醫療衛生突出問題治理工作報告

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為進一步推進醫療衛生行業突出問題治理工作縱深發展，凈化行業環境，切實維護我縣衛生健康系統良好的輿論環境，按照省紀委、省監察委印發《重點領域突出問題系統治理工作方案》要求、州委健委印發《衛生醫療行業突出問題治理工作實施方案的通知》要求和縣委網信辦關于印發《2020年掃黑除惡專項斗爭全網信息網絡領域亂象整治工作方案》通知要求，縣衛健局高度重視，結合系統工作實際，認真組織開展了醫療衛生行業突出問題治理工作，現將相關工作推進情況報告如下。

一、加強組織領導，增強責任意識突出

問題治理工作開展以來，按照省紀委、省監察委及州委健委“關于著力解決醫療衛生行業存在的突出問題”的相關工作要求，立即響應、立即落實，全面謀劃部署我縣醫療衛生行業突出問題治理工作，積極組建縣醫療衛生行業突出問題治理工作專班，成立了以衛健局局長為組長，副局長為副組長，全縣各醫療單位負責人、局機關各股室負責人為成員的突出問題治理工作領導小組，領導小組下設辦公室于局機關綜合辦負責處理日常工作，并要求工作小組成員各司其職、各盡其責、協調聯動，形成齊抓共管的工作態勢。突出問題治理工作領導小組辦公室對重點線索嚴格執行“及時追蹤，果斷查處”原則，定時召開會議分析研判全縣衛健系統突出問題治理工作情況，及時解決存在問題，為全面推進我縣醫療衛生行業突出治理工作提供了堅強有力的組織保障。先后組織召開專題動員部署會及專題工作會，局機關領導聯合衛生執法大隊人員帶隊深入全縣各醫療衛生單位進行督導督察，對全縣突出問題治理工作進行了系統周密部署。

二、提高政治站位，深化思想認識

始終堅持以新時代中國特色社會會主義思想、黨的精神為指導，全面貫徹落實中央紀委、省紀委全會精神，州衛生健康行業亂象治理工作會議精神，以著力整治耗材、藥品使用過度等問題為重點，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規行為，整頓和規范醫療秩序，進一步推進我縣衛生健康行業突出問題治理工作縱深發展。并按照中共省紀委、省監察委員會關于印發《重點領域突出問題系統治理工作方案》的通知精神，及州委健委關于本系統掃黑除惡相關工作要求，結合衛健系統工作實際，制定了《2020年掃黑除惡專項斗爭全縣衛生健康系統行業亂象治理工作方案》及《縣衛生健康系統重點領域突出問題系統治理工作方案》，明確了我縣衛生健康行業突出問題亂象治理的具體內容、治理范圍、治理目標和治理工作相關要求，與縣網安辦、縣公安局、縣市場監督管理局及縣醫療保障局建立了多部門聯合機制，形成了部門聯動、齊抓共管的長效機制。結合“三監管”平臺、平安醫院建設等工作，全面開展衛生健康行業突出問題治理工作。

