領導班子述職報告

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xxx領導班子述職報告

xxx這一屆領導班子組建已3年半。在部黨組正確領導和全院同志共同努力下，院所各項工作有了新的發展，同時也面臨著新的機遇和挑戰。最近，我們對3年多來的工作進行了回顧和總結，對當前形勢做了分析，提出了進一步發展的思路。現將情況匯報如下。

一、我們做了什么事情

這幾年，院所發生了不少變化，人的認識在變，工作環境在變，科研條件在變。總體上說，在調整中前進，在創新中發展。我們主要做了這么幾件事情：

（一）理順關系，調整結構

三年前，在部黨組的正確領導下，通過了新的院章程，對院所管理體制做出了明確規定，確立了“管而不死、活而有序、各司其職、協調配合”的兩級管理體制。院受部委托，歸口管理四個研究所，主要職責是“組織、規劃、協調、服務”。四個研究所作為獨立法人，主要職責是組織開展科研和咨詢服務工作，在科研和所內事務上有充分的自主權。院通過黨委、學術委員會、職工代表大會等組織形式，把全院連成一個整體；通過人事教育、科研計劃、兩級財務、國際合作、信息網絡、物業管理等管道，溝通院所關系。實踐表明，這樣一種管理體制，在勞科院這樣的組織結構狀況下是適宜的、有效的。幾年來，經過不斷的調適和磨合，院所關系總體上較為和諧，院所領導班子團結，各項工作進展較為順利。

理順關系是發展的重要前提。理順關系大約用了一年左右時間，院所很快進入了穩定發展期。我們按照部領導提出的“把握大局，服務中心，突出重點，形成合力”的科研工作指導方針，一邊鞏固新的體制，一邊進行了科研工作結構調整。首先是集中一批科研骨干，承擔部的重點科研項目攻關任務，改變了力量分散、重點不突出的狀況。從2000年起，每年都有幾個重點項目，產出很有分量的成果，供部領導決策參考，有的成果被中央、國務院采納，為制定相關政策提供了理論和方法支持。2001年，我們遵照部黨組指示，承擔了我國第一部《中國的勞動和社會保障狀況》白皮書起草工作，圓滿完成了任務，這部白皮書已于2002年五一節前由國務院新聞辦向國內外發表。前不久，院所聯合為中央領導準備有關國外就業和社會保障的材料，得到中央領導的好評，并在全國再就業工作會議印發。其次，安排一部分同志從事技術開發和咨詢服務，面向市場，尋求新的發展空間，在為地方、部門、企業服務的過程中，推廣我們的科研成果，追求社會效益和經濟效益。三年來，開發各類咨詢研究和合作項目十多個，協議金額達500萬元。第三，組織力量開展培訓和宣傳活動，開拓新的事業領域，發揮我們的人才和品牌優勢，為院所下一步發展拓寬道路。三年來共組織培訓各類人員3000余人次，其中赴境外培訓200余人次。

2001年，我們研究制定了《“十五”科研工作發展規劃》，為下一步科研事業發展確定了目標，提出了具體措施。

（二）育才納賢，創新立業

搞科研以人才為本。勞科院及各研究所是我部高學歷人才最集中的群體，現有工作人員中有各類專業人員128名，其中正高職6人，副高職37人，中級54人，初級31人。有大專及以上學歷的129人，其中博士后1人，博士4人，碩士30人，大學本科59人，大學專科35人。專業構成包括經濟學、社會學、法學、管理學、心理學、應用數學、計算機工程、圖書檔案學、外語、財會等多個方面。近三年來引進各類人才共20名，其中引進海歸人才2名（1名博士后，1名雙碩士），接收國內應屆畢業生18名（1名博士，8名碩士，9名本科）。培訓在職人員32名，其中送出國培訓5名（1名博士，3名碩士，1名進修生），在國內培訓27名，（5名博士，14名碩士，5名大學本科，1名大學專科，2名外語人員）。同時，在院內進行了計算機應用培訓和管理業務培訓百余人次。通過引進和培訓，提高了人才構成檔次和科研隊伍素質。

