干部教育培訓(xùn)工作的考察報(bào)告

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20*年*月*日至*月*日，我們組成專門調(diào)研組，深入到四縣三區(qū)、有關(guān)市直部門和院校，對(duì)全市干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地查看等形式。共聽匯報(bào)27次；召開座談會(huì)18個(gè)，座談270人，其中，縣干部77人，中青年干部153人，院校教師40人；發(fā)放調(diào)查卷300份，收回率100%；實(shí)地查看培訓(xùn)基地11個(gè)。基本掌握了我市干部培訓(xùn)工作主要情況。

1、干部教育培訓(xùn)工作基本情況

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我市干部教育培訓(xùn)工作緊緊圍繞貫徹黨的基本路線，堅(jiān)持為全市改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)化建設(shè)服務(wù)的方向，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，著眼于提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，加大理論武裝工作力度，強(qiáng)化中青年干部的培養(yǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專門業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，探索教育培訓(xùn)新方法、新形式、新途徑，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果，為我市造就一支經(jīng)得起執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、全心全意為人民服務(wù)、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力建立符合我市實(shí)際的干部教育培訓(xùn)有效機(jī)制

近幾年來，我市堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作切實(shí)擺上重要議事日程，從三個(gè)方面入手，努力建立符合我市實(shí)際的干部教育培訓(xùn)有效機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們及時(shí)對(duì)市委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整。各縣區(qū)按照市委的要求全部成立了干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立健全了教育培訓(xùn)工作議事制度，定期召開干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，對(duì)全市干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行研究部署。市委主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作都是在第一時(shí)間批示，并親自確定培訓(xùn)內(nèi)容、親自聯(lián)系專家學(xué)者授課、親自講課。二是建立落實(shí)機(jī)制。為保證干部教育培訓(xùn)工作的有效落實(shí)，我市對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了分工，明確了有關(guān)單位承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)和職責(zé)。同時(shí)，市委制定了《20*年—20*年*市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，明確了干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、基本任務(wù)及保障措施，把干部教育培訓(xùn)工作納入規(guī)范化軌道。各單位按照分工和職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃要求，不斷加大干部培訓(xùn)工作力度，制定切合實(shí)際的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行干部教育培訓(xùn)責(zé)任制，把教育培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是建立督導(dǎo)機(jī)制。市委組織部定期深入到縣區(qū)和承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的市直有關(guān)部門，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，了解掌握干部教育培訓(xùn)工作開展情況、教師隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)資金投入情況，對(duì)存在的問題及時(shí)提出解決意見。同時(shí)，把干部教育培訓(xùn)工作作為組織部門考核的重要內(nèi)容，年初明確培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)，年底對(duì)培訓(xùn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，及時(shí)通報(bào)干部教育培訓(xùn)工作完成情況，有效地促進(jìn)了干部教育培訓(xùn)工作的開展。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)干部的政治理論培訓(xùn)

我市把理論武裝作為干部教育培訓(xùn)工作的首要任務(wù)，突出兩個(gè)方面的重點(diǎn)，努力在廣大干部中掀起理論學(xué)習(xí)的新高潮。一方面，突出培訓(xùn)對(duì)象。我們把領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部作為培訓(xùn)重點(diǎn)，切實(shí)提高他們的政治理論素養(yǎng)。培訓(xùn)中，堅(jiān)持并完善了黨委中心組學(xué)習(xí)、干部脫產(chǎn)進(jìn)修和在職自學(xué)三位一體的理論學(xué)習(xí)格局。中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格按照中央和省、市委的有關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，精心確定學(xué)習(xí)題目，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問題的能力。全市縣級(jí)中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間全部達(dá)到12天以上。在20*年中心組理論學(xué)習(xí)考試中，及格率達(dá)到100%。同時(shí)，我們加大干部脫產(chǎn)進(jìn)修的力度。堅(jiān)持點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度，把培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)到人。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)班的管理。堅(jiān)持組織部門派干部跟班管理，對(duì)干部在學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全程考察。制定了培訓(xùn)注冊(cè)、請(qǐng)假、考核等制度。學(xué)員入學(xué)進(jìn)行注冊(cè)，對(duì)各單位選派干部參加培訓(xùn)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。在學(xué)員考核中，對(duì)學(xué)員遵守校紀(jì)校規(guī)、黨性表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績、出勤情況等如實(shí)做出鑒定，反饋給本單位，并把培訓(xùn)考核作為干部提拔和使用的重要依據(jù)。為調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，我們對(duì)中青班實(shí)行入學(xué)考試和畢業(yè)論文答辯制度。實(shí)行入學(xué)考試，了解掌握學(xué)員的理論知識(shí)水平，針對(duì)學(xué)員實(shí)際情況確定教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式。在畢業(yè)論文答辯中，每名學(xué)員結(jié)合工作實(shí)際，運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)，撰寫質(zhì)量較高的論文，并參加論文答辯，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。市電視臺(tái)、市日?qǐng)?bào)對(duì)此進(jìn)行了專門報(bào)道。*年以來，我市共舉辦縣處級(jí)進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班、縣區(qū)科局長班24期，培訓(xùn)干部1400多人。在自學(xué)中，我市每年根據(jù)實(shí)際，確定必讀篇目和參考書目，定期檢查筆記，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。另一方面，突出教學(xué)內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等理論教育，使廣大干部系統(tǒng)掌握科學(xué)理論，提高用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固宗旨觀念，增強(qiáng)防腐拒變的能力。先后組織開展了“干部教育月”、政治理論研究等學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了同志5.31講話、十六大精神、在西柏坡講話，不斷把政治理論學(xué)習(xí)引向深入。同時(shí)，組織系列理論學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。在*日?qǐng)?bào)開辟專欄，連續(xù)刊登縣級(jí)中心組學(xué)習(xí)理論、指導(dǎo)實(shí)踐的學(xué)習(xí)體會(huì)文章；舉辦了政治理論學(xué)習(xí)答題競(jìng)賽活動(dòng)，萬余名干部積極參與，廣泛傳播了科學(xué)理論。十六大前夕，邀請(qǐng)國防大學(xué)王長存教授就學(xué)習(xí)《論中國特色社會(huì)主義》（專題摘編）對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輔導(dǎo)。

