十三五工作總結和重點任務報告

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一、“十三五”工作總結

（一）積極開展依法行政工作

一是落實依法行政責任制。落實行政首長作為推進依法行政第一責任人的要求，全面建立和落實依法行政責任制。擬定了《法治政府建設責任書》，由市長與政府部門、鄉鎮人民政府的主要負責人簽訂，明確了依法行政工作的目標任務、工作重點、責任主體和完成時限。二是建章立制，加強政府規范化建設。為建設法治政府、科學政府、廉潔政府，草擬了《市人民政府重大行政決策規則》《市人民政府嚴格依法行政規定》《市行政規范性文件制定和備案審查辦法》《市人民政府常務會議學法制度》《市政府系統干部職工學法用法制度》等制度，對政府決策行為、規范性文件制定、學法用法等方面進行了規范，經政府常務會審定后，印發全市貫徹執行。三是組建市政府法律顧問團，充分發揮法律參謀助手作用。根據依法治市和市政府主要領導的指示要求，充分調查研究，完成了市政府法律顧問團的組建，制定了《市人民政府法律顧問管理辦法》、《市政府法律顧問績效考評辦法（試行）》制度，建立《法律顧問承擔法律事務登記臺賬》，規范法律顧問管理。法律顧問團在土地拆遷、信訪事件處理和合法性審查等方面提供了法律服務，并出具法律意見書，為政府依法行政提供有力的政策咨詢和法律支撐。全市108個村（其中3個居委會）配備了法律顧問且均簽訂了法律顧問合同，建立了14個微信工作交流群。法律顧問覆蓋率達到100%。

（二）履行執法監督職能，認真進行行政執法監督。一是加強行政執法人員資格管理。“十三五”以來，為保證執法主體的一致性，根據《省行政執法證件管理辦法》規定要求，嚴把執法隊伍入口關，組織開展行政執法人員通用法律考試和專業考試五次，現有執政人員300人，同時完成了執法證年審工作，保證了執法人員的持證上崗。

二是加強執法人員培訓。為進一步提升全市行政執法人員素質，規范行政執法行為，提高行政執法水平，組織行政執法業務培訓共四期，參訓人員共800余人次。三是組織開展案卷評查。為切實規范行政執法行為，提升行政執法水平，按照《州行政執法案卷評查辦法》開展行政執法案卷評查共100余卷。

3、認真開展行政復議行政訴訟相關工作。一是加大行政復議工作宣傳力度，發放宣傳資料500余份。二是行政復議案件：2件，其中受理1件（已辦結），不予受理1件。

二、2020年度工作總結

(一)全市行政執法監督工作有序推進。一是完成執法證年審.根據《省行政執法證管理辦法》規定實行年審制度，2020年度全市完成年審執法證329人，其中注銷28人，不合格1人。二是組織執法人員參加通用法律考試,共有39人考試合格。三是組織開展案卷評查。按照《州行政執法案卷評查辦法》，，對2019年以來辦結的行政許可、行政處罰等27件行政執法案卷進行了評查，評查采取被查單位提供全部案卷、評查組隨機抽查的方式，取得了良好效果。四是鞏固和提升“三項制度”推行工作，開展監督檢查專項活動。為全面貫徹落實“三項制度”（行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制執法審核制度）監督檢查，向市級各行政法部門對監督范圍、監督時間、監督任務等進行了詳細的安排，在案卷評查的同時，還對被評查單位貫徹落實行政執法“三項制度”和行政執法責任制落實情況進行了檢查，提出了意見和建議。五是加強全市執法人員業務培訓助推執法能力提升。2020年分別組織兩次行政執法業務培訓，參訓人員共350余人。

（二）認真開展行政復議行政訴訟相工作。一是加大行政復議工作宣傳力度，一年來共發放宣傳資料120余份。二是行政復議案件：2件，其中受理1件（未辦結），不予受理1件。三是行政訴訟案件：1件（市公安局和第三人金川縣公安局的行政賠償案件），已結案。

（三）公共法律服務工作平臺做到逐步規范建設。市公共法律服務工作站在去年規范建設8個鄉鎮工作站的基礎上，今年上半年又新增建設3個工作站，完成率達到78%。腳木足鄉、梭磨鄉、松崗鄉三個鄉鎮因涉及搬遷重新建房和其他原因，計劃在鄉鎮政府規劃建設完成同時進行建設。村級法律服務工作室建設正在實施中，按計劃12底前規范完成31個村級工作室。

截止目前，共辦理公證267件，受理法律援助案件24件，接受咨詢230余人次，代書136件（其中法律援助中心125件），開展法治宣傳340余場次，調解矛盾糾紛59件。

根據州司法局的工作安排，近期正在對全市的專職律師和公職律師、法律援助律師進行違規兼職清理。

（四）行政權力各項工作。一是行政許可事項劃轉。為深化行政審批制度改革，提高政務服務質量和便民服務水平，涉及市司法局的行政許可事項（共三項）和相關辦事指南等于5月22日正式劃轉移交給市行政審批局。二是加大對公證處開展規范執業行政檢查。為促進公證法律服務機構規范執業，不斷提升服務質量和服務水平。4月1日，市司法局組織執法人員對省州嘉絨公證處進行了一次全面監督檢查。通過調閱檔案、查看制度建設、執業年度考核、公證收費上繳等方式，檢查了公證辦案質量，執行公證法律制度和收費標準方面的情況。

三、“十四五”重點工作

（一）提高行政執法隊伍素質，助推執法能力水平，使依法行政工作更上一個臺階。

（二）鞏固和提升“三項制度”（行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度）的落地落實，加強對行政執法單位的執法指導和監督。

（三）加強鄉鎮（街道）公共法律服務工作站、村（社區）公共法律服務工作室規范化建設，推進公共法律服務全覆蓋，讓公共法律服務觸手可及，不斷滿足基層人民群眾對公共法律服務的現實需求。

四、2021年度工作安排

1.加強行政執法監督，多到執法單位檢查指導、發現問題、督促整改，促進嚴格規范公正文明執法，從而提高業務水平。

2.加快村級公共法律服務工作室的規范建設。加強公共法律服務工作站的業務指導。

3.指導督促行政權力事項相關股室在一體化平臺上案件錄入。

4.加強行政復議的宣傳，督促行政復議單位的案件錄入工作。