屆終述職報告中國勞動保障科學研究院工作年報（2002）在科研工作實踐中，我們逐步推行課題主持人負責制，鼓勵科研人員上一線，使得一批骨干人才脫穎而出，成為各學科的帶頭人。尤其是各研究所負責人，不僅是領導，更是專家，他們帶活了各自領域的研究工作，在國內已樹起了權威，在國際上也產生了一定的影響。還有一些從事專項研究的同志，也在某個領域的研究中表現突出，成為較有名氣的專家。正因為有了這樣一支專家隊伍，我們才能夠承擔部領導下達的重要科研任務，才能夠接受各方面的委托完成各類咨詢研究，才能夠面向社會、面向市場，開拓新的業務領域，把我們的事業不斷推向前進。

（三）解放思想，開門辦院

這幾年，我們在探索如何在新形勢下搞好科研工作的過程中，不斷解放思想，轉變觀念，拓寬渠道，開門辦院，初步嘗到了甜頭。

新班子組建以后，我們在內部搞活的同時，加大了對外開放的力度。首先確立了“三出四聯”的開放思路，即：走出院所門，走出城門，走出國門；聯接政府、聯接學界、聯接企業、聯接國際。全方位對外開放，以求吸收各方面人才、信息、資金，充實我們的科研力量，開拓更廣闊的研究與開發空間，促進我們的科研工作上水平、上檔次，更好地為勞動保障中心工作服務。

幾年來，我們不僅與本部各業務司局建立起良好的業務聯系和協作關系，還通過各種渠道與計委、財政部、經貿委、體改辦、國研中心、科技部、衛生部、農業部、統計局、新聞辦等政府部門以及工會、婦聯、殘聯等社會團體建立了業務工作聯系；與中科院、社科院、清華、北大、人大、首經貿、復旦、南開等著名科研教育機構及有關專家學者建立了學術交流關系；與冶金、機械、建筑、汽車、石油化工、航空、鐵道、交通、通訊、信息、電力、商業、服務業、銀行、保險、煙草等行業的著名企業以及若干高新技術開發區和經濟開發區建立了研究咨詢關系。在國際方面，與原有合作伙伴如俄羅斯勞科所、日本勞動研究機構以及國際勞工組織、世行、亞行、福特基金會的合作關系進一步加強，又新開辟了與國際勞工組織國際勞工研究所、國際應用系統分析研究所（IIASA）、韓國勞動研究院、越南勞動科學與社會事務研究院、印度勞動科學研究院的合作關系。最近，在國家自然科學基金會的幫助下，正在開發與瑞典烏帕賽拉大學的合作研究和培訓項目。

擴大開放，給我們的研究與開發工作帶來了新機遇和活力。在寬領域、多角度的合作過程中，我們獲得了大量有益的信息和寶貴的資金，結識了大批有志于勞動保障政策、理論研究的官員、學者、企業管理干部和外國專家，大大擴充了我們的人才隊伍和研究實力。截至目前，各研究所已聘請100多名各方面專家擔任特約研究人員；院所也有十多位專家被聘為大學的客座教授或研究機構的特邀研究員，有的還被企業聘為顧問。這幾年，與有關單位合作舉辦了大大小小各類研討會、論證會百余次，獲得了大量有益的信息和新思想。各種不同觀點的交鋒與碰撞，給我們的研究帶來了非常寶貴的啟發和幫助。可以說，我們的許多重要科研成果都是合作研究的結晶。在基礎理論、管理技術和軟件開發方面，我們借助外腦，獲益良多；各學科交叉融合，使我們的研究朝著理論與實踐相結合、定性與定量相結合、宏觀與微觀相結合以及多層次、多角度系統集成的方向邁進了一大步。

