法院考察資料

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為審判管理、我州法院信息化建設步伐，應市區法院等的邀請，經院黨組決定，并報州委同意，月日－月日，我率州中院名中層人前往參觀考察市區法院、市高級法院和最高法院信息化建設和審判管理工作情況。考察雖短，但增進了友誼，開闊了視野，更新了觀念，啟發了思路，了信心，確實受益非淺，收獲頗豐。考察團看、聽、記、思，深深感到區法院等有許多好的經驗值得學習和借鑒。

一、法院信息化建設的主要做法

近年來，區法院黨組一班人帶領法官恪盡職守，服務，“三個領先”（指標領先、力領先、核心競爭力領先）、“四個一流”（抓一流黨建，帶一流隊伍，創一流業績，建一流法院）的要求，狠抓措施的，各工作都了驕人的業績，培養出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優秀法官。透過成績，方面無不包含著信息化建設所帶來的巨大。

（一）審判管理網絡化、智能化，了公正高效、辦案管理網絡化。區法院、高院運用清華紫光開發的《法院信息管理系統》軟件，所有審判、案件從立案到歸檔網絡化管理，網上立案、辦案、歸檔、查詢，了審判活動的公開性、有序性和規范性。案件訴訟來法院后，立案庭按要求錄入立案信息，立案工作。基層法庭立案網上，了訴訟。立案后，微機自動分案，當事人“選法官”，杜絕關系案等的。案件在審理過程中，案件計算機審判流程管理，立案、分案、文書制作、統計分析等工作都在網上。審委會案件的“審理報告”在會前以電子文本在網上傳遞，案件網上流轉。案件審結后，將辦結的訴訟案件信息和法律文書輸入到計算機系統，電子檔案，了檔案的檢索。

質量、管理智能化。區法院、高院院運用“決策輔助分析系統”對案件統計分析，網絡信息對審判工作的監督管理，設置立案、分案、排期開庭、結案歸檔五個節點對案件全程跟蹤，審判工作情況。審判監督庭分工每月在網上隨機抽查一案件，的評查，評議內容從程序、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結果和社會預測六大細化為多個小項，評議時依照評議細則逐項，評查結果每月在網上通報排位。在司法，《審（執）結案期限提醒、警示制度》，規定刑事、行政、案件在法定的期限辦結，將民事案件普通程序審理期限由法定的個月縮短為日、簡易程序審理期限由法定的個月縮短為日。《法院信息管理系統》權限對案件審限逐件自動提醒，并由立案庭專人在網上對審、執案件跟蹤檢查，每天對民事、行政案件審理期限屆滿前日、案件期限屆滿前日的未結案件提醒；對民事、行政案件審理期限屆滿前日、案件期限屆滿前日、刑事案件普通程序審理期限屆滿前日、刑事案件簡易程序審理期限屆滿前日的未結案件警示，書面通知承辦人，在局域網上公布，每月通報，杜絕了超審限和超期羈押案件。去年，該院一件超審限和超期羈押案件的。

信息查詢公開化。區法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏，用于公告和法律宣傳。電子觸摸屏審判、案件公開查詢系統，審判法庭位置查詢系統，當事人查詢信息，信息查詢電子化，當事人可以隨時審判情況。設立電子公告系統，每天公告案件開庭審理信息，當事人訴訟，提升法院形象。

法庭審理數字化。市所有法院均了數字法庭，所有庭審均了數字監控，電腦自動刻錄光盤，并運用法律文書自動生成模塊，庭審完畢，法律文書即可發送到當事人手中。數字法庭還了上下級法院和最高法院聯網，高院的隨時可以觀看到轄區法院每個審判庭的庭審情況。

司法服務便民化。區法院以追求和便民審判改革的點和落腳點，年月，在全國法院率先成立審判管理辦公室，著力審判管理改革。審判管理辦公室對外設立“一站式”的訴訟服務大廳，將收受證據材料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判的內容辦理，解決找法官、跑不起法院的問題；對內將司法鑒定、評估拍賣、文書送達等環節管理，解決法官事務性工作過多，專心審判的問題。一年多的運行，審判管理辦公室共辦結保全、鑒定、拍賣案件件，收取上訴案卷件，移轉上訴案件件，收取證據材料和線索份，公示催告和支付令件，、接待查詢余人次等等。運行，審判管理辦公室在審判和規范司法中了作用，許多當事人對這項機制創新表示了由衷地贊揚，：“審判管理機構和當事人服務大廳，設置科學，了當事人，了，也了司法透明”。