三、扎實開展落實，穩步有序推進行業

突出問題治理開展以來，嚴格按照要求開展自查自糾工作，截至目前檢查發現問題共計2條，實施整改類工作任務2項，專項治理工作落實量化表和臺賬1個，具體情況如下：（一）不斷規范醫療機構合理用藥?？h衛健局聯合縣醫保局對各類醫療機構收費行為進行了不定期全面監督檢查。重點檢查了醫療機構是否明碼標價，是否按規定項目和標準收費；是否存在自立項目、自定標準、提高等級或者標準收費、擴大范圍收費等行為；是否存在分解收費、捆綁收費、重復收費、只收費不服務等行為；是否嚴格執行藥品零加成政策；是否存在違反診療常規，誘導醫療和過度醫療等行為。并將有關違規行為納入醫療機構不良執業行為記分和信用體系管理，及時向社會公布。截至目前，我縣衛生領域尚未發現存在以上問題。（二）嚴厲查處違規違紀行為。局機關聯合執法大隊通過向社會公布舉報信箱、舉報電話、舉報郵箱等方式，利用廣大群眾力量，對各醫療衛生單位醫務人員違規違紀行為進行監督，并要求各單位利用“主題教育”等機會定期開展廉潔教育，及時向單位職工傳達違規違紀經典案例，從思想上杜絕類似事件發生?？h衛健局還聯合派駐紀檢組，對違規違紀現象進行不定期走訪排查，一經發現立即移送上報相關部門，絕不姑息縱容。經排查，本系統暫未發現存在收受患者紅包、開單提成、索取回扣及販賣單位醫療處方等行為。（三）堅決打擊聯合欺詐騙保行為。縣衛健局聯合醫保局按時間節點對縣域內各醫療單位醫保報銷情況進行抽查，對已報銷患者資料進行再核實“回頭看”工作，重點核查通過虛假宣傳、以體檢、回扣、返現等名目誘導參保人員住院；虛構醫療服務、偽造醫療文書或票據；虛記、多記藥品、診療項目、醫用耗材、醫療服務設施費用；串換藥品、器械、診療項目；留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡、協助參保人員變現等惡意騙取醫?；鸬刃袨檫M行。今年來，核查工作共計開展2次，暫未發現存在上述問題。（四）持續監督疫情防控落實不力行為。疫情發生以來，我縣迅速反應，要求各醫療單位按標準設置了預檢分診臺，設立發熱門診，布置隔離專用病區，同時嚴格執行醫護人員日常操作消毒制度、“一換一陪護”制度和住院患者及陪護常規監測制度，對所有住院患者和陪護人員進行日常體溫監測，并進行登記，進一步遏制院感的發生。肺炎爆發至今，我縣開展疫情防控衛生員培訓，組織全縣工礦企業、餐飲行業、公共（工作）場所、教育系統等疫情防控衛生員培訓，累計培訓40場次，999人。開展疾控綜合業務培訓，全縣培訓醫療機構和疾控人員共39人。（五）加強網絡信息領域問題治理。加強互聯網虛假醫療信息監測，對醫院自建網站、公眾號等平臺上的虛假醫療信息進行清理；全面加強對詆毀醫療機構、醫療行為及醫務人員的謠言和傳播傳染病暴發流行以及有關涉及健康的虛假信息的管控；將醫療機構違法醫療廣告等情況納入醫療機構校驗管理，加大處罰力度。嚴肅查處違反《廣告法》和《醫療廣告管理辦法》規定違法醫療廣告的行為。目前，自查發現醫療信息存在敏感信息1條，不規范信息事件2件。（六）著力治理各類違法違規執業行為問題。我縣衛生執法大隊依法嚴厲打擊醫師出租、出借、轉讓《醫師執業證書》等各類證書，醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》或《醫師執業證書》等各類證照，無證行醫、超出登記范圍開展診療活動、違規開展醫療技術、使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作；出具虛假證明文件；以體檢、義診、售賣健康產品和康復設備等形式牟取暴利等違法行為。今年我縣共開展打擊非法行醫行動2次，發現醫生多點執業問題1起，經研究給予警告處分，現已整改完畢；接群眾舉報無證行醫事件1起，經核該事件當事人未開展診療類相關活動，不屬于非法行醫事件范疇，現已整改完畢。

四、嚴肅工作紀律，規范工作秩序開展

突出問題治理工作以來，縣衛健局嚴格遵守國家法律法規，堅持依法行政，嚴格遵守中央八項規定、省委十項規定和州委七項規定，堅持在不影響各醫療衛生單位正常運營的情況下開展督導檢查工作，并嚴格按照中共縣委關于印發《縣集中整治形式主義、官僚主義實施方案》精神及中央減輕基層負擔相關要求，做到突出問題治理工作與其他檢查工作一同開展，實現能一次性搞定的工作絕不分批次、分時段進行，進一步減少基層迎檢次數，簡潔督導檢查流程。