發改局一季度經濟運行調查報告

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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣緊緊圍繞創建“工貿園林中心城市”總體目標，主動適應新常態，以轉方式、調結構為重點，積極推動產業轉型升級，大力推進重大項目建設，著力破解要素瓶頸制約，經濟實現了平穩健康發展。一季度，全縣生產總值完成32.3億元，占年計劃的22.7%，同比增長8.7%；增速高于全市平均水平1.6個百分點，高于全省平均水平2.5個百分點。

一、一季度經濟運行特點

產業結構持續優化。1-3月份，全縣地區生產總值完成32.7億元，同比增長8.7%，比去年同期高出2.6個百分點。其中：一產增加值完成0.5億元，同比增長3.6%，二產增加值完成18億元，同比增長8.2%，三產增加值完成13.8億元，同比增長9.5%。一、二、三產結構調整為1.6：55.7：42.7；服務業比重占GDP的42.7%，比2014年底提高2.6個百分點，服務業繼續發揮經濟穩定器和結構調整優化器的作用。

農業生產平穩增長。1-3月份，農業總產值完成2.6億元，同比增長2.1%；實現增加值0.7億元，同比增長1.1%。種植業，小麥生產形勢較好，苗情長勢良好，特點：一、二類麥田面積大，且群體適宜，大蘗數量足，葉齡適中，個體健壯。特別是麥田墑情較好，大部分麥田帶綠越冬，對小麥返青生長十分有利。計劃春播總面積13萬畝左右，其中棉花9萬畝，春玉米0.5萬畝，油料2.5萬畝，雜糧0.6萬畝。畜牧業，生豬養殖受市場價格影響處于低谷；奶牛養殖業受進口奶影響，奶價下降，利潤大幅縮水；肉牛、肉羊養殖業繼續向規模化發展，市場價格回落；截止目前肉、蛋、奶產量分別為3321噸、3130噸、1530噸。林業，截至目前，全縣完成造林5321畝，植樹62.8萬株；分別占任務的75.6%、92.8%。

工業經濟平穩運行。1-3月份，規模以上工業企業產值完成42.5億元，占年計劃的24.9%，同比增長11.9%，高于上年同期1.9個百分點；規模以上工業增加值完成9.4億元，占年計劃的26.1%，同比增長10.5%，高于全市水平5.5個百分點，高于全省平均水平5.9個百分點，增速位居全市第7位；高新技術產業增加值完成3.3億元，同比增長4.7%。四大支柱產業支撐作用明顯。羊絨產業，一季度加工經銷各類無毛絨5380噸，同比增加4%；其中山羊絨1300噸，同比增加1.5%，綿羊絨3990噸，同比增加5%。深加工呈現正增長，紡紗1600噸，同比增加1.2%，織衫355萬件，同比增加1.4%。目前新上雙系統電腦橫機125臺。一季度行業實現銷售額41億元，同比增加7%；實現稅收6008.8萬元，同比增長20.4%。汽車及零部件產業，今年以來，企業繼續擴大生產經營突破點，開發適合企業發展的產銷體系，通過提高產品的研發技術、加快設備的更新換代步伐，新能源整車、橡膠密封件系列、橡塑制品系列、車輛飾件系列、進排氣系統、鑄造及操縱系統等六大系列產品的生產銷售保持較好業績，行業保持了穩定發展。一季度行業實現銷售收入35.7億元，同比增長17.8%。戰略金屬與耐火材料產業，由于國家宏觀政策調控、整治環境污染和產能過剩的原因，合金、耐火材料行業受到影響，部分企業通過引進設備、提升裝備水平、積極拓展市場維持了生產基本穩定。一季度合金、耐火行業分別實現銷售收入13.1億元、1.7億元，同比分別增長9%、5%。