（二）隊伍管理公開化、透明化，了勤政廉潔。

法官隊伍精英化。區法院在上個世紀年代初，就打破了傳統的進人渠道，由原來從部隊轉業干部和地方招干中進人轉變為招收德才兼備的優秀政法大學生。，該院共有法官和司法輔助人員人，在編干警人，聘任制人員人。隊伍中％大學本科學歷，碩士人，博士人，博士后人。年該院新招名審判人員，法學碩士名，法學博士后人。

法官管理民主化。法院在法官精英化的過程中，最大限度地調動法官的性，強化了法官自我管理的理念，設立了法官大會和法官委員會，賦予其在法官評價、教育培訓、晉職晉級、選拔任用等的知情權、建議權和權，尊重法官自主性的自律手段，起自我評價、自我管理、自我約束的新型法官管理機制。，資深法官制，現有資深法官名，其享受的待遇與庭長同等，每名資深法官有專用的審判法庭，配有名助理法官，專司審判之職。

崗位考核信息公開公平化。在法院制定的《工作人員崗位任務考核辦法》中，從工作質量、、等將崗位量化，計算機信息每月考核評分，公開考評結果，獎優罰劣，監督，并將全年考核結果裝入干警廉政檔案，干部培養、提拔和評先評優的依據，用數字說話，調動了干警工作性。了“陽光工資”制，干警收入較以往有的下降，種情況下，法院變原來的物質獎勵為獎勵，對的獎勵出國、休假、學習、晉級等。

規范監控化。法院院和監督運用電視監控系統對院機關所有庭審活動實時監控，使干警的庭審作風和工作作風。用制度管人、管案、管事，修訂審判工作、隊伍建設、后勤管理多項規章制度，匯編成冊在局域網上公開，供干警學習查閱，政治處、辦公室、監察室、審監庭等職能，納入《紀律作風量化考核》獎懲。與此，該院加大了監督檢查的，開通監督電話，每逢院長接待日所有院均到信訪室接待，隨時當事人對法院工作和案件辦理情況的意見、建議，院長與的“零距離”接觸，暢通監督渠道，廉潔自律。

人事管理數字化。據考察，區法院還了人事、工資信息管理子系統，輸入信息，查找。

（三）司法政務管理自動化、電子化，了保障效能。

辦公辦案自動化。區法院、高院運用《網絡智能辦公系統》，使公文的擬制、審核、簽發、印制和公文收發、傳閱等環節均網絡，發文僅僅局限于對外，無紙化辦公，了傳統公文中低下的“文件旅行”，公文運轉速度。裁判文書輸入打印終端印制，當事人上訴再需要印制，每件案件印制法律文書的浪費。保密工作規定，內、外網計算機分開，網絡運行安全，杜絕失、泄密事件。

安全保衛了規范化。區法院在進法院的大門處安裝了安檢門，在辦公區安裝了非接觸式ic卡門禁控制系統，隔離了審判區和辦公區，干警一律走法官通道，當事人辦事經門衛登記后在一樓接待室辦理。在審判庭、接待室、樓內大廳安裝了數字監控系統每個監控點均可在網絡上傳輸記錄、查詢，用于安全防范。

財務管理電算化。據區法院的介紹，了財務信息子系統，會計電算化，成本核算科學化。了對訴訟費的管理，財務人員微機對每件案件收費情況逐一檢查，嚴禁多收或少收，財經紀律。，還了物資裝備管理電子系統，固定資產、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類微機臺帳，管理，隨時家底，既工作需要，又厲行節約。

檔案管理電子化。檔案管理子系統，運用科學的《文檔管理系統》軟件，錄入建院的所有文書檔案文件目錄，檢索查閱。對年近萬件訴訟檔案電子歸檔，訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔，，檔案工作規范化管理。

