衛(wèi)計局黨風(fēng)廉政建設(shè)履職報告

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2018年，衛(wèi)計局黨組認真落實中央和省委、州委、市委黨風(fēng)廉政建設(shè)各項重大部署，牢固樹立法治意識、黨紀意識和服務(wù)意識，堅持從嚴治黨，履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀，積極推進預(yù)防腐敗，以“兩學(xué)一做”專題教育為抓手，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

一、強化履責(zé)擔(dān)當(dāng)，落實主體責(zé)任

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)示范，統(tǒng)籌科學(xué)謀劃。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重點工作，局班子牢固樹立“四個意識”，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和衛(wèi)計工作同規(guī)劃、同部署、同推進，主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，上半年在年初工作部署會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等會上與各直屬醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行集體廉政談話2次，并在干部職工會議上進行廉政學(xué)習(xí)，提醒教育，確保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作順利開展。（二）健全工作機制，明確責(zé)任和分工。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)“一崗雙責(zé)”等要求。局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與各單位的年終績效考核掛鉤。年度對各直屬醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標(biāo)管理考核與廉政建設(shè)一并考核。做好業(yè)務(wù)工作與廉政工作同部署、同考核。制訂了《市衛(wèi)計局2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作要點的通知》和《市衛(wèi)計局2018年黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任清單》，明確了局黨組及黨組成員、局班子成員廉政風(fēng)險點，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工，將工作任務(wù)分解成責(zé)任清單細化到每個局領(lǐng)導(dǎo)。（二）落實清單管理，層層壓實責(zé)任。結(jié)合中央、省委、州委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，制定《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工》；逐項落實責(zé)任；層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書和承諾書，黨組主要負責(zé)人與班子成員、市級醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人簽訂，班子成員與各科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長負責(zé)人簽訂，使責(zé)任落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一位黨員干部職工身上，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)。

二、加強宣傳教育，筑牢拒腐防變防線

（一）加強思想政治建設(shè)，鍛造黨性修養(yǎng)。從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、增強政治警覺性和政治鑒別力入手，結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，認真學(xué)習(xí)黨的精神和新時代中國特色社會主義思想，重點學(xué)習(xí)報告、新修訂《黨章》、“兩準(zhǔn)則四條例”，切實提升“四個意識”；堅持開展會前學(xué)紀學(xué)法活動，在黨組會、中心組學(xué)習(xí)會、職工大會等會前集中學(xué)習(xí)法律黨紀，開展座談研討，分析典型案例，交流學(xué)習(xí)心得。每周五下午為職工學(xué)習(xí)會時間，組織干部職工學(xué)習(xí)。（二）深化廉政警示教育，提升廉潔自律意識。對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員經(jīng)常性地開展“點對點”式談心談話教育，結(jié)合工作崗位實際、群眾信訪、民主測評等相關(guān)信息，強化風(fēng)險提醒，常敲廉政警鐘。各類會議逢會必講廉潔自律，對工作不在狀態(tài)、工作滯后的局機關(guān)職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、職工10余名干部職工進行談心談話，對1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長開展誡勉談話，進行廉政提醒教育。每逢重要節(jié)日節(jié)點向全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員發(fā)送廉政預(yù)警短信，堅持抓早抓小抓常，對苗頭性傾向性問題及時進行干預(yù)，防止小問題變大問題。