固定資產投資平穩增長。1-3月份全縣固定資產投資完成18.8億元，占年計劃的12.7%，同比增長20.0%，高于全市平均水平9.9個百分點，高于全省平均水平5.8個百分點，增速位居全市第8位。其中工業固定資產投資完成18.0億元，同比增長22.5%；工業技改投資增長較快，成為工業投資的主要支撐。技改投資完成17.2億元，同比增長64.0%，占工業投資的95.8%。

項目建設進展順利。1-3月份，全縣新建、續建固定資產1000萬元以上項目56個，總投資148.2億元，固定資產總投資119.15億元。其中工業項目47個，超億元29個；城建項目9個，超億元7個。中航集團年產33萬噸航空航天用特種合金材料、羊絨深加工、億利橡塑ONO×SCR尾氣后處理系統、御捷新能源電動汽車等12個市重點項目順利建設，完成投資5.66億元，占年度計劃的30.9%。

消費品市場繁榮活躍。在元旦、春節兩節的拉動下,1-3月份，全社會消費品零售總額完成18.9億元，占年計劃的25.2%，同比增長9.6%，高于全市平均水平0.6個百分點，高于全省平均水平0.6個百分點，增速位于全市第5位；其中城鎮完成10.2億元，同比增長13.2%；鄉村完成8.7億元，同比增長5.6%；限額以上企業（單位）零售總額實現2.1億元，同比增長36.4%，高于全市平均水平18.2個百分點，高于全市平均水平29.2個百分點，增速位居全市第2位。

財政收入穩定增長,金融平穩運行。1-3月份，財政收入完成3.0億元，占年計劃的27.1%，同比增長7.5%，占GDP比重為9.3%；其中：國稅完成1.4億元，同比增長7.2%；地稅完成1.22億元，同比增長5.5%。公共財政預算收入完成1.6億元，占年計劃的27.3%，同比增長9.6%。全縣金融機構各項存款余額155.7億元，比年初增加13.7億元，同比增長12.4%，其中城鄉儲蓄存款余額123.7億元，同比增長17.2%，比年初新增12.0億元；金融機構各項貸款余額79.9億元，比年初增加1.8億元，同比增長11.6%。

城鄉居民收入同步增長。1-3月份，城鎮居民人均可支配收入完成6272元，占年計劃的26.1%，同比增長10.7%；農村居民人均可支配收入完成2813元，占年計劃的24.2%，同比增長11.0%。

二、經濟運行中存在的問題

一是經濟下行壓力依然很大。一季度，生產總值增長8.7%，雖比去年同期增長2.1個百分點，但離全年目標任務仍差1.3個百分點，僅完成全年目標任務的22.7%。固定資產投資、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額增速分別回落2.9、0.6、2.8個百分點。

二是投資保持高速增長壓力大。一季度，固定資產投資僅完成18.8億元，只占年度計劃的12.7%，未完成時間進度目標。其中房地產開發投資大幅下降，房地產開發投資完成5647萬元，同比下降40%；銷售商品住房289套，建筑面積3.25萬平方米，與去年同期相比，銷售套數和面積分別減少336套和3.64萬平方米，同比分別下降53.76%和52.83%。主要原因是受宏觀環境影響，部分項目業主投資信心不足；特別是房地產市場的需求將面臨不確定性，購房者觀望情緒較濃。

三是財政金融發展趨緩。財政收入和公共預算收入雖然均完成時間進度，但增速放緩；財政收入增速為7.5%，比去年同期回落0.9個百分點；公共預算收入增速為9.6%，比去年同期回落3.2個百分點。存款增幅同比下降1.7個百分點；貸款增幅同比下降12.6個百分點。

四是企業生產經營存在一定困難。今年以來，受市場需求不旺、勞動力資源價格普遍上漲，企業資金回籠慢，融資成本高等因素影響，大部分企業生產運營成本上升、企業利潤空間縮小。受國家宏觀政策調控、整治環境污染和產能過剩的影響，合金、耐火材料行業市場持續低迷，合金和耐火材料稅收分別實現569萬元、723萬元，同比分別下降25.2%，30.3%；羊絨大多數企業也面臨著產銷率低、庫存增加的市場風險。

