某縣水利局長在縣人大常委會上的述職

導語：某縣水利局長在縣人大常委會上的述職一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

某縣水利局長在縣人大常委會上的述職

作者：鄒國良

主任、各位副主任、各位委員：

根據縣人大常委會安排，這次我向縣人大常委會述職，接受評議。這既是人大對水利工作的高度重視和支持，也是對我本人的關心和愛護。在此，我向縣人大常委會組成人員及人民代表表示深深的謝意。我一定好好把握這次機會，虛心地接受評議監督，盡心地查找整改不足，認真地總結提高自己，更好地依法行政履職。下面我將任職以來的履職情況向各位匯報，請予評議。[歡迎]。

一、主要職能職責

水利局是縣人民政府的水利行政主管機關。其主要職責是：負責全縣水資源的統一管理；負責全縣水利建設的規劃編制、計劃安排和監督實施；負責全縣防汛抗旱的管理；負責貫徹實施水法及其它水法律法規；負責管理全縣的河流、湖泊、水庫等水域及其岸線和水利工程；負責管理全縣計劃用水、安全用水、節約用水工作；負責實施取水許可制度、用水收費制度、依法查處水行政案件和調處水事糾紛。

二、任職以來的主要工作成績

====年元月，由縣人民政府提名，縣人大常委會任命我為縣水利局局長。任職以來，在縣委、縣人大、縣政府正確領導下，在縣直相關部門的支持配合下，在全局干部職工的共同努力下，我盡職盡責，積極開拓，講究方法，注重實效，為推進全縣水利事業的發展做了一些力所能及的工作。

（一）班子精誠團結，全局上下形成良好的工作氛圍

自上任伊始，我深知水利工作任務繁重，責任沉重。我堅持從領導班子建設入手，注重團結一班人，當好粘合劑，充分發揮局黨組的核心作用。在團結協作上注意維護縣委、人大、政府及上級主管部門的領導，在重大問題上堅持民主決策，不搞個人拍板，班子成員之間坦誠相待，相互支持。在全局形成了“團結干事、合力謀事、扎實做事”的良好氛圍。

（二）調整治水思路，水利建設一年一個新臺階

每到一個新的崗位，就意味著一次新的挑戰。通過廣泛的調查研究，我提出了水利事業的發展必須“創新思維、更新觀念、戒其傳統、舉其新措”，確立了“除險保安、暢流節水、擴容升級、產業增效”的水利建設思路，力爭通過任期=年時間的努力，使我縣防洪工程基本實現除險保安。

在新的治水理念指導下，我縣連年開展了大規模的水利建設。====年全縣完成水利建設總投入=.=億元，其中縣級投入====萬元，爭取中央、省市資金====.=萬元；====年實施“====”工程，全縣完成水利總投入=.==億元，其中縣級投入====萬元，爭取中央、省市資金====.=萬元。這兩個年度，全省水利建設現場會均在我縣召開，省水利廳×××廳長在水利建設現場稱贊道：全省水利建設投入和建設力度，看了××縣，還是××縣。今年，根據中央關于構建和諧社會的目標要求，我們與時俱進，相應提出了“打造小康水利、共創人水和諧”的水利建設理念，并委托××理工大學水資源與水環境工程學院、××師范大學環境與資源學院完成了我縣小康水利建設的規劃。這一治水思路得到了包括水利部在內的各級主管部門領導的充分肯定。水利部農水司及省水利廳領導專程來我縣考察了小康水利及小農水建設情況，專題聽取了小康水利建設情況匯報。省水利廳主編的《水利簡報》刊發了《××縣率先建設小康水利》的文章向全省推介。

