七五普法中期規劃執行自查報告

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為深入貫徹落實《縣法治宣傳教育第七個五年規劃（2016-2020年》工作任務，全面貫徹落實黨的十八大、精神，緊緊圍繞中心工作，深入貫徹"依法治國"基本方略，加強組織領導，健全工作機構，大力推進法治創新，強化普法宣傳教育，弘揚法治精神，突出抓好領導干部、行政執法人員及全局干部職工的普法教育，有效提升了依法行政能力和水平，使全體干部職工的法制觀念不斷增強，為檔案事業的發展創造了良好的法制環境。現將七五普法規劃執行情況匯報如下。

一、健全機構，加強領導

為切實加強“七五”期間的法治宣傳教育工作，加強對普法依法治理工作的組織領導，黨支部將這項工作作為一項長期性工作來抓，制定了《縣檔案局檔案六五普法規劃》，建立了以局長為組長，分管領導為副組長，相關股室為成員的普法領導小組，指定專人具體負責日常工作，并根據人員崗位變動，及時調整了小組成員，負責普法工作信息的及時溝通，保障了全局上下普法工作的順利、有序、有效銜接，為普法工作奠定了堅實的組織基礎。局普法領導小組負責對“七五”普法工作進行統一安排部署，決定七五普法工作中的重大事項，并將普法依法治理工作納入重要議事日程，納入了黨支部和職工政治學習計劃、納入了年度工作目標考核。克服人員、經費困難，盡最大努力保證了普法工作機構、人員、工作經費三落實，確保了檔案系統“七五”普法工作的順利開展。制定了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規劃（2016—2020年）》和年度工作實施意見，按時對工作開展情況進行自查總結，制定了檔案法制宣傳相關制度，宣傳方案，印發了《檔案法》、《檔案法實施辦法》等法制宣傳資料，組建了一支由業務骨干和執法人員構成的檔案法宣講隊伍，對全縣的檔案普法工作進行宣傳指導監督，對好的做法和經驗進行了推廣和宣傳，并按時做好普法檔案資料的收集、歸檔。

二、建立健全制度

積極推行法制宣傳教育工作領導責任制，建立了領導班子學法制度、干部職工學法制度、、重大事項集體討論決策制度、重大事項決策前法律咨詢制度、行政執法責任制考核評議制度、行政執法過錯責任追究制度、行政執法公示制度、執法人員管理規定等制度。各項的制度建立，為普法和依法行政工作的順利實施提供了有力的保障。

三、突出重點，多渠道開展普法教育

1、領導帶頭、認真組織干部職工學法。為調動大家參與學習的積極性，堅持并完善各種學習制度，堅持集中學習和自學相結合，盡力化解工學矛盾，努力提高領導干部、工作人員和執法人員的法制意識，增強依法行政能力。組織征訂了“七五”普法讀本、《行政強制法》宣傳掛圖、《社會保險法》，收集了《行政復議法》《行政處罰法》《行政許可法》等法律法規、廉政建設學習資料及檔案法律規范等資料，設置“法律圖書角”，不斷增加“七五”普法所學的法律、法規內容，方便干部職工開展自學。充分利用每周二五的政治及業務學習時間進行相應輔導學法，認真學習十八大、報告、新時代社會主義思想，學習《憲法》、黨的方針政策及檔案法律規范，完成了規定的學習時間。通過學習，從而達到提升人員素質、不斷改進服務技能的良性循環，實現機關內部日常管理科學化，法治化。

2、加強全縣檔案工作人員法規知識的宣傳培訓。按照“誰執法、誰普法”要求，結合檔案業務指導檢查工作，強化全縣檔案工作人員法制知識的宣傳培訓，積極組織縣機關、企業參加省檔案局業務培訓，每年舉辦1-2期機關檔案業務培訓。對一線檔案人員進行了“零距離”指導，“面對面”解決實際問題，進一步提升了基層檔案人員檔案法制意識和業務水平。

3堅持開展“普法”主題教育和“12.4”法制宣傳日教育活動。

緊密結合檔案工作實際，按照縣法建辦宣傳教育總體部署，堅持開展普法主題教育活動和“12.4”法制宣傳活動。結合“扶貧幫扶”、檔案執法檢查、檔案培訓、“6.9”國際檔案日等活動，組織人員深入基層進行黨規法紀宣講，組織人員參與縣上大型普法活動，協助相關部門開展豐富多彩的宣傳活動，在醒目的位置懸掛宣傳標語，向全縣群眾散發《中華人民共和國檔案法》、省《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《省行政村檔案工作暫行辦法》、《省重大建設項目檔案管理辦法》等普法資料共計3000余份。組織全縣機關單位工作人員參加了黨建、普法、檔案法律法規知識有獎競賽等活動，在全縣廣泛普及了檔案法制觀念，進一步提高了社會檔案意識和檔案法制觀念，產生了良好的社會效果。

