干部教育培訓考察報告

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切實抓好領(lǐng)導(dǎo)、教學、管理和基地建設(shè)等環(huán)節(jié)，逐步建立和完善與之相應(yīng)的、行之有效的工作機制，增強干部教育培訓工作活力，不斷開創(chuàng)干部教育培訓工作新局面。

一、樹立“大教育、大培訓”觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化有力的落實保證機制

曾慶紅同志在20*年全國組織工作會議上強調(diào)：“各級黨委要從推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識干部教育培訓工作的重要性，樹立‘大教育、大培訓’觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓，大幅度提高干部隊伍的素質(zhì)”。各級黨委要按照這個要求，把干部教育培訓作為事關(guān)我市全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，樹立“科教興國”的“教”不僅包括基礎(chǔ)教育，也包括干部教育的觀念；樹立干部教育培訓是把人力資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的人才優(yōu)勢、國力優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的重要途徑的觀念；樹立干部教育培訓是最具經(jīng)濟和社會效益的生產(chǎn)性投入的觀念；樹立干部教育是實施人才戰(zhàn)略投入少、見效快的有效形式的觀念，切實形成放開視野看教育，集中力量抓培訓的大教育、大培訓格局。為此，要加強對干部教育培訓工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好三個作用，保證干部教育培訓各項工作的落實。一是干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。各級黨委要切實建立和完善干部教育管理和協(xié)調(diào)機構(gòu)，及時對干部教育培訓工作進行部署，認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓工作堅持正確的政治方向，確保中央和省市委關(guān)于干部教育培訓各項要求的貫徹落實。二是組織部門“主管”作用。各級組織部門要認真履行牽頭抓總、統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的職責，充分發(fā)揮職能作用，積極主動地與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，特別要加強與各綜合管理部門的協(xié)作配合。要探索新的、合理的方式方法，在服務(wù)中加強管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。三是有關(guān)部門“合力”作用。承擔干部培訓任務(wù)的有關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，相互支持，形成合力，積極主動地做好工作。

二、以需求為導(dǎo)向，探索創(chuàng)新，強化有效的教學機制

干部教育培訓任務(wù)和目標要求教育培訓內(nèi)容要以需求為導(dǎo)向，堅持缺什么補什么，用什么學什么的原則，有針對性地開展工作，保證干部教育培訓取得扎實成效。要抓好三個環(huán)節(jié)。一是明確培訓對象。要按照干部管理權(quán)限和承擔的教育培訓任務(wù)，切實把各類各級干部納入培訓范圍，做到重要干部重點培訓，優(yōu)秀干部加強培訓，年輕干部經(jīng)常培訓，緊缺干部抓緊培訓。要適應(yīng)建設(shè)學習型社會的要求，確立終身教育和全員培訓的目標，堅持黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理干部、科學技術(shù)干部隊伍和其他戰(zhàn)線干部隊伍一起抓。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部這個重點，把提高縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部用科學理論分析、解決實際問題的能力，夯實中青年干部政治理論功底和強化縣區(qū)科局長依法行政與協(xié)調(diào)溝通能力作為培訓的重要任務(wù)和根本目標。二是精選培訓內(nèi)容。要深入調(diào)查研究，做好需求分析，了解掌握我市經(jīng)濟、社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的要求和干部自身的需求，增強培訓的針對性。要堅持兩手抓。一方面，要把理論武裝作為干部教育培訓工作的首要任務(wù)，切實抓好思想政治教育、黨性教育，提高廣大干部的政治理論素養(yǎng)。當前，要把學習“三個代表”重要思想放在首位，使廣大黨員干部加深對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，牢牢把握關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民這個根本要求，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來。另一方面，要抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓，幫助廣大干部掌握更多的新知識、新技能和新本領(lǐng)。要增加宏觀經(jīng)濟管理、公共行政管理、文化輿論管理、行政法規(guī)、辦公自動化、英語、WTO等相關(guān)知識技能的教育培訓內(nèi)容，幫助干部開闊眼界，了解掌握當代經(jīng)濟、政治、軍事、科技和社會思潮等發(fā)展動態(tài)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和履行崗位職責的能力和水平。三是創(chuàng)新培訓方式方法。培訓方法上要運用啟發(fā)式教學、情景模擬、案例分析、對策研究、雙向交流等方法，避免“滿堂灌”，提高學員參與程度，創(chuàng)造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增加教學吸引力。要通過實行菜單式選課、模塊教學和學分（時）制等方式，解決工學矛盾，提高培訓針對性，增強培訓時效性。培訓方式要堅持請進來，走出去。要聘請有關(guān)專家、教授、學者以及上級部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講課，提高培訓的層次和質(zhì)量；要采取考察學習、干部掛職等形式，帶領(lǐng)干部走出去，學習先進經(jīng)驗，開闊視野，更新觀念，增強廣大干部做好本職工作的責任感和使命感。培訓手段要積極應(yīng)用現(xiàn)代科學技術(shù)手段。要通過數(shù)字、信息、多媒體等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加快遠程教學系統(tǒng)和數(shù)字化圖書館建設(shè)，形成覆蓋面廣的教學網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享，提高干部教育培訓的整體效益。