近三年來的水利建設，我注重突出四個重點，實現了一年一個新臺階。一是突出了兩座重點水閘工程建設。我到任時，××河和××河水閘剛好動工建設，由于該兩處工程上馬較倉促，一些關系沒有得到較好的理順，建設過程中協調任務相當繁重，尤其是××河水閘工期緊迫和××河水閘資金緊缺問題。面對重重困難，我理清思路，抓住關鍵，將問題一一化解。××河水閘主體工程搶在當年=月完工并投入使用，為縣城在====年特大干旱中的正常供水提供了可靠保障。××河水閘建設巨額資金缺口問題，通過多方努力，已全部得到解決，工程即將竣工交付使用。二是突出了防洪堤垸的除險加固。====年全縣六個萬畝堤垸和××等重點千畝堤垸除險加固工程全面展開，====年又重點加固處險××等堤垸。兩年來全縣共投入堤防處險加固資金====多萬元，加固處險各類堤防==.=公里。目前全縣=個萬畝堤垸中，除××垸堤防標準較低外，其它=個堤垸已基本達到保安要求。三是突出了水庫除險保安。兩年多來，通過大量的前期工作，將××、××、×××水庫列入了國家病險水庫治理籠子，其中××水庫除險加固工程已于今年初動工建設，××水庫今年已下達資金計劃。同時，我們還采取縣級投入為主、爭取市級重點補助，帶動鄉鎮配套投入等方式，兩年來共有==座小型病險水庫得到不同程度的治理，并于去年建成標準化水庫==座。四是突出了抗旱基礎設施建設。針對塘壩淤塞、渠道滲漏、抗旱機臺老化等問題，在每年的冬修水利中，我們都突出了“擴容增蓄、暢流節水”這一重點，兩年來共挖深加高塘壩====多口，護砌標塘====多口，新開山塘===多口，高標準襯砌抗旱渠道===公里，更新改造抗旱機臺===處，新增蓄水量===萬方，農村小型水利工程的防汛抗旱能力都有了顯著提升。

由于我縣水利建設成績突出，連年榮獲“全省水利建設==強縣”稱號和全市“××杯”水利建設競賽一等獎，本人也跟著沾光，====年榮記省一等功，====年榮獲全省水利建設“十佳”先進個人，并記省二等功和市二等功。

（三）堅持未雨綢繆，防汛抗旱準備一年比一年扎實

為做到防汛抗旱工作萬無一失，三年來我均親自帶隊對全縣千畝以上堤垸，小二型以上水庫進行地毯式檢查和督查，認真查險處險。從防汛責任制、防汛預案、防汛器材、防汛隊伍及臨時度汛方案，逐項進行了落實，規范了值班記錄、汛情反饋、險情處理、隊伍調度、物資儲備等制度，防汛基礎工作進一步邁入正軌。====年籌集資金===萬元，在全省率先完成了縣級防汛信息系統建設，完善了縣防辦的現代化辦公設施。同時每年都請來省水利廳專家為我縣廣大水利工程技術人員講授防汛搶險知識課，為我縣的科學防洪、科學決策奠定了基礎。====年我縣出現了建國以來最嚴重的干旱，我們發揮了水行政主管部門的作用，嚴格管理用水，科學調度用水，合理控制用水，充分發揮各水庫、各灌區、各種水利設施的作用和潛力，奪取了抗旱工作的全面勝利，確保了全縣農業生產用水和人畜飲水的安全。

（四）建立健全機制，水利建設管理一年比一年加強

為規范我縣水利建設管理行為，加大工程建設監管力度，我局成立了計劃及立項評審、技術及質量監督、財務及投資評審等三個內設組，明確了各組的工作職能和職責。凡是需要立項的工程都要報計劃及立項評審組，通過評審后再進入工程設計程序，達到工程立項合理規范。工程進入設計程序后，由工程技術及質量監督組負責對工程設計方案把關，并跟蹤工程施工的質量監督和技術的指導，確保工程設計質量和施工質量過硬。財務及投資評審組從工程合同單價確定開始，到工程竣工驗收的各個環節進行跟蹤評審，所有評審項目嚴格遵循三審定案。通過以上一系列管理措施，有效保證了工程質量安全、資金使用安全和建設隊伍安全，最大限度地發揮了投資效益。