（三）豐富內(nèi)涵，拓寬渠道，廣泛開展專業(yè)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)

幾年來，我市緊緊圍繞全市工作大局，加大專業(yè)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度，對(duì)帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題進(jìn)行專題研討，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和履行崗位職責(zé)的能力明顯增強(qiáng)。幾年來，共舉辦各級(jí)干部財(cái)貿(mào)、國際形勢(shì)、WTO、計(jì)算機(jī)、英語、電子政務(wù)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班310多期，參加學(xué)習(xí)的干部2萬1千多人次。培訓(xùn)中，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，以工作需求為導(dǎo)向，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容。在公務(wù)員培訓(xùn)工作中，確定了“不求大而全、但求少而精，打破常規(guī)，務(wù)求實(shí)效”的辦班方針，并精選教學(xué)內(nèi)容，經(jīng)過多方征求意見，反復(fù)論證，確定培訓(xùn)班開設(shè)軍訓(xùn)、宣誓、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、依法行政、保密常識(shí)、國家公務(wù)員條例、廉潔從政、公務(wù)員行為規(guī)范等內(nèi)容，收到了良好效果。根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的實(shí)際，舉辦*市WTO與農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)WTO基本規(guī)則、農(nóng)業(yè)協(xié)定主要內(nèi)容、我國加入WTO在農(nóng)業(yè)上的有關(guān)承諾、加入WTO我國農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及主要對(duì)策等內(nèi)容，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性。為提高婦女干部參政議政的能力，舉辦了以如何提高參政議政為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)授課，切實(shí)提高婦女干部的素質(zhì)。為適應(yīng)沿海開放城市對(duì)外交往的需要，我們舉辦縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部英語培訓(xùn)班。重點(diǎn)對(duì)45歲以下、具有一定英語基礎(chǔ)、負(fù)責(zé)外經(jīng)外貿(mào)、對(duì)外開放工作的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行3個(gè)月脫產(chǎn)英語培訓(xùn)，使這些領(lǐng)導(dǎo)干部的英語應(yīng)用能力明顯提高。同時(shí)，我們積極探索干部教育培訓(xùn)新方法、新途徑，切實(shí)拓寬培訓(xùn)渠道。一是請(qǐng)進(jìn)來。為提高培訓(xùn)水平和質(zhì)量，我們聘請(qǐng)專家、教授、學(xué)者授課。20*年，我們舉辦了全市縣級(jí)干部WTO知識(shí)講座，專門聘請(qǐng)中國WTO研究會(huì)會(huì)長、原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長、入關(guān)談判代表團(tuán)團(tuán)長佟志廣和副會(huì)長吳家煌做專題報(bào)告，參加人員達(dá)1600多人，受到了廣大干部的熱烈歡迎。幾年來，我們還先后聘請(qǐng)了中國科學(xué)院院士馮宗瑋、盧良恕，中央黨校副校長王偉光以及中央民族大學(xué)知名教授、中組部、省委組織部領(lǐng)導(dǎo)講課。二是走出去。20*年4月至7月，我們?cè)谔K州市委黨校分四期對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了蘇州市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，使我市廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步解放了思想，開闊了視野，更新了觀念，理清了思路，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。目前，蘇州市委黨校已經(jīng)成為我市干部外訓(xùn)的主要基地，把參觀考察蘇州市、昆山市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)作為中青班的重要課程，使干部開闊視野，更新觀念，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，明確差距，提高做好本職工作的責(zé)任感和緊迫感。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部到外地學(xué)習(xí)考察已形成制度，并把培訓(xùn)與有關(guān)活動(dòng)結(jié)合起來，派人參加全國海外聯(lián)誼會(huì)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)和全國20城市對(duì)臺(tái)工作研討會(huì)，通過參加活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)，溝通信息，使統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力不斷提高。三是網(wǎng)絡(luò)教育。山海關(guān)區(qū)委黨校開通了中央黨校衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，市中級(jí)人民法院積極與北京大學(xué)聯(lián)系，在*設(shè)立了北大法學(xué)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育*輔導(dǎo)站，運(yùn)用現(xiàn)代手段對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)。遠(yuǎn)程教育手段的運(yùn)用，豐富了教育內(nèi)容，開闊了干部視野，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）加大力度，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)