三、以制度建設(shè)為核心，狠抓落實，建立嚴格的管理機制

嚴格管理是干部教育培訓順利開展和取得扎實成效的根本保證。要嚴格培訓紀律。堅持點名調(diào)訓，學員入學進行注冊，對各單位選派干部參加培訓情況及時通報；加強培訓期間的考勤，培訓時間達不到要求的要重新參加下一期學習。要以考促學，繼續(xù)堅持和完善中青班入學考試、畢業(yè)論文答辯制度，調(diào)動學員的學習積極性，提高培訓質(zhì)量。要嚴格考核管理，對學員遵守校紀校規(guī)、黨性表現(xiàn)、學習態(tài)度、學習成績、出勤情況等進行認真考核，記入干部培訓檔案。制度建設(shè)是嚴格管理的基礎(chǔ)和前提，要健全和完善四個制度體系，保證管理工作的落實。一是領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習系列制度。包括黨委中心組學習制度、領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)進修制度、在職自學制度、考試考核制度等。中心組學習要嚴格按照中央和省市委的有關(guān)要求認真組織學習，明確學習要求，落實學習計劃、學習內(nèi)容和學習時間，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實際問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)進修要嚴格按照干部教育培訓“十五”規(guī)劃的要求，保證領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)進修的時間。在職自學要根據(jù)實際精心選定必讀篇目和參考書目，定期檢查學習筆記，交流學習體會，引導(dǎo)廣大干部增強學習的自覺性。二是辦班計劃申報審批系列制度。凡是抽調(diào)各級各類干部參加的培訓班必須按照干部管理權(quán)限進行審批，要對培訓目的、培訓對象、教學計劃、辦班地點、招生人數(shù)、經(jīng)費來源和收費標準嚴格把關(guān)，避免重復(fù)抽調(diào)、多頭抽調(diào)和亂辦班、亂收費、亂發(fā)證。三是培訓與使用相結(jié)合系列制度。要建立任前培訓制度，加強對干部上任前的崗位培訓，提高干部履行崗位職責的能力。要實行培訓與工作考核掛鉤制度，考核為優(yōu)秀的干部優(yōu)先參加各類層次的培訓班，并把培訓作為選拔任用的重要依據(jù)。要建立跟蹤查效制度，對干部完成培訓任務(wù)和培訓效果等情況進行跟蹤了解，并把有關(guān)情況作為考核的重要內(nèi)容，未完成培訓任務(wù)的干部不得被評為優(yōu)秀。四是督促檢查系列制度。要建立檢查通報制度，定期對全市干部教育培訓工作進行督導(dǎo)檢查，了解掌握干部教育培訓開展情況，并及時通報。要建立協(xié)調(diào)會制度，對干部教育培訓存在的問題及時協(xié)調(diào)解決，保證干部教育培訓工作順利開展。

四、以軟硬件建設(shè)為重點，加大力度，強化完備的基地建設(shè)機制

基地建設(shè)是干部教育培訓工作的基礎(chǔ)，要從培訓基地的軟硬件建設(shè)入手，不斷提高培訓基地的整體水平。一是要加強各級黨校陣地建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨校在干部教育培訓工作中的主渠道作用。要按照《中共中央關(guān)于面向二十一世紀加強和改進黨校工作的決定》的要求，加大資金投入力度，大力加強黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要加強適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的微機和外語教學所需的設(shè)施建設(shè)和遠程網(wǎng)站建設(shè)。要深化教學改革，建立和完善新的教學布局，改善教師的知識結(jié)構(gòu)，不斷提高教學質(zhì)量。要切實把黨校建設(shè)成為適應(yīng)我市全面建設(shè)小康社會需要和培養(yǎng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地。二是拓寬培訓渠道。要根據(jù)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和國內(nèi)著名高校建立一定數(shù)量和規(guī)模的省外培訓基地，進一步加強與蘇州市委黨校、清華大學的交往和聯(lián)系，積極拓展其他外訓基地建設(shè)，并認真做好國外基地建設(shè)的前期準備工作。同時，充分發(fā)揮駐我市普通高校在提高干部學歷層次、培養(yǎng)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展所需要的各種人才工作中的作用，拓展并加強各縣區(qū)、各系統(tǒng)與高校聯(lián)合辦班、委托辦班的渠道，為干部學習提供良好條件。要在我市確定一批考察實習基地，促進學習與實踐的結(jié)合。要積極引入競爭機制和優(yōu)勝劣汰機制，促進教學基地不斷上檔次上水平，提高培訓質(zhì)量和辦學效益。三是要建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍。要建立優(yōu)化教師隊伍的有效機制，提高教師隊伍整體水平，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的教師隊伍。要積極推行教師任職資格制度，完善教師競爭上崗、職務(wù)聘任等制度，調(diào)動教師的積極性和自覺性，增強教師隊伍的活力。要加強對中青年教研骨干的培養(yǎng)，采取掛職鍛煉、進修深造、承擔重大科研課題、加強與黨政機關(guān)及企事業(yè)單位的交流與合作等形式，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要把具有較深理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和高等院校的專家、教授聘請為兼職教師，提高干部教育培訓的水平。