（五）用好用活政策，充分發揮水利建設籌資職能

一是科學運作好水利建設投資公司，兩年來共計融資近====萬元，為全縣水利建設提供了重要的資金保證。二是積極協調上級主管部門關系，兩年來共計爭取中央、省市重點項目資金和小農水資金====.=萬元。三是一大批項目已進入中央和省廳投資計劃籠子，××水庫除險加固、××灌區改造、血防、大中型泵站更新改造、農村飲水安全工程等項目即將啟動建設，××水庫已列入水利部病險水庫治理計劃；今年=月，水利部和省水利廳領導到我縣考察小康水利和小農水建設后，已正式確定我縣為小型農田水利設施建設試點縣，這對我縣小農水建設是一個難得的發展機遇。

（六）堅持依法行政，水政執法一年比一年規范

我們對水政執法工作總的要求是：提高素質樹形象，轉變作風謀發展。我縣水政工作按照這一思路，堅持以宣傳貫徹水法為中心，以強化水行政執法和行政許可法為重點，按照上級建立規范化執法隊伍的要求，健全規章制度，改進執法裝備，嚴格執法程序，規范執法行為，強化業務培訓，全縣水政工作已邁入法制化、規范化軌道。水行政審批已進入政府政務窗口管理，真正實現辦事公開化、程序簡單化、服務規范化、收費透明化。近兩年來，我們還在切實保護水利建設成果、合理保護水資源、預防和治理水土流失、保護和管理河道堤防等方面做了大量卓有成效的工作，在爭取省市水政、河道、水保項目資金方面也有新的突破，我縣的水政工作在全市處于領先地位。

（七）狠抓自身發展，水利經濟一年比一年看好

履職期間，我對全系統自身的生存能力和發展水平作了大量的調查研究，提出了自身發展與事業發展必須并舉的觀點。水利是一個特殊行業，只有興路可走，沒有衰的歸宿。在現行的政策條件和管理體制下，只有不斷狀大自身，才能促進水利事業發展。我們堅持正確引導和積極扶持的辦法，因地制宜，有效利用行業優勢、資源優勢和區位優勢，水利經濟在原有基礎上又有了新的進步和新的發展。縣水利設計室在為全縣水利建設服好務的同時，利用人才及技術優勢，拓寬業務范圍，兩年來對外服務業務收入近百萬元；水利器材服務中心生產的小型預制構件，將業務擴展到農業綜合開發、國土整治、城市建設等領域，兩年來實現產值===多萬元，創利潤==萬元；××水庫管理所====年籌資==萬元，一次性買斷××自來水廠的全部資產和經營權，加上××油站和水庫養魚等項目，去年實現凈利潤==萬元。

（八）自覺接受監督，認真辦理代表建議和委員提案

作為政府部門工作負責人，首先是接受人大的監督，在這一點上，我認為自己是一個“人大”意識較強的人。其表現為：第一，每次人大組織或通知我參加的各類會議，我從不缺席，自始至終參加并落實會議精神；第二，人大對水利安排的各項工作，我都認真對待，盡力辦好；第三，我履職過程中很多工作通過向人大匯報以后，得到了人大的重視和支持，人大對我局工作提出的意見，我們都進行了認真的整改；第四，對于人民代表的議案、建議、批評意見，我每年都親自參與辦理，并組織各科室按程序進行了認真的答復，受到了代表、委員們的好評，提高了承辦工作滿意率。同時，我局也連年被縣政府評為辦理工作先進單位。

（九）勤政廉政務實，切實提高辦事公開度和透明度

就工作而言，我算得上是勤奮，就作風而言，我稱得上是嚴謹，就廉潔而言，我力求清白。我始終把廉潔自律當成黨和人民的要求、工作的需要、做人的準則。

作為單位黨風廉政建設第一責任人，我把確保廉潔當成我履職的一大責任，堅持做好以下幾個方面：一是認真履行自己抓黨風廉政建設的職責，制定各項制度，嚴把廉潔關；二是嚴格自律，做到“三不”，即絕對不開口索要，盡量不介入工程，拒不收取任何所得；三是嚴格建設項目的規范管理，從工程立項、計劃下達、招投標、質量監督、投資評審、資金拔付等，全部依法依規，不搞個人拍板和暗箱操作；四是在人事安排上堅持公開透明，任人為賢，并于今年=月對縣管工作單位負責人實行了競爭上崗。當然，在水利局長這個崗位上，免不了一些正常的禮尚往來，但我堅持做到把握分寸，對待上級業務主管部門領導，做到既不失禮節，又不鋪張浪費，更不害人；對待自己，凡不該得的，我都以拒收、還禮或其它方式退還處理。我和我們黨組總想為民多做些工作，多辦些實事，以不負組織和人民的期望。