（四）更新設施，改善環境

隨著對外開放和信息化步伐的加快，我院科研設備落后和工作環境差的問題日益突出。這幾年，我們在抓科研項目和人才培養的同時，積極創造條件，狠抓了設施更新和環境治理工作。在改善科研條件方面，我們建立了勞動保障科研數據庫和局域網，通過寬帶通訊網接通互聯網；與國家圖書館合作，建立了國家圖書館勞動保障部分館，并開始進行圖書文獻數字化工作；根據工作需要，陸續購置了電腦、打印、掃描、投影等設備。在改善工作環境方面主要做了主樓維護修繕、電力增容、采暖鍋爐重建、消防設施更新、通訊系統改造、辦公家具更換等工作。現在，我院科研條件和辦公環境有了明顯改善，科研設施配置水平有了很大提高。科研人員基本上做到人手一臺電腦；寬帶網絡覆蓋全樓；文獻資料網上查詢投入試運行；工作人員每人一套新辦公家具；大樓環境整潔；電力供應充足；通訊線路暢通。對這些看得見摸得著的變化，大家是滿意的。

環境的改善提升了院所的技術裝備水平和外在形象，增強了社會各界以及國際友人對我們的信任。這幾年，我們在國內國際談成的合作研究和咨詢項目明顯增多，人才和科研實力是主要原因，但科研條件和環境的改善也起了重要作用。

（五）加強管理，完善機制

事業發展了，頭緒也多起來。特別是面向社會、面向市場逐步搞活以后，許多新情況、新問題接踵而來，科研任務來自多個渠道，工作方式與過去有了很大不同，人們之間的工作關系和利益關系都發生了新的變化。過去那種帶有明顯行政色彩的管理方式顯得越來越不適應新形勢的要求了。為了加快搞活科研，我們先采取了放的措施，下決心最大限度地放活四個研究所。院本級在保證做好組織規劃協調服務工作的前提下，也逐步放開，在培訓與咨詢開發方面做了一些探索性工作。在搞活科研和管理的過程中，我們注意抓建章立制工作，制定和修訂一批規章制度，編印成冊，發全院執行。但制度還不夠健全，管理還不夠規范，工作基礎也不夠扎實。去年，東進副部長及時向我們提出了加強科學管理的要求，有針對性地概括為八個方面的基礎工作，涉及人事、科研、成果、信息、薪酬、外事、財務、后勤等方面。今年，我們著重在基礎管理上下工夫，八個方面，一個一個解決，進一步健全制度，落實措施，力求達到部領導提出的“管而不死，活而有序”的要求。這項工作正在進行中。目前已制定《內部會計控制規定》《信息網絡管理暫行規定》，正在起草科研項目管理規定，其他制度擬在進一步調研的基礎上修改、完善。

（六）統一認識，形成合力

新班子組建后，在部黨組的正確領導下，明確了院所體制和管理模式，把大家的注意力集中到“出人才、出成果”的目標要求上來，把認識統一到院所協調配合、共同做強、齊心協力為勞動保障中心工作服務的發展方向上來。實踐證明，這樣做是正確的和有效的。

經過三年多的磨合，現在院所工作關系比較協調，在分工合作的基礎上，產生了新的合力。各所在重大課題研究中相互配合，共同參與，聯合攻關，使人才資源、信息資源、財經資源得到優化和重組，既鍛煉了科研隊伍，又產出了優質成果。這幾年，我們所做的就業問題研究、勞動標準問題研究、醫療保險問題研究、加入WTO對策問題研究、西部大開發問題研究和白皮書的起草等工作，都是院與所或所與所聯合組織進行的。院里進行電增容改造、大樓修繕、設備更新和信息網絡等基礎建設工程，無一例外地得到部和各所的大力支持和配合，使各項工程順利完成。大家在實踐中深刻體會到“團結協作是個寶，事業發展離不了”。今年春天，我們召開年度科研工作座談會時，應邀到會的各方面專家把我們看做聯合艦隊，希望我們發揮這種特殊優勢，擴大影響，帶動國內勞動保障科學界的專家學者，把優勢轉化為強勢，使勞動保障科研資源在更大范圍和更深程度上得到整合。

在進行上述各項工作的過程中，我們以“三個代表”重要思想為指導，始終堅持黨的領導不放松，注意發揮黨委的領導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，注意發揮職工代表大會在民主管理方面的作用。繼去年成功召開院第一次黨代會和職代會后，今年又召開了第二次職代會，使民主管理走向制度化。經過大家的共同努力，我們連續兩屆保持了中央國家機關精神文明單位的稱號，在全院基本上形成了相對寬松、穩定又有活力的工作環境。

