衛(wèi)生健康局法治建設(shè)工作報(bào)告

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2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)衛(wèi)生健康委的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好法治建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加大法制宣傳教育工作，全面提高法制意識(shí)

為加大衛(wèi)生健康法制普法力度，提高干部群眾和廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法制意識(shí)，制定了《縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年實(shí)施規(guī)劃（2016-2020）》。充分利用專欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了衛(wèi)生健康法律、法規(guī)宣傳，向全縣人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了人民群眾和廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法制意識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，先后選派22人次參加省、市級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班，單位也組織舉辦了2次業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員100人次，舉辦了2期衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)30人次，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和協(xié)管人員的綜合素質(zhì)；二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，先后舉辦了2期培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)暨創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員60人次，進(jìn)一步提高依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)；三是加大對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們充分利用設(shè)咨詢點(diǎn)、LED顯示屏等宣傳形式，開展《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。共發(fā)放各類宣傳資料1000份、懸掛橫幅10條、出版宣傳版報(bào)12期。通過大力開展宣傳，使廣大群眾更多地了解衛(wèi)生法律知識(shí)，提高了宣傳教育的效果。

（二）加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，確保人民群眾的健康安全

規(guī)范行政處罰，嚴(yán)格依法行政，按照上級(jí)工作安排，以鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果為契機(jī)，開展打擊以“黑診所”非法醫(yī)療、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、制售假冒偽消毒產(chǎn)品及涉水產(chǎn)品行動(dòng)，震懾了違法行為，維護(hù)了衛(wèi)生秩序，取得了顯著的成效，確保了人民群眾的健康安全。

二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一些行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，近年由于衛(wèi)生系統(tǒng)人員的變動(dòng)，相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作未能及時(shí)跟上。

三、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全落實(shí)衛(wèi)生健康法治建設(shè)各項(xiàng)制度

為了順利推進(jìn)法治建設(shè)工作，成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定了《縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)2020年普法依法治理工作要點(diǎn)》，完善法治建設(shè)工作的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，對(duì)法治建設(shè)工作作統(tǒng)一安排和部署。具體如下：一是健全完善議事決策相關(guān)制度，特別是在規(guī)范性文件出臺(tái)之前嚴(yán)格按照有關(guān)程序廣泛征求意見，切實(shí)做到合法依規(guī)，沒有發(fā)生因違法決策引發(fā)重大群體性事件或者集體上訪事件的情形。二是細(xì)化量化本單位行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)并以規(guī)范性文件形式向社會(huì)公開，務(wù)求衛(wèi)生健康行政執(zhí)法依程序合法地開展。三是依法做好行政監(jiān)督工作，認(rèn)真辦理人大議案和政協(xié)提案，切實(shí)改進(jìn)工作。今年共辦理政協(xié)建議1件。四是健全完善政務(wù)公開工作制度，按時(shí)把非保密需向群眾公開的事項(xiàng)，通過宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等形式向群眾公開相關(guān)的重大事項(xiàng)、辦事程序，讓群眾及時(shí)了解衛(wèi)生計(jì)生工作動(dòng)態(tài)。五是健全完善執(zhí)法制度，確保衛(wèi)生健康執(zhí)法工作按程序依法開展。

（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

一是抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持進(jìn)行衛(wèi)生健康執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民法典》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，通過培訓(xùn)使全體執(zhí)法人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。二是抓團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持民主集中原則，強(qiáng)化民主氛圍，重大事項(xiàng)集中研究，集中決策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。三是抓勤政。制定了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制度，做到分工細(xì)致，責(zé)任清楚，任務(wù)明確，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。四是抓廉政。制定并完善了相關(guān)規(guī)章制度，班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，積極帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，切實(shí)把廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體執(zhí)法人員樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。全體執(zhí)法人員無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

（三）完善管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為

一是健全內(nèi)部管理制度。為保證日常執(zhí)法工作的正常運(yùn)行，制定出臺(tái)了《崗位執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制》、《行政執(zhí)法公示制》等管理制度，以制度約束人，以制度規(guī)范人。二是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，使衛(wèi)生監(jiān)督工作得以重心下移，努力提高我縣衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。三是全面規(guī)范執(zhí)法程序。從規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書，到下達(dá)處罰決定、送達(dá)回執(zhí)、建檔立卷等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，都做到嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng)，使用法律準(zhǔn)確的目標(biāo)。今年開展法治建設(shè)工作以來，無行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)、思想建設(shè)和自身建設(shè)，努力提高他們的執(zhí)法水平、辦案能力。

（二）繼續(xù)加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法辦事，做好查辦案件移送工作，堅(jiān)決杜絕瞞案不送、壓案不辦，確保衛(wèi)生健康法律法規(guī)的全面貫徹落實(shí)，為全面推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)的法治建設(shè)工作做出新的貢獻(xiàn)。