基層治理體系和現(xiàn)代化建設(shè)報(bào)告

導(dǎo)語(yǔ)：基層治理體系和現(xiàn)代化建設(shè)報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)阿法組辦【2018】5號(hào)文件精神及我市依法治市辦相關(guān)要求和部門(mén)工作實(shí)際。現(xiàn)就基層法治治理和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)初探報(bào)告如下：

一、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)存在的問(wèn)題，根本原因、解決辦法

主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向，以增強(qiáng)基層干部的宗旨意識(shí)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段，以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑，有效提升政府的服務(wù)水平；要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證正確方向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持以人為本、回應(yīng)民生訴求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)；到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加便捷，服務(wù)體系更加完善，基本形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的服務(wù)管理體制機(jī)制。

二、基層治理資源如何整合

把人力、財(cái)力、物力更多投到基層,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)治理和服務(wù)體制。加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群治理和服務(wù),建立立覆蓋全國(guó)人口的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù),建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,完善特殊人群管理和服務(wù)政策。

突出抓好群眾普遍關(guān)注的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等問(wèn)題,把改革發(fā)展成果更多地運(yùn)用到保障和改善民生上。著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。切實(shí)保護(hù)好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),為全體社會(huì)成員創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

三、社區(qū)、村委會(huì)有哪些權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)

一是保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。二是村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。三是中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。四是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作。五是村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。六是村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法的權(quán)利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。七是多民族村民居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。

四、參與社區(qū)治理，需要哪些社區(qū)組織、經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)組織進(jìn)行共治

社會(huì)矛盾糾紛多元化解決機(jī)制的實(shí)現(xiàn)需要行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)力量多方協(xié)同、廣泛參與，建立完善的組織框架，理順關(guān)系、優(yōu)化流程，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾的有效化解，各地建立起統(tǒng)一的社會(huì)矛盾調(diào)處中心作為社會(huì)矛盾解決平臺(tái)。針對(duì)社會(huì)矛盾多元化協(xié)同化解機(jī)制的改革，他認(rèn)為，應(yīng)在戰(zhàn)略上樹(shù)立以防為主的矛盾化解思路，在隊(duì)伍建設(shè)上要專(zhuān)業(yè)人才與經(jīng)費(fèi)保障并舉，在制度上要改革矛盾化解的瓶頸，在預(yù)防上要完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在治理力量上要建構(gòu)社會(huì)組織的協(xié)同機(jī)制，在化解路徑上要建立社區(qū)微觀治理機(jī)制，在矛盾難點(diǎn)上要攻克疑難矛盾的化解。

五、如何組織、調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）各類(lèi)組織和群眾參與村（社區(qū)）治理

定期召開(kāi)由村社區(qū)黨支部書(shū)記主持的社區(qū)共駐共建聯(lián)席會(huì)議，廣泛吸收黨代表、人大代表、政協(xié)代表、社區(qū)知名人士、駐區(qū)單位代表、物業(yè)站負(fù)責(zé)人、派出所片警、宗教人士等參加聯(lián)席會(huì)議，形成社會(huì)協(xié)同和共治機(jī)制，確保社區(qū)黨組織成為集中民意民智、凝聚民心民力的領(lǐng)導(dǎo)核心

六、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)急需解決的最基礎(chǔ)、緊迫而突出的問(wèn)題分別是什么

從眼前的具體事情抓起,從最突出的、最緊迫的問(wèn)題抓起,扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地去解決。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,以客觀公正、合理合法的處置方式和處理結(jié)果贏得群眾的信任、防止矛盾升級(jí)、激化、轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求,對(duì)群眾反映的各種矛盾和問(wèn)題,能解決的要抓緊解決、立即辦理,一時(shí)解決不了的也要做出安排,讓群眾理解,對(duì)于群眾不合理的訴求要耐心地做好解釋、疏導(dǎo)和思想教育工作。大力推行權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,依法清權(quán)確權(quán),實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),公開(kāi)辦事項(xiàng)目、辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

七、如何將“三治三共”融為一體，建立簡(jiǎn)約高效的基層治理體系，提升基層治理能力和水平

“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”要立足構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，推動(dòng)治理重心下移，盡可能把資源、管理、服務(wù)放到基層，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。要落實(shí)好明確向街鄉(xiāng)賦權(quán)的事項(xiàng)，建立權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)統(tǒng)籌。要通過(guò)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)，到基層一線去，破解難題推動(dòng)工作。要明確“吹哨”范圍，規(guī)范“報(bào)到”行為，把工作抓實(shí)，務(wù)求解決問(wèn)題，取得實(shí)效。

八、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)建議

要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快打造共建共治共享的新時(shí)代基層社會(huì)治理新格局，努力實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)，保障群眾安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。