二、我們的主要體會

（一）必須堅定不移地貫徹部黨組的指示

我院是部直屬科研事業單位，為勞動保障中心工作服務是我們最重要的職責，堅定不移地貫徹部黨組的指示是我們履行職責的基本前提和政治紀律。幾年來，部黨組對院所工作做出過多次重要指示，特別是提出全面貫徹“三個代表”的重要思想，堅持“把握大局，服務中心，突出重點，形成合力”的科研工作指導方針，給我們的工作指明了方向。這一條，我們始終堅持，并把它貫徹到各項具體的科研工作中，對科研產生了巨大促進作用，把科研同勞動保障中心工作緊密地結合起來，使科研進入了決策過程，保證了科研工作在政治上不出軌、不偏航。現在，這一方針在院所已經深入人心，成為指導科研工作的主心骨。在這個正確方針指導下，院所領導班子團結一心，風雨同舟，牢牢把握住大局，緊緊圍繞勞動保障中心工作，抓住重點開展科研活動，形成了合力。如果沒有這一條，脫離中心工作，各自打散錘，抓不住重點，形不成合力，就不會有今天的局面。

（二）必須堅定不移地按照科學規律辦事

組織科研工作必須按照科學規律辦事。勞動保障科研是一種創造性勞動，特別需要有利于創新思維和自由探索的空間和環境。我們堅持解放思想、實事求是的態度，本著研究無禁區，宣傳有紀律的原則，鼓勵大家研究新問題，提出新觀點，開發新思路，在不同觀點的碰撞中激發出新的理念，凡屬探討中的觀點，不以簡單的對或錯論之，更不抓辮子、不打棍子、不戴帽子、不裝袋子（檔案）。

勞動保障科研又是一項實踐性很強的研究工作。沒有調查研究，不可能寫出好的研究報告。因此，我們在組織科研工作時，特別注重對基層實踐的調查分析，獲取大量一手資料，使科研牢牢地立于豐富的實踐基礎之上，產出的成果體現了理論聯系實際的特色。這幾年完成的“建立市場導向的就業機制研究”“現代企業收入分配制度研究”“社會保障體系建設研究”等，都是論理有據、可操作性強的優秀成果。

勞動保障科研還是一種多學科交叉、系統集成的復雜過程，需要多方面專家聯合攻關，共同完成。特別是在信息和網絡技術迅猛發展的今天，勞動保障科研更需要社會科學和自然科學兩方面專家的緊密配合。為此，我們打開院所大門，采取走出去、請進來的方法，根據科研項目的需要，跨院所、跨部門聘請專家組織課題組，不搞武大郎開店，不搞閉門造車，效果很好。近幾年推出的企業勞動管理系列軟件、養老保險基金預測模型以及正在進行的勞動標準體系研究，都采取了多學科組合式開發研究的方法。

勞動保障科研更是一種多層次有機組合的創造性勞動。每年的課題計劃中，有重點課題和非重點課題之分；每個課題又有核心議題、輔助條件和外圍環境的要求；每個課題組因此也就有主持人、助理專家和輔助工作人員的分工。在研究工作中，我們確保重點課題優先，注意發揮課題主持人的主導作用，在專攻核心議題上下功夫。同時，保持研究工作的整體協調，發揚團隊精神，注意課題組各成員的配合。這樣做，既突出了重點，又發揮了聯合攻關的優勢。

（三）必須堅定不移地堅持兩手抓兩手硬

在科研機構，正確處理政治與科研的關系，堅持兩手抓兩手硬是做好各項工作的關鍵。幾年來，我們一直堅持把勞動保障科研事業的發展作為黨政工作的中心任務，努力把江總書記“三個代表”重要思想貫穿到各項工作中來。思想政治工作重點突出解放思想、轉變觀念，堅持與時俱進，解決發展中的認識問題；黨委和各支部注重黨的路線、方針、政策和相關業務的學習，特別是近幾個月來著重學習江總書記“531”重要講話，在講大局、講團結、講穩定上形成廣泛共識。政治方向明確了，抓發展就有了主心骨。在科研業務工作、行政管理工作和后勤保障工作中，黨員帶頭挑重擔，各項事業都取得了明顯的進步。