4、充分利用新媒體開展法制宣傳教育。除了傳統的設立宣傳墻報、宣傳欄、指導、咨詢、發放宣傳資料等形式的宣傳手段，還注重利用網絡進行法制宣傳，在微信、qq群中上傳檔案法規、涉民文件、普法活動、檔案業務信息等相關內容學習文件，豐富了普法工作的內容和形式，增強了大家做好普法工作的積極性。

四、圍繞中心，開展普法宣傳

1、堅持普法與做好本職工作相結合，促進檔案事業全面發展。緊密結合扶貧幫扶、抗震救災、災后重建等重點工作任務，加強檔案業務檢查指導、培訓、督查工作，大力開展民族政策、檔案法規的宣傳,進一步加強鄉鎮對村、寺廟檔案工作的指導檢查責任。每年開展一次檔案執法大檢查，完成至少20個單位的執法檢查和復查工作任務。

2、推進社會主義法治文化建設。以宣傳法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐為主旨，積極推進社會主義法治文化建設，充分發揮法治文化的引領、熏陶作用，使人民內心擁護和真誠信仰法律。結合機關文化建設，鼓勵工作人員結合實際，撰寫普法文章和檔案信息，向《檔案信息》網站和門戶網站上進行投稿，在政府信息公開中對檔案法規、涉民文件、普法活動、檔案業務信息等信息進行及時公示。全面落實行政權力規范運行和監督工作，及時清理上報行權清單，按照要求對行權運行情況納入平臺運行，接受監督。

五、加強整治，提高依法治理水平

1、加強檔案執法隊伍建設。為提高執法人員素質，積極組織人員參加省、州檔案局及縣委、縣政府組織的各類政治、法制、業務和消防安全培訓教育活動，參加普法知識考試，保證了檔案執法人員的數量和質量。逐步完善了檔案行政執法責任制，提高了檔案執法人員的法制觀念、法律意識和執法水平，在檔案執法過程中做到堅持亮證執法，依法行政，公平執法，在執法檢查中認真進行“兩法”宣傳講解答凝，樹立了檔案執法良好形象。

2、做好監督檢查，落實監督責任。將普法的理念融入檔案管理的全過程，通過加強宣傳教育和監督考核，促進行為養成。加強政風行風建設，及時發現和糾正干部職工不規范行為，“七五”期間，我縣無檔案違法案件發生。

六、存在的問題和努力方向

通過法治宣傳教育，在強化檔案行政執法工作中取得了一定的成績和經驗，但在工作中還存在一些問題和不足。

1、工學矛盾突出。普法工作與日常工作矛盾突出。單位各股室擔負著各自的職能業務，工作量大，工作時間安排緊密，參加普法機構統一安排的法制知識培訓機會較少，集中學習時間較短，無法進行完整的輔導講解，業余時間學法缺少有力的評估與監督手段，不便于掌握人員學知情況。

2、法制宣傳方式還比較單一。在工作開展中還是以傳統的宣傳方式如通過辦培訓班、黑板報、宣傳欄、發宣傳資料等方式進行法制宣傳為主，群眾喜愛又便于接受了解的宣傳手段和方法不多。

3、缺少經驗交流。缺少與其他地區、單位和部門的學習和交流，缺少工作經驗借鑒，工作信息閉鎖，在工作方式、方法上存在局限性，限制了法制宣傳教育工作多方位開展。

針對以上存在的問題，在下一步的工作中我們將加強以下幾方面的工作：

1、進一步提高干部職工對普法工作重要性的認識。加強法治理念和知識培訓，確保普法工作軟、硬件到位，充分發揮領導干部、尤其是黨員干部的帶頭作用，督促他們以身作則，發揮表率作用，保障普法規劃深入開展。

2、進一步創新法制教育工作的理念和方法。要適應形勢任務的新變化和干部職工法律需要的新要求，積極推進法制宣傳教育工作，積極創新工作方式方法。一是拓展法制宣傳平臺。要充分發揮檔案信息網絡、信息通訊、單位法制宣傳欄、檔案網站等宣傳陣地作用，開展法制宣傳教育。二是解決工學矛盾。要把法制宣傳教育融入崗位工作、學習、培訓等工作中，與各項日常工作緊密結合，確保法制教育與日常工作相互滲透，相互融合。三是加強典型宣傳和經驗交流。要通過大力宣傳干部職工中遵紀守法以及遵守社會公德、職業道德的先進事跡，宣傳普法工作的典型經驗和先進單位、人員，進一步促進單位、人員工作積極性，在全局積極營造學法、用法、守法的良好氛圍。同時，加強部門、地區普法經驗交流和借鑒，開闊工作人員視野，拓展工作思路，發掘工作新方法、新方式。

3、進一步加強法制教育工作的檢查、考評力度。根據法治教育工作需要，進一步完善法制宣傳教育計劃和考評制度，形成部署、檢查、考評有機結合的工作機制，對工作不落實、措施不得力的股室和人員，及時給予督導，推動改進工作。加大法制宣傳教育工作在局工作考核體系中的比例，以增強各單位領導對法制宣傳教育工作的重視程度。