三、存在的問題與努力方向

個人的作為畢竟是有限的，以上的工作成績，是局黨組集體所為，更是全局同志所為，今天我以局長的身份述職，把成績總攬于個人名下，其實是沾了大家的光。我深感自己的工作與縣委、縣人大、縣政府的要求，與廣大人民群眾的期望，還有不小的差距，歸納起來，至少有以下幾個方面需要加強和改進。

（一）水利基礎設施建設有待進一步加強。近幾年來我縣雖然開展了大規模的水利建設，工程防洪減災能力也得到較大提高，由于全縣水利工程眾多，歷年積淀的問題難以在短期內全面解決，隱患依然不少，特別是千畝及以下堤垸標準不高、小二型水庫病險普遍、塘壩蓄水功能退化、抗旱渠道及電排設施老化等，如不認真加以解決，將嚴重影響全縣經濟社會的可持續發展。作為水利局長，盡管采取了不少措施，但總感到自己的責任沒有盡到位。在今后的工作中，要努力踐行“獻身、負責、求實”的水利行業精神，不斷夯實水利基礎，不斷提高防汛抗旱能力，著力解決一批人民群眾關心的問題，為我縣全面進入小康社會、全面構建和諧社會提供強勁的水利后盾。

（二）水利投入保障機制有待進一步完善。目前的水利建設及管理，在現實需求與實際投入上，差距相當大，矛盾十分突出。農民作為投入主體，受減負政策影響，很難發動投工投勞和投資；鄉鎮財政本身運行艱難，投入力度顯然有限；縣級財政對水利的預算每年只有====多萬元，且出氣孔多，很難辦一、二件象樣的實事；水利建設投資公司缺乏良性資產注入，在融資上也很難有好的作為。因此，在水利投入保障機制上，我將盡我所能，爭取各方面政策支持，努力形成穩定的水利投資渠道。

（三）依法治水管水力度有待進一步加大。目前，在我縣與水爭地、與水爭利、侵占破壞河道和水域現象屢禁不止，超強度的開發建設造成大面積植被破壞和水土流失，往往查處一批清除一批，又冒出一批。養殖大戶對水體的污染和生態環境的破壞日趨嚴重。盡管法律賦予了水利部門相關的職責和權力，但行政執法力度畢竟有限，水政執法邁出的步伐不大，對水質的管理更是明顯滯后于水量的管理。在今后的工作中，要加大執法力度，廣泛宣傳水法和水資源知識，增強全社會的水資源意識和水環境意識，培養全民關心水、珍惜水和保護水的社會風尚。

（四）基層水利管理體制有待進一步理順。我縣共有基層水利管理單位==個，共有在職干部職工===人，縣、鄉兩級水利管理單位都行使同一水利服務職能，管理機構還是按撤區并鄉前的設置，機構重疊，體制不順，管理難到位。基層水費收入缺乏穩定性，加之人頭包袱重和歷史負債多，水管單位舉步維艱，嚴重阻礙水利事業的可持續發展。我作為水利局長，這既是我的一塊心病，更感到是我的一項責任，我將在履職中為此竭盡全力，爭取在體制改革和自身建設方面有實質性的突破。

主任、各位副主任、各位委員，以上是我任縣水利局長以來第一次向各位的述職，如有疏漏或不妥之處，懇請批評指正，并懇切期望各位一如既往地對我縣水利工作和我本人給予監督和支持，使我能更好地完成肩負的各項工作任務。

謝謝大家!