（四）必須堅定不移地依靠廣大職工群眾

眾人拾柴火焰高。在改革開放中院所要求生存、圖發展，必須動員群眾，依靠群眾，齊心協力，才能實現目標。這幾年，我們下了很大功夫，統一大家的認識，把大家的積極性凝聚到建設一流院所、多出成果、多出人才、為勞動保障中心工作服好務這個大目標上來，依靠全院同志的共同努力，做好各項工作。回頭看看，我們的年度工作目標一個一個地實現了，科研隊伍素質和科研成果水平提高了，科研條件和環境改善了，院所在國內國際的影響力增強了，職工的收入也相應地增長了。在成績的背后，我們的科研人員、管理人員、服務人員都付出了艱辛的勞動。這是整個團隊協調配合、共同努力的結果。

在發展的過程中，我們也深切感受到存在的差距，特別是在隊伍建設、基礎管理、科研開發等方面與新形勢的要求還不適應，科研體制改革步子不快，內部機制還不夠活，經濟基礎仍然比較薄弱，科研現代化、信息化水平還有待進一步提高。這些問題都需要在進一步改革和發展中加以解決。

三、下一步打算怎么做

2001年冬張左己部長來院視察，對我們的工作給予了充分肯定，對院所未來發展提出了新的更高的要求。他提出，要創新觀念，創新體制，創新機制，力爭出精英人才，出精品成果，建設一流科研院所，為我國勞動保障事業的發展做出更大的貢獻。王東進副部長要求我們再接再厲，在創新中發展，在發展中創新，打牢基礎，加強管理，在三五年內實現創建一流院所的目標。2002年初，部黨組在聽取院所工作匯報時，進一步明確了建設一流院所的要求。8月，步正發副部長來院視察，鼓勵我們進一步融入經濟建設主戰場，在研究解決勞動保障實際問題中提高科研水平。部領導的關心和支持，是對我們的巨大鼓舞和鞭策。今年以來，我們除了抓緊年度重點課題研究和繼續進行基礎設施改造工作，還認真分析了目前工作中存在的問題，研究了下一步發展思路。在今年的院職工代表大會上，提出了今后三年發展的初步構想。概括起來就是：力爭實現“五個一”，建設一流院所。

（一）發展目標

1培育一流人才隊伍（高素質）；

2產出一流科研成果（高水平）；

3建設一流信息網絡（高性能）；

4創立一流運行機制（高效率）；

5形成一流服務體系（高質量）。

用三到五年的時間，實現上述“五個一”目標，使我們的院所在國內處于領先地位，在國際有相應的影響，成為我國國家級勞動保障重點科研和人才培養基地，信息交流和成果推廣中心，中介服務和國際合作的橋梁；使院所的綜合實力、科研水平、管理效能、職工生活再上一個新臺階。

（二）保障措施

1創新觀念（繼續大膽解放思想，實事求是，保持與時俱進的精神狀態，不斷開拓理論發展的新境界）；

2創新體制（面向市場，深化改革，明確主體，系統配套）；

3創新機制（課題負責制，全員聘任制，分配多元化，保險社會化）；

4創新管理（管理科學化，決策民主化，院所務公開，全過程監督）；

5創新環境（人際關系和諧，科研環境寬松，工作環境優美）。

（三）加強和改善黨的領導

按照“三個代表”要求，做好黨建工作，充分發揮黨組織在科研工作和各項管理工作中的領導核心作用，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，對于實現我院“五個一”的工作目標，推動勞動和社會保障科研事業在新世紀邁出創新步伐，具有重要意義。

——加強黨的思想建設。當前要著重抓好鄧小平理論特別是江總書記“三個代表”重要思想的學習。要緊密聯系科研工作和后勤保障工作的實際，堅持解放思想，實事求是，善于把握不斷變化的情況，善于總結新的經驗，在學習和實踐的過程中，深化對新時期勞動保障科研規律的認識，推動理論創新。