三、深化作風(fēng)建設(shè)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

（一）深化改革創(chuàng)新，打造廉潔衛(wèi)計系統(tǒng)。從堅決懲治扶貧領(lǐng)域問題、提升監(jiān)督執(zhí)紀工作實效入手，把加強衛(wèi)生扶貧救助資金和“一卡通”管理廉政風(fēng)險防控工作作為實施預(yù)防腐敗創(chuàng)新項目，不斷推進廉潔工作建設(shè)。一是確保資金安排科學(xué)合理。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策議事規(guī)則，實施衛(wèi)生扶貧救助一體化模式；二是規(guī)范項目實施流程，確保資金申領(lǐng)規(guī)范。嚴格執(zhí)行項目實施流程，明確受理、核查、審批、撥款、回訪各環(huán)節(jié)責(zé)任人、監(jiān)督人，嚴格把關(guān)，確保各項救助項目規(guī)范實施，資金運行廉潔高效。目前，己受理766名困難群眾救助申請，救助金額共計132.815萬元，766名群眾得到救助。三是加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。組織人員對衛(wèi)生扶貧救助基金和計生“三項制度”等資金開展自查，并接受“一卡通”檢查，強化監(jiān)督管理，把牢“廉潔關(guān)”。（二）建立廉潔文化示范點，樹立勤政廉潔形象。以廉潔社會單元創(chuàng)建申報工作為契機，精心開展廉潔文化示范點建設(shè)，在局機關(guān)設(shè)置廉潔警示語展板1個，在樓層顯眼處張貼廉潔警示標(biāo)語，同時，以官方微博、微信為載體，積極推送廉政文化宣傳信息，深入推進機關(guān)廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展。（三）推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，狠抓作風(fēng)建設(shè)。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)有機融合，學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成果顯著。定期開展“”、“固定黨日”等黨內(nèi)活動，提升黨員黨性意識和黨性修養(yǎng)。截止目前共召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進會、學(xué)習(xí)會、各類學(xué)習(xí)會共計20余次，深入開展“重溫入黨誓詞”主題黨日、重走長征路等固定黨日活動4次。通過學(xué)習(xí)教育，在黨員干部中掀起不忘初心、繼續(xù)前進、做合格黨員、當(dāng)干事先鋒的熱潮，帶動干部隊伍作風(fēng)持續(xù)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進政風(fēng)會風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

四、把好選人用人政治關(guān)

廉潔關(guān)，選好用好干部規(guī)范民主推薦、民主測評、組織考察、黨組討論決定和任前公示等各項人事任命程序，并在實踐中進一步完善。推薦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)院長、各股室人員，按“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，使一些思想素質(zhì)好、具有較強行政管理能力的同志被選拔到重要崗位上。上半年，經(jīng)過民主推薦、選舉出股級干部2名。

五、維護群眾利益，嚴格執(zhí)紀問責(zé)

（一）大力支持紀檢監(jiān)察工作。積極支持局紀檢組工作，堅決做到不干擾、不插手、不護短。截止12月，查處系統(tǒng)內(nèi)2名干部職工的違紀違規(guī)事件，并分別給予記過、撤職處分。（二）加強重點崗位風(fēng)險防控。對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員開展“點對點”式談心談話教育，發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，及時約談相關(guān)責(zé)任人，針對工作實際，梳理補充新的廉政風(fēng)險點，不斷完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。

六、加強制度建設(shè)，強化標(biāo)本兼治

（一）確定防控措施，規(guī)范惠民項目實施。加強資金管理，規(guī)范財務(wù)行為，進一步完善政府采購、項目招標(biāo)全過程監(jiān)管機制。加強財務(wù)內(nèi)部管理，制定市衛(wèi)計局財務(wù)管理制度，對票據(jù)、固定資產(chǎn)、藥品、工程項目支付等工作進行了規(guī)范，并在實際工作中嚴格執(zhí)行。上半年，接受市委巡察工作組巡察，并按照巡察出的問題進行及時整改。（三）細化權(quán)力清單。根據(jù)行政審批權(quán)限，按時完成本級行使的權(quán)力事項梳理、審查，對申請事項，全部通過局黨組會討論研究通過。市衛(wèi)計局領(lǐng)導(dǎo)班子雖然在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中花了力氣，但與市委、市紀委的要求和老百姓的期望還有一定差距，還有很多工作細節(jié)需要明確完善，特別是行業(yè)作風(fēng)整治效果與群眾的期望仍有不少差距。下一步，我們將以“兩學(xué)一做”專題教育相關(guān)要求為契機，按照市委、市紀委的工作部署，抓教育、抓落實，切實做到“為民、務(wù)實、清廉”，以黨風(fēng)促政風(fēng)、正行風(fēng)，為促進我市衛(wèi)生計生工作的和諧健康發(fā)展提供堅強的保障。