、管理隊伍這“三支隊伍”建設。班子是關鍵，一要配好領導班子；班子成員要精誠團結，不斷提高素質，嚴抓敢管，管理出成績，管理出效益；第二，教師隊伍是根本，要提高自學，培養和掛職鍛煉等渠道，不斷提高教師素質和教學水平，努力構建以自有教師為主體，社會專家學者、大學教授、區委區政府及有關部門領導、先進典型人物為補充的干部教育培訓師資隊伍。第三，管理隊伍是支撐，要不斷提高教學管理人員，行政管理人員，后勤管理人員，資料和信息管理人在內的管理隊伍素質，不斷提高管理水平。