——加強黨的組織建設。院機關、各研究所黨支部要切實負起政治責任，在科研和行政后勤服務工作中，真正發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強黨建責任制。黨委、支部書記要負第一責任。每個黨員都要負起自己應負的崗位責任。要改進工作方法，努力提高黨建工作水平和黨的組織管理藝術。加強黨員教育和組織發展工作。今后，要特別注意吸收政治素質好、在科研工作中有突出貢獻的青年知識分子入黨，保證我院黨組織始終站在勞動保障科學技術發展的前列，永保活力和先進性。

——加強黨的制度建設。重點是健全黨的民主集中制，充分發揚黨內民主。努力在我院形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢，生動活潑的政治局面。在院內，黨委總攬全局，協調各方，既保證黨委的領導核心作用，又充分發揮職工代表大會、學術委員會的職能作用。

——加強干部隊伍建設。加快干部人事制度改革的步伐，按照部黨組的要求，努力建設一支思想作風過硬、業務技術優秀、能擔重任的科研和管理干部隊伍。抓緊培養有發展前途的優秀中青年人才，特別是女專家、女管理人才，以保證我們的事業后繼有人，不斷發展。同時，我們還要適應新的形勢，做好育才、引才、用才、留才的工作，盡快建立起有利于凝聚人才和人盡其才的有效機制，從制度上保證各類人才充分發揮聰明才智并得到與他們的勞動和貢獻相適應的報酬，努力開創人才輩出的新局面。

——加強黨風廉政建設。勞動保障科研工作和后勤保障工作能否做好，關鍵在黨，特別是我們的黨員領導干部。因此，我們必須加強黨風廉政建設，嚴格對黨員的教育、管理和監督，堅決杜絕黨內的消極腐敗現象。我們牢牢記取周久林案件的教訓，要健全制度，嚴格他律；加強修養，嚴格自律。領導干部首先要管好自己，同時要管好下屬，絕不能以權謀私，貪贓枉法。

——努力做好思想政治工作，增強黨組織的凝聚力。在向社會主義市場經濟邁進的今天，思想政治工作非但不能削弱，而且應當不斷加強、不斷改進。現在，新情況、新事物、新觀念、新矛盾層出不窮，人們對社會問題的認識五花八門，各種各樣的社會思潮從不同角度、以各種形式無時無刻不在影響著人們的思想和行為。在這種情況下，黨的組織和共產黨員應當時刻保持清醒的頭腦，自覺抵制各種錯誤思潮的侵襲。同時，認真研究、探索新形勢下做好思想政治工作的規律和方法，從細微處入手，及時、準確地了解和把握群眾情緒和要求，使我們的思想政治工作有情有理、入腦入心，把黨員和群眾的積極性充分調動起來，凝聚到科研中心工作、管理服務工作和經營開發工作上來，推動院所各項工作的順利開展。同志之間以誠相待，肝膽相照，發現問題，及時提醒，熱忱幫助，互相補臺。不做陽奉陰違、損人利己、互相拆臺的事。自覺維護領導班子團結、黨內團結、干群團結，自覺維護院所的穩定。黨委委員、各支部委員帶頭做好思想政治工作，每個黨員都應當自覺地成為思想政治工作者。

——進一步發揮工會婦聯共青團的作用，抓好精神文明建設。積極支持工會共青團的工作，使他們能圍繞黨的中心工作開展各項活動，成為黨的有力助手，成為職工之友，成為精神文明的先鋒。要按照中央和部里的要求，加強我院的精神文明建設。通過愛國主義、集體主義、社會主義、主人翁和奉獻精神教育等，使全院黨員、干部、職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使我院繼續保持精神文明單位的榮譽。

目前，勞科院正處在爬坡發展的關鍵時期。我們面臨著新型科研和管理人才培養、深化科研體制改革、加快勞動保障理論創新、進一步改善科研條件的艱巨任務。在部黨組的正確領導下，我們有決心、有信心團結全院同志，克服發展過程中遇到的任何困難和障礙，糾正工作中的缺點和錯誤，朝著既定的目標前進，為勞動保障科研事業的發展不斷做出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十六大勝利召開。