三、上半年形勢預測及下一步工作措施建議

從宏觀形勢分析，國際經濟環境好于去年，制造業投資有望持續回升，引導過剩產能逐漸推出，推動經濟轉型經濟再平衡，經濟下行壓力將逐步緩解；從發展機遇分析，二季度將穩增長政策或陸續出臺；從我縣自身發展看，當前我縣經濟正逐步向好運行，發展中擁有諸多新的增長點和積極因素。一是重大項目加快推進，隨著二季度溫度回升，項目開工率將提升，御捷新能源汽車、圣雪絨羊絨深加工等重點項目將加快建設進度，投資完成將會高于一季度；二是重大項目的儲備。投資162.5億元韓國沛錦公司光學晶體項目的引進將給我縣經濟帶來新的增量。三是基礎設施的不斷完善。我縣雨污分流、供水管網以及地表水廠的加快建設，完善了城市功能，優化了發展環境。

四、下一步工作建議

（一）著力加快轉型升級，保持經濟平穩運行。一是推進科技進步和技術創新。堅持新型工業化，注重產業技術創新和服務平臺建設，全力抓好企業技改提升，加快推進產業晉檔升級。加快組建羊絨產業技術研究院，設立產業創新基金，密切與武漢紡織大學等科研院所合作，共同攻關產業關鍵技術；抓好汽車及零部件產業研究院和汽車及零部件技術創新聯盟運營，開展人才引培、技術攻關和技術成果轉化等服務；積極籌建稀有金屬技術研究院，推動產品向高端提升發展；健全完善企業信息化公共服務平臺，推進工業化和信息化融合發展。二是培育壯大戰略性新興產業。研究制定戰略性新興產業的發展規劃，明確發展重點和方向，建立健全戰略性新興產業企業工作推進機制，加大現有戰略性新興企業的扶持力度，加快新能源汽車發展，大力發展新能源及節能環保產業。三是加快發展現代服務業。積極落實各項支持服務業發展政策措施，加快我縣“六個一工程”建設；督促推動物流集聚區加快建設，全力做好一期公路貨運區清場工作，推進項目盡快開工建設；加快督促電子商務產業園建設進度，健全配套設施，加快吸納銷售、物流、設計、倉儲等關聯企業入駐，重點打造全省電子商務示范性園區；加快發展文化旅游業、健康養老、社區服務等生活性服務業。

（二）著力加快項目建設，推動投資穩步增長。一抓重點項目，繼續推進項目建設節點工期承諾、臺賬管理、定期調度、進度考核等制度，重點抓好中航年產33萬噸航空航天用特種合金材料、億利橡塑ONO×SCR尾氣后處理系統等12個市重點項目，加強督促協調，確保項目加快推進；二抓項目招商，圍繞特色產業升級、新興產業培育及企業技術改造，組織開展產業鏈招商、以商招商等招商模式，完善招商政策，提高招商質量；積極對接京津冀，開展全方位招商引資；三抓戰略合作，對我縣中航上大等3個央企合作項目及時跟蹤監督，力促項目順利推進；進一步摸排、挖掘、梳理項目，爭取謀劃出更多的大項目、好項目向央企推介，使央企對接工作常態化；四抓資金爭取，緊盯國家投資政策，潛心研究國家投資導向，及時捕捉投資和項目信息，做好我縣項目的包裝和申報工作，積極向上爭列重點項目和資金支持。五抓要素保障，積極探索優化要素資源協調保障機制，破解項目建設用地、資金等要素瓶頸。

（三）著力改善和保障民生，不斷提高人民生活水平。探索農業發展新途徑，合理利用資源，實現農業資源持續化、合理化利用，促進農業增產、農民增收；實施更加積極的就業政策，搞好職業技能培訓；進一步健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，同時加大教育、衛生等社會事業項目的投入力度。切實抓好各項民生項目，及時解決項目建設中的問題，確保項目穩步推進。