審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)專題報(bào)告

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一、指導(dǎo)思想和原則要求

指導(dǎo)思想：貫徹落實(shí)中央、省委、市委和市委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中“把制度建設(shè)貫穿始終”的要求，圍繞“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，通過(guò)建立健全“為民”、“務(wù)實(shí)”、“清廉”三個(gè)方面和對(duì)作風(fēng)狀況監(jiān)督檢查方面規(guī)章制度，構(gòu)建行之有效的制度體系，以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

原則要求：圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，把握制度建設(shè)工作重點(diǎn)，按照“完善已有制度、制定新的制度、廢止不適用的制度”工作思路，切實(shí)提高制度建設(shè)針對(duì)性和操作性。在內(nèi)容上，突出“四個(gè)重點(diǎn)”：一是完善作風(fēng)建設(shè)配套制度。將貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》與反對(duì)“四風(fēng)”緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善改進(jìn)調(diào)查研究、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、嚴(yán)格規(guī)范行為等一系列配套制度。二是建立密切聯(lián)系群眾制度。建立黨員干部直接聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作制度、暢通群眾訴求反映渠道制度等。三是梳理權(quán)力運(yùn)行制度。修訂完善體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制、干部監(jiān)督管理及選人用人制度，將權(quán)力運(yùn)行關(guān)進(jìn)制度籠子，從源頭上整治“四風(fēng)”。四是健全監(jiān)督懲處制度。完善黨員干部作風(fēng)問(wèn)責(zé)工作制度，制定審計(jì)人員違法違紀(jì)行為處理辦法等。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

（一）“為民”方面

1、制定《局領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)作風(fēng)的意見(jiàn)》、完善《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾具體規(guī)定》

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時(shí)限：2014年9月底

2、完善《局黨組議事規(guī)則》、《民主生活會(huì)制度》、《局長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議制度》、制定《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時(shí)限：2014年9月底

（二）“務(wù)實(shí)”方面

1、完善《局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部職工集中學(xué)習(xí)制度》

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時(shí)限：2014年9月底

2、修改制定《改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的具體規(guī)定》

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時(shí)限：2014年9月底

3、完善《機(jī)關(guān)工作制度》（包括會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時(shí)限：2014年9月底

（三）“清廉”方面

1、完善《審計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度》

2、完善《審計(jì)局差旅費(fèi)報(bào)銷制度》

3、完善《審計(jì)局公務(wù)接待、公車使用、公款出國(guó)（境）管理規(guī)定》

4、完善《審計(jì)局固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備及耗材管理制度》

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時(shí)限：2014年9月底

（四）檢查監(jiān)督方面

1、完善《市審計(jì)局黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施辦法》

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時(shí)限：2014年9月底

2、制定完善《市審計(jì)局干部考核辦法》

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時(shí)限：2014年9月底

3、完善《審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究制度》

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時(shí)限：2014年9月底

4、完善《黨務(wù)公開(kāi)制度》、《政務(wù)公開(kāi)制度》

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：人秘股

配合部門：各股室

完成時(shí)限：2014年9月底

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人要高度重視，切實(shí)擔(dān)責(zé)，抓緊抓實(shí)。根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)照制度建設(shè)的“主要任務(wù)”，明確各股室工作任務(wù)，同時(shí)，結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)“主要任務(wù)”中沒(méi)有提及，又涉及“四風(fēng)”整改或解決群眾反映的突出問(wèn)題比較重要的規(guī)章制度，也要加強(qiáng)梳理和完善。

（二）深入調(diào)查研究，開(kāi)門建章立制。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)中收集到的意見(jiàn)，深入分析研究，明確通過(guò)制度建立完善，要解決什么問(wèn)題，達(dá)到什么目的，切實(shí)增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性。在制定和修改制度的過(guò)程中，要反復(fù)聽(tīng)取各股室的意見(jiàn)，不斷修改完善，為制度的貫徹落實(shí)打下良好的基礎(chǔ)。

（三）弘揚(yáng)改革精神，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。要強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)制度建設(shè)，用好的制度管住干部的行為，用機(jī)制規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，從體制機(jī)制上切實(shí)堵塞滋生“四風(fēng)”的漏洞。要堅(jiān)持嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)措施、嚴(yán)要求，使制度發(fā)揮正風(fēng)肅紀(jì)的長(zhǎng)效性，成為強(qiáng)化黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉行為的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。