區法院、高院運用網絡技術，。了信息共享。法院審判（）案件信息、人事勞資信息、財務物資管理信息、檔案工作信息和法律法規信息、行政公文都被錄入微機轉換為數字，電子檔案，信息資源共享，多人上網查閱。了管理制度。審判流程、審限跟蹤、訴訟收費等工作管理權限并預先設立的程序操作，人為因素干擾。院和監督網絡隨時案件審理、情況，是解決了法庭不便管理的問題。節約了工作成本。審限跟蹤、統計分析、財務管理、人事工資管理、檔案管理、公文傳遞等工作計算機網絡管理，節約了人力資源。文字材料、裁判文書以數字在網上傳遞，文印紙張費用大幅度。四是了工作。運用計算機網絡技術以后，信息材料的和傳遞速度，不必要的工作環節，了工作。

二、考察體會和我州法院信息化建設的對策

法院先進的管理模式、全新的司法理念、公正高效的辦案、計算機網絡系統的研發與應用、硬件設施的投資等等，此次考察學習無不給留下的印象和無盡的思考。而無一現代科技帶來的產物，詮釋了科學技術生產力真理。毋須諱言，尚處在不發達的西部地區，財政不亦無能力完全負擔發展、建設的巨大投入，不發達地區所能的財力支持，對此不可比性。然而，先進的理念、管理值得學習和借鑒，是信息革命所產生的巨大，堅定了搞好信息化建設的決心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州及省高院、清華紫光等的幫助，有全州法院干警的，我州法院的信息化建設會邁上新的臺階。的考察經驗，要著重抓好幾個的工作：

（一）信息化建設的管理理念

從考察看，的管理理念是法院工作的前提。我州法院，要起“以人為本，依法治院，從嚴治院，科技強院”的理念。管理模式要從行政化管理為主向司法化管理為主轉變管理內容要從粗放管理向精細管理轉變，管理要從靜態管理向管理轉變管理方法要從他律為主向自律為主轉變管理手段要從傳統型向現代智能化轉變。據悉，最高院即將出臺法院信息化建設的決定。要認識到法院信息化建設是大勢所趨，是法院建設的發展方向；要認識到信息化建設是司法公正、司法、隊伍廉潔的手段；要認識到在信息化建設做了工作，打下了的基礎，搶占了發展先機，完全可以基礎上向前發展；要認識到法院和的關懷與期盼。，最高法院、省高院、區法院、清華紫光華宇公司等對我州法院信息化建設了諸多和支持，為我州法院的信息化建設打下了的基礎，加倍努力，整個系統的高效運轉，才能不辜負法院和的期盼和要求。

（二）信息化建設全員

信息化建設某個、某些人的事，而是涵蓋了審判工作的各個環節、各個，需要大家的努力才能好的一件大事。為此，一要帶頭。院和庭室人付諸于行動，的言傳身教，才能帶動法官和工作人員自覺。二要信息化建設的條件。要擠出經費，給法官購買和配備電腦等必要的辦公設備。三要教育培訓。要培訓，使干警電腦等設備的操作規程。四要把局域網辦好辦活，可讀性和適用性，法官的熱情和自覺性，人人，齊抓共管的。

（三）信息化建設健全制度

要監督機制。要以立案庭為主體，以案件流程管理為中心的監督機制；以審管辦為主體，以案件質量評查為中心的監督機制；以紀檢監察為主體以查處審判為中心的監督機制，以政治部為主體崗位考核為中心的監督機制。各司其職，，監督，運轉流暢，使審判工作步入辦案規范化、管理科學化和辦公現代化的軌道。要局域網管理、案件信息錄入等配套制度，抓好立案和審判管理這兩個環節，立案庭、審判管理辦公室和的職能作用，法官公正高效的審理案件。要抓好制度的檢查。要在健全制度的基礎上抓好制度的，為信息化建設的制度保障。

（四）信息化建設狠抓考核

要對人員的，將書記員分到各個審判庭。因書記員熟練電腦知識，在信息化建設的初期，書記員可以電腦老師的作用，有利于信息化建設，可以協助法官做案卷裝訂等事務性工作，程度減輕法官負擔。要對現行崗位責任考核制度全方位、多角度、多層次的審視和評判，基礎上修改、補充和，量化細化指標，較為科學的崗位管理責任制考核評價體系。最后要將信息化建設與崗位責任制有機的起來，使之與崗位責任制一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎罰。