民政系統執法半年匯報2篇

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第一篇

2012年上半年即將過去，在過去的半年里，我局嚴格履行政府賦予的行政職能，堅持以人為本，在強化依法行政意識、規范行政執法行為、建立健全行政執法監督機制、加強執法隊伍建設等方面作出了不懈努力，取得了一定成效，現將2012年上半年我局依法行政工作小結如下：

一、加強組織領導，積極推進依法行政工作

我局依法行政工作實行一把手負責制，成立了由局長為組長，其他班子成員為副組長、各科室負責人為成員的民政依法行政工作領導小組。同時，對全局持執法證人員和新辦證人員進行了法律知識考試，考試成績全部優良。對調離執法崗位工作人員的執法證予以收回，為新調入執法崗位的工作人員辦理了執法證，符合持證條件的執法人員的執法證全部順利通過年審，目前，6個行政執法人員、4個行政執法監督人員已分別領取《省行政執法證》、《省行政執法監督證》，為我局依法行政工作創造了必要條件。

二、建立健全各項規章制度，切實規范民政執法行為

一是建立和健全了政務公開制度，將工作職責、辦事依據、辦事程序、收費標準、辦事紀律等上墻公開，并輔之工作人員相片、姓名、崗位公開，置于廣大人民群眾的監督之下。二是進一步規范行政執法行為，開展了第三次行政執法職權梳理工作。清理出本單位行政執法主體執行的現有法律4部，行政法規14部，地方性法規3部，部委規章11部，政府規章4部，共計36部（其中，與其他部門共同執行或需要其他執法部門協助執行的執法依據共11部）；我局具體行政執法職權共83項，其中行政許可6項（其中區級保留的行政許可項目3項，市級下放區級受理后轉上級審批的職權1項，受市級單位委托辦理的審批事項2項)、行政處罰37項、行政強制6項、行政征收（含行政征用）1項、行政給付6項、其他具體行政執法職權27項。三是根據省政府法制辦匯編的《省行政處罰自由裁量權執行標準》（2009-2010年版）對我局行政處罰職權進行了量化，細化了自由裁量權執行標準。進一步減少了行政執法的隨意性，保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權益。四是加強了依法行政工作考核。為使依法行政落到實處，堅持基層民政執法工作考核與局科室的崗位職能執法工作考核及領導成員績效考核相結合，重點與一般、平時與年度考核相結合，把依法行政考核作為民政工作考核的主要內容進行考核，為進一步規范民政執法行為，提高民政工作效率，提供了制度保障。

三、加強調查研究，努力提高民政依法行政效率

為保證民政依法行政工作的開展既符合依法治國的總體要求，又切合民政工作的實際，既有利于迅速提高行政執法的自覺性，又有利于民政法律法規的全面貫徹執行，我局特別注重開展有針對性的民政工作調查研究。面對新形勢下雙擁工作、民間組織登記管理、全民遺體火化利弊、民政基層隊伍建設、社會救助等熱點、難點和焦點問題，各職能科室一一深入基層分別作了專題調查研究，對民政法規貫徹執行情況以及如何依法行政、糾正有法不依的現象，提出了改進的建議與對策，對推進依法行政起到了良好的作用。

四、注重民政法律法規宣傳，營造民政依法行政的良好氛圍

民政法律法規文件近百部，部部與廣大人民上關，能否真正做到依法行政，與民政法律法規能否為廣大人民群眾所掌握直接相關。為此，局加大了民政法律法規的宣傳辦度，抓住清明節這個時節，以溫馨提醒的形式，精心編制了“清明將至，提倡文明祭祀，請您不要在野外焚燒紙幣、燃放鞭炮，以防森林火災”、“倡導鮮花祭掃，制止燃放鞭炮焚燒紙幣”、“文明祭奠、慎帶火種”等充滿人性化的溫馨提示，通過發送一萬多條手機短信、連續半個月電視臺滾動播出，同時出動宣傳車隊深入深入各鄉鎮村大張旗鼓地宣傳《殯葬管理條例》和殯改有關政策，把殯改法規政策送到千家萬戶，營造了良好的執法范圍。

依法行政是民政部門的基本職責和做好民政工作的重要手段。依法行政，從嚴治政任重道遠。在今年下半年工作中，我局將進一步提高全面推進民政依法行政的重要性和迫切性的認識，增強依法行政的自覺性，堅持依法行政與轉變職能、轉變工作方式相結合，與建立和完善民政工作的運行機制相結合，把依法行政落實到民政工作的各項業務和各個環節中去，建立一個辦事高效、運作協調、行為規范的行政管理體制，促進全區民政快速健康發展，讓黨和政府放心，人民群眾滿意。

第二篇

今年上半年，在區委、區政府的正確領導和市民政局的關心指導下，我局深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和省、市民政工作會議精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心任務和年初制定的工作目標，主攻民政服務項目推進，強抓重點工作落實，按照“十二五”規劃的要求，積極推進民政事業改革在全區統籌城鄉發展綜合改革試點中先行先試，基本實現時間過半任務過半目標。現簡要總結如下：

一、上半年重點工作完成情況

（一）鄉鎮勘界率先垂范

作為全市鄉鎮勘界工作試點縣（區），我區積極行動，迅速成立了以區政府常務副區長為組長的鄉鎮勘界工作領導小組，春節過后就組織召開了全區鄉鎮勘界工作動員會，并結合實際制定了操作性強的《區鄉（鎮）級行政區域界線勘定工作實施方案》，在國土、林業等相關部門的密切配合下，我區鄉鎮勘界試點工作大獲成功，“河東—天玉”線、“河東—富灘”線、“天玉—富灘”線及河（東）天（玉）富（灘）三交點的埋樁測繪工作在全市鄉鎮勘界現場會上獲得了一致肯定，為全市鄉鎮勘界工作起到了“示范先行”的作用。目前，全區各鄉鎮的勘界工作已全面鋪開。在做好鄉鎮勘界工作的同時，我區與泰和縣、縣召開了邊界聯席會，制定了開展青(原)泰(和)線聯合檢查工作的實施方案，并及時安裝啟用了全國地名數據系統V3.0升級版，充實地名數據18條，修改更正14條。

（二）民政服務項目高位謀劃

1、區社會福利院建設項目。對河東夕陽紅福星苑現有土地、人員等資源進行了再次整合、規劃，并積極通過各種渠道爭取上級資金支持，目前，已完成規劃設計、土地平整、福利院人員編制和工作經費報批等工作，新院民綜合樓籌建工作正緊張有序地推進。

2、居家養老服務示范點建設項目。為推動全區老齡事業發展，我區結合全區老年人分布和需求狀況，粼選出金竹社區、值夏居委會、新圩鎮爐下村3個不同層面的地方開展城鄉居家養老服務建設試點，目前，爐下村居家養老中心利用舊村部改建工程已啟動，房屋功能、立面改造、院內綠化、圍院等全部通過規劃設計；金竹社區按照居家養老服務中心建設要求，對其現有的辦公用房進行重新部署，并建立了社區老年人服務需求檔案，組建了多支服務隊伍，開展了為社區老年人配餐送餐、家政服務、醫療保健、文體娛樂、幫扶困難老人等方面的服務，效果明顯；值夏居委會也正在協調其周邊用房進行改造，同時，結合全區重點工作，我區在天玉鎮臨江社區一并啟動居家養老服務建設試點。

3、區公益性廉價墓園項目。按照《關于在區規劃興建公益性廉價墓園的實施方案》的要求，我區立即多方協調，區主要領導多次親臨選址一線，通過近一個月的詳細調研，我區公益性廉價墓園選址工作初步完成，該項目選址定于距城區15分鐘車程的天玉鎮嶺上村，目前，已完成了選址、測量等前期工作。

4、東固革命烈士紀念園建設項目。正在加快項目立項和向上爭資力度，爭取東固革命烈士紀念園列入國家重點扶持項目。同時，充分發揮烈士紀念設施“褒揚烈士、教育群眾”的主題功能，從2012年12月開始，分二期對山革命烈士墓群進行了維修改造，此項目投入資金近30萬元，目前已完成墓群的清場、道路等基礎設施建設工作。

5、敬老院改（擴）建項目。面積5800平方米，總投資470萬元的新圩、文陂、值夏、富灘等敬老院新一輪改（擴）建項目建設工程進一步推進，農村敬老院基礎設施得到改善和提升，增強文化娛樂、體育健身、醫療保健、日托照料等服務功能，加快了星級敬老院創建工作進程。

（三）城鄉社會救助再創佳績

1、民政民生工程各項指標落到實處。區政府在區財力十分緊張的情況下，足額安排并全面落實民政民生工程各項配套資金399.23萬元。同時，從2011年元月開始，將城鄉低保保障標準分別提高到320元和130元；農村五保集中供養和分散供養標準分別提高到2400元和1560元，城鄉精簡退職職工月人均救濟水平分別提高到245元和205元。截止5月底，共發放各類救助資金1150.7萬元。

2、城鄉低保制度進一步規范。為加強城鄉低保“制度化、規范化”管理，上半年，我區再次采取鄉鎮（街道）民政所干部分片包干的形式，會同村（居）委會干部對轄區內所有低保對象進行了重新審核，共取消城市低保對象4戶8人，農村低保對象93戶305人，備案了村（居）委會干部668人，同時，建立健全了城鄉低保三級聯審制度、低保申報制度、低保家庭收入核查制度等十項制度。

3、城鄉醫療救助工作穩步開展。進一步完善了醫療救助與基本醫療保險“一站式”網上即時結算平臺，將醫療救助比例和封頂線從3萬元提高至5萬元，目前，全區共有800余名困難群眾通過這個平臺獲得救助，救助金額達120萬余元，大大提高了醫療救助的時效性。今年5月，全市社會救助工作會議在我區召開，我區城鄉醫療救助網上審批在會上作典型發言。

（四）安全維穩明責加壓

年初，我區已將信訪維穩工作列入鄉鎮（街道）重點目標管理考評內容，并實行“一票否決”制，6月，根據省、市會議精神，我區召開了敬老院安全管理工作會議，制定了《關于切實加強敬老院安全管理和信訪維穩工作的緊急通知》，明確了敬老院安全管理責任制，對敬老院基礎設施建設以及防火、防水、防盜、防電、防滑等方面可能存在的安全隱患進行了全面排查和整改，進一步落實了敬老院工作人員值班、夜間巡查、人員清點和安全管理責任追究制度，并組成三個工作組深入各鄉鎮對敬老院安全管理排查整改情況進行了督查，督查結果納入年終目標考評，切實提高了敬老院的安全管理水平。同時，嚴格按照“事要解決，人要穩住”的總體要求，再度強化鄉鎮（街道）信訪維穩工作責任，并細化信訪維穩年度評分辦法，堅決把矛盾化解在基層，防止出現進京、赴省訪和集體訪事件發生。

（五）防災救災及時高效

1、及時核報災情。4月，我區遭受大面積旱災，早稻插種受到影響，造成直接經濟損失685.8萬元。災害發生后，我區及時上報災情，區領導及相關部門下到村一線指導抗災救災，妥善解決困難群眾的基本生活。此外，通過政府采購，積極儲備大米3000斤、食用油1000斤及雨鞋、雨衣等救災物資，區財政安排自然災害生活救助資金103萬元，有效增強了救災快速反應能力。

2、全面開展農村危房改造核查工作。6月中旬，我區城建、民政、扶貧等相關部門組成7個工作組，對各鄉鎮農村危房情況及危房改造申請對象進行全面入戶核查,為全區農村困難群眾住房救助工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

3、加強救災款物管理專項檢查力度。根據《省財政廳、省民政廳關于進一步加強民政補貼資金“一卡通”發放工作的通知》要求，我區對各鄉鎮（街道）救災資金的使用管理情況再次進行專項檢查，徹底整改少數鄉鎮中存在的救災資金管理混亂、帳目不清、使用不規范等問題，自然災害生活補助資金全部實行“一卡通”發放，進一步提高了救助實效。

4、慈善救助有新進展。全面發揮慈善會和慈善超市的影響力和輻射作用，接收社會愛心人士捐贈，資助貧困對象家庭子女就讀，我區慈善會成立發展情況及慈善項目、活動情況已被收錄《慈善之光-中華慈善成果展》中。同時，根據省政府辦公廳《關于加強孤兒保障工作的實施意見》要求，對轄區內孤兒進行了調查核實，200多名孤兒信息錄入工作已全部完成，為準確發放孤兒基本生活費提供了有力保障。

（六）雙擁優撫安置有序推進

1、健全優撫對象保障體系。根據上級文件要求,調整在鄉老復員軍人等各類優撫對象生活補助標準，建立了重點優撫對象醫療減免、醫療補助、大病救助三個層面的醫療保障體系,實行簡捷方便的“一站式”醫療服務，1-6月，共發放撫恤補助金和臨時生活補助金163萬元，發放優撫對象醫療救助資金3萬元，保障了優撫對象的基本生活。

2、進一步營造雙擁濃厚氛圍。利用各種新聞媒體、簡報、宣傳牌，積極開展雙擁工作宣傳，同時，召開優撫對象座談會，開展走訪慰問駐區部隊、光榮院和部分重點優撫對象等活動，大力營造愛國擁軍、愛民奉獻的濃厚氛圍，全面配合市本級開展全國雙擁模范城創建工作。

3、積極推進城鎮退役士兵安置工作。繼續實行保障重點對象安置就業和全面推行自謀職業安置改革，目前，共接收2012退役士兵65人，其中農村入伍35人，城鎮入伍25人，轉業士官5人，完成了2012年度26名冬季退役士兵安置工作，其中政府重點安置5人，自謀職業21人。

（七）農村社會工作人才隊伍雛形初顯

今年，我區以東固畬族鄉社會工作人才隊伍建設工作為重點，充分發揮井岡山大學學生社會工作專業實習生優勢，以樟洲村社會工作服務站籌建為突破口，組建隊伍、完善制度、開展活動、加大宣傳，不斷提高民眾對社會工作的認知，推動社會工作人才隊伍建設向規范化、專業化、本土化發展，努力探索農村社會工作發展途徑。4月17日，社會工作者開展了“關愛留守兒童，社工與你同行”為主題的社會工作宣傳活動，為推動我區社會工作良性發展營造了良好的社會氛圍。

（八）專項社會事務管理不斷規范

1、繼續強勢推進殯葬改革。區委、區政府將殯葬改革工作列入對鄉鎮（街道）年度單項考核內容，強化了部門職責及相互間的支持配合，區財政列支4.5萬元免費火化專項資金，繼續實施居民遺體免費火化補助制度，同時，加強與上級部門民政溝通協調，積極爭取全省農村公益性墓地建設項目，已申報天玉鎮的田心、臨江，富灘鎮的龍塘，值夏陶家、東固千鶴園等5個農村公益性墓地建設項目。

2、積極開展流浪乞討人員救助。進一步加強與公安、城管等部門的聯動機制，開展上街集中勸救行動，積極引導流浪乞討人員及時到市救助中心管理站接收救助，1-5月共送救城市乞討流浪人員42人次。

3、婚姻登記進一步規范。以爭創全國3A級婚姻登記機關活動為契機，努力完善婚姻登記機關軟硬件設施，并加大了對各鄉鎮婚姻登記機關的業務指導和督查力度。截止到目前，共辦理結婚登記714對，離婚登記67對，補領結婚登記111對，登記合格率100%。

4、社會組織管理進一步加強。結合全區社會團體和民辦非企業單位年度檢查工作，在去年規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為專項治理工作的基礎上，對各社會團體進行了小金庫”專項治理自查自糾進行了“回頭看”，進一步強化了社會組織的自律性。

（九）機關自身建設煥然一新

以開展發展提升年活動為契機，不斷強化全區民政系統干部宗旨意識，并制定了《2011年度機關目標管理考評辦法》，在宣傳工作、業務工作、調研工作、自身建設等方面明確責任，力創特色，同時，健全督查制度，每季度末對各科室、下屬單位信訪（批示、轉辦、交辦件等工作）辦理情況進行一次督查，每月對機關干部職工上班簽到、請假、在崗情況進行督查并書面通報，督查結果作為機關目標管理年度考評重要依據，促使民政干部進一步轉變為基層、為群眾服務的思想觀念，改進工作方法，提高工作效率和服務質量。

二、下半年工作打算

（一）進一步加大項目推進力度

積極主動地爭取上級業務部門及發改部門的支持，了解情況，掌握信息，爭取更多的救助資金和項目計劃，抓好東固革命烈士紀念園、區社會福利院、區公益性廉價墓園、居家養老服務中心、敬老院改（擴）建等項目的跟蹤落實，努力為我區民政事業的發展提供有力的保障。

（二）重點推進民政工作爭先創優

1、城鄉低保三級聯審示范點。6—9月，在全區全面推行城鄉低保三級聯審制度，凡是沒有通過三級聯審票決的低保申請家庭不得納入低保范圍。同時，繼續加強與定點醫療機構和醫保部門溝通、聯系，進一步完善醫療救助網上同步結算平臺。

2、城鄉居家養老示范點。加強金竹、爐下、值夏、臨江4個居家養試點項目的指導，突出本區特色，將新圩鎮爐下村居家養老服務中心創建為全市亮點，并動員社會力量，圍繞老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的工作目標，大力推行社區居家養老服務，積極探索“政府購買服務、發放服務券、市場提供服務”的特困老人養老服務模式，推動老年福利由救助型向普惠型發展。

3、減災示范社區。按照全國、全省減災示范社區創建要求，指導天玉臨江社區、富灘鎮社區逐項完善軟硬件服務設施、制度，力爭2個社區創建達標。

4、全國村務公開示范單位。結合“難點村”治理和下半年開始的村（居）黨組織、村（居）委會換屆選舉工作，根據創建全國村務公開示范縣（市、區）標準，健全領導機制，不斷規范村務公開內容和程序，完善各項民主管理制度，推動全區村務公開規范化、制度化。

（三）全力做好第八屆村（居）委會選舉工作

研究制定選舉工作實施方案，加大對換屆選舉工作的指導和監督力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態，對敏感問題、突出矛盾和重大事件及早發現、及時研究、妥善處理，確保第八屆村（居）委會選舉依法順利推進，更好地推進基層民主政治建設，維護農村社會穩定。

（四）不斷強化敬老院管理和信訪維穩

全面落實季度督查制和責任追究制，加強敬老院安全隱患日常排查和內部規范化管理，確保各院安全事故“零”發生，在此基礎上，按照《省星級敬老院評定指導標準》，將東固、富田敬老院爭創為五星級敬老院。進一步加強信訪排查和控防工作力度，嚴格執行獎懲措施，積極化解矛盾。

（五）積極配合市本級開展全國雙擁模范城創建工作

積極爭取新一屆區委、區政府和部隊領導的重視，不斷完善雙擁工作的領導機制、激勵機制和保障機制，加大宣傳工作力度，落實各項政策，努力深化社會化擁軍，積極配合市本級爭創全國“雙擁模范城”。

（六）推動社會工作向縱深發展

以東固畬族鄉社會工作為基礎，進一步完善鄉、村社會工作服務中心（站）建設，加大社會工作宣傳力度，并充分發揮井岡山大學社會工作專業人員優勢，結合實際制定社會工作發展目標并進一步實施，同時，加強對鄉鎮、村（居）委會工作人員的社會工作專業培訓，培育本土化社會工作人才，在此基礎上，研究設置相應崗位及其數量，落實社會工作人員的薪酬待遇及相關保障政策，以吸引更多的優秀人才從事社會工作，積極帶動我區社會工作人才隊伍整體素質的提升。

（七）加強機關干部隊伍建設

繼續開展爭先創優活動，推行機關干部業務工作分鄉鎮掛點幫扶，列入年度考核目標，促進機關工作人員在做好本職業務工作的基礎上，全面熟悉民政業務，推動民政全面快速發展。