我們把加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)工作的重要保證，不斷加大資金投入、硬件建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)的力度，夯實(shí)干部教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。一是各級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照干部教育培訓(xùn)規(guī)劃要求足額劃撥教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并做到專款專用，保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。幾年來，全市共劃撥干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)200多萬元。二是加強(qiáng)硬件建設(shè)。20*年，我市成立了市行政學(xué)院，與市委黨校合署辦公，明確工作職能和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為我市干部教育培訓(xùn)工作提供了新的途徑和渠道。同時(shí)，全市各級(jí)培訓(xùn)基地加大設(shè)備的購置力度，投入40多萬元新購置了背投、攝像機(jī)、投影、電腦、VCD以及桌椅等教學(xué)設(shè)備，對(duì)教學(xué)樓進(jìn)行改造、裝修，市委黨校還引進(jìn)寬帶工程，建成校園局域網(wǎng)，使教學(xué)條件得到明顯改善。三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)對(duì)口專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和市內(nèi)外優(yōu)秀教學(xué)人才，充實(shí)干部教育培訓(xùn)隊(duì)伍，并聘請(qǐng)有關(guān)專家、教授、學(xué)者作為兼職教師。加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，選派10名教師到中央黨校和省委黨校學(xué)習(xí)，并組織教職工到蘇州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)，選派2名年輕教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高教師教學(xué)水平。

二、存在的主要問題

1、全市干部教育培訓(xùn)沒有形成一盤棋格局，承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù)的部門缺乏交流、溝通和協(xié)調(diào)，存在重復(fù)辦班現(xiàn)象，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

2、有的培訓(xùn)班培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，教學(xué)方法陳舊，管理不嚴(yán)格，培訓(xùn)質(zhì)量不高，效果差。

3、有的部門領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)積極性和自覺性不高，不愿意參加培訓(xùn)；有的參加培訓(xùn)干部不能靜下心學(xué)習(xí)。三、下一步工作打算

（一）抓協(xié)調(diào)，形成干部教育培訓(xùn)工作合力。充分發(fā)揮各級(jí)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，保證干部教育培訓(xùn)方向。各級(jí)組織部門要進(jìn)一步履行好“主管”職責(zé)，做好牽頭抓總工作。我市將召開干部教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)今后干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行安排部署，切實(shí)發(fā)揮各部門的作用，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合、相互支持的干部教育培訓(xùn)工作格局。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的宏觀管理。要嚴(yán)格落實(shí)干部培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度，進(jìn)一步完善《*市關(guān)于干部教育培訓(xùn)辦班審批規(guī)定》，按照干部管理體制和權(quán)限申報(bào)審批，避免重復(fù)辦班和多頭抽調(diào)，禁止“亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證”。

（二）抓管理，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃調(diào)訓(xùn)制度。要突出抓好計(jì)劃制定和計(jì)劃落實(shí)兩個(gè)環(huán)節(jié)。培訓(xùn)班次、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對(duì)象和時(shí)間安排要符合實(shí)際。要認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)訓(xùn)，保證完成各級(jí)各類培訓(xùn)班次的調(diào)訓(xùn)任務(wù)，使廣大干部能夠按照計(jì)劃接受培訓(xùn)。要嚴(yán)格對(duì)學(xué)員的管理，認(rèn)真執(zhí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、請(qǐng)假、考核、學(xué)習(xí)通報(bào)等制度，強(qiáng)化對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的激勵(lì)和約束作用，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性和自覺性。

（三）抓創(chuàng)新，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平。要在培訓(xùn)形式上創(chuàng)新，不斷探索培訓(xùn)新途徑和渠道。擬在中央黨校舉辦組工干部培訓(xùn)班，在清華大學(xué)舉辦縣處級(jí)干部MPA核心課程學(xué)習(xí)班。要在培訓(xùn)內(nèi)容上創(chuàng)新。要以提高干部的政治理論素養(yǎng)和分析解決實(shí)際問題的能力為著眼點(diǎn)，把基本理論的最新成果和干部履行職責(zé)需要的有關(guān)知識(shí)為培訓(xùn)重點(diǎn)，使培訓(xùn)真正成為廣大干部接受科學(xué)理論和新知識(shí)、新技術(shù)的陣地。要在培訓(xùn)方法上創(chuàng)新。要運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)、情景模擬、案例分析、對(duì)策研究、雙向交流等方法，避免“滿堂灌”，提高學(xué)員參與程度，創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力。