鄉上半年黨建述職報告

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*年，我鄉黨建工作以“三個代表”重要思想為指導，深入解放思想，全面落實科學發展觀，認真貫徹縣*次黨代會精神，始終以社會主義新農村建設整鄉推進為主線，以爭創“五好杯”鄉黨委、村級黨組織為總抓手，統攬全鄉各項工作，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，提高鄉、村領導班子的管事能力和干部的干事能力，充分發揮農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富、參與村務管理的積極性和主動性，全面促進社會經濟快速、健康、協調發展。下面就我鄉半年來黨建工作的總體情況做以下匯報。

一、加強領導，夯實責任，全面落實《黨建工作目標責任書》

年初鄉黨委召開了黨建例會，專題研究部署了*年度黨建工作。一是認真落實了黨建工作目標責任制，與各支部簽定了黨建工作目標責任書，并納入各村綜合考核，夯實了支部書記抓黨建工作的責任；二是實行了黨委委員聯系支部抓黨建工作制度，簽訂了黨委委員聯系支部抓黨建工作目標責任書，制定了《黨委委員抓黨建工作手冊》，夯實了黨委委員抓黨建工作職責，把黨建工作納入領導班子公務員年度考核，充分調動班子成員抓黨建的積極性；三是切實履行了書記負總責，分管領導具體抓的職責，對各支部黨建工作實行季度一檢查，半年一通報，對排名末位的村，限定整改期限，聯系點領導拿出具體整改意見，自查后申請黨委再次檢查，直到檢查合格；四是嚴格考核，強化指導，堅持支部書記半年一次考核、述職、培訓，提高支部書記工作能力，堅持每月一次黨建例會，研究黨建工作，加強對各支部的指導。通過貫徹落實“黨建工作目標責任書”，逐級量化目標，夯實責任，全鄉抓黨建的合力明顯增強了，全鄉黨建工作不論是規范化程度上，還是質量上有都明顯提高了。

二、以創建黨建示范鄉為目標，深入開展“五好杯”爭先創優活動

今年以來，鄉黨委把“五好杯”爭先創優活動作為“三大創建”之一的重要工作來抓，明確提出鄉黨委、*村黨支部爭創“五好杯”，廟壩村黨支部鞏固提高，爭創市級基層先進黨組織（6月底已被市委表彰命名）。

一是鄉上成立了“五好杯”爭先創優活動領導小組，制定了《“五好杯”爭先創優活動實施方案》、深入開展農村黨員“雙聯雙定雙帶”和“四個一”活動，各村按照《方案》結合實際制定了《“五好杯”爭先創優活動實施細則》，鄉村均落實了1名干部具體抓此項工作。二是在全鄉廣大黨員干部進行了廣泛宣傳動員，讓每名黨員干部都積極投身到爭先創優活動中來，各支部都給每名黨員安排了爭先創優活動任務，形成了濃厚的爭先創優氛圍。制作永久性宣傳標語5幅，*村黨支部組織開展了“爭創五好杯喜迎奧運會”有獎知識問答活動；三是圍繞“五好杯”創建，結合上竹的實際，我們突出在“更新觀念、強化功能、改進方式方法、提高能力、發揮作用”上下工夫，豐富爭先創優活動內涵，進一步抓實“四個一”主題活動，促進“五好杯”爭先創優活動見實效（即：1名黨委委員聯系1個支部，帶好一支隊伍；1個支部新建1個產業示范點；1個村創辦1個加工企業；1個鄉村干部幫聯1個產業大戶）。

1個支部新建1個產業示范點。在鞏固原有的藥材種植面積的基礎上，廟壩、中心黨支部分別建成了一個80畝以上的絞股藍集中連片種植示范基地，*、大壩、松坪黨支部分別建成了一個80畝以上連片魔芋示范種植基地，發龍村黨支部建成了一個連片100畝的玄參規范化種植基地。通過典型示范全鄉共發展以絞股藍、魔芋、玄參為主的各種短生藥材6716畝。

1個鄉村干部幫聯1個產業大戶。全鄉干部黨員結幫聯對子32對，幫助幫聯對象制定年度發展規劃，在信息、資金和技術等方面進行扶持和服務，協調資金和貸款43萬元，切實解決幫聯戶實際困難。截止6月底，全鄉建成圈舍面積在136㎡以上鎮坪標準化養殖大戶11戶，建成45㎡以上鎮坪標準化養殖戶20戶，建成20戶良繁小區1個，引進良種繁育和育肥為一體的專業廠家1個，現已完成投資45萬元，發展3-5頭的良繁戶20戶，基礎母畜累計達到850頭，生豬飼養總量達到13139頭，占全年任務的72%。

1個村創辦1個加工企業。在開展的創建“五好杯”爭先創優活動中，堅持強村與富民相結合，積極探索村集體經濟增收途徑，力爭達到集體與群眾“雙贏共富”，為建設新農村打下堅實的物質基礎。以“四條路子”壯大村集體經濟：走資源開發增收的路子。本著宜工則工、宜商則商的原則，采取統一經營、專業承包、股份合作和轉讓拍賣等方式，經營集體資源，增加集體收入。走實體拉動增收的路子。堅持“以企帶村、企業強村”的發展思路，通過興辦各類村集體企業，增強企業活力與發展壯大村集體經濟的“雙贏”。走有償服務增收的路子。按照“強化服務，群眾受益，集體創利，互動雙贏”的思路，通過積極創辦集體服務事業，為社會提供有償服務，發展壯大集體經濟。走產業帶動增收的路子。利用地方資源優勢發展區域性主導產業，實行產、供、銷一體化經營，走“公司+基地+農戶”的路子，大力發展藥材種植及加工業增加集體經濟收入。截至目前，全鄉共建成不同類型的加工廠，6個村均建成了不同類型的村辦企業。（廟壩村絞股藍制茶場，發龍村蜂窩煤加工廠，大壩村預制磚廠和碎石廠；中心村蜂窩煤加工廠；松坪村蜂窩煤加工廠。）

1名黨委成員聯系1個支部，帶好一支隊伍。鄉黨委成員按照“每人聯系1個支部，帶好一支隊伍，包抓1個黨員示范點，培養1名后備干部，發展1名黨員”的總統要求，來促進各村黨建工作見實效。全鄉新建成黨員示范點7個，43名農村黨員參與了“雙聯雙定雙帶”活動，幫帶困難群眾43戶。培育黨員致富能手26人，培養村支書和村主任后備干部各12人，培育特色種養產業大戶85戶。

三、以提高執政能力為重點，集中精力抓好領導班子和干部隊伍建設

一是加強黨委自身建設，充分發揮黨委領導核心作用。鄉黨委嚴格按照“五個好”黨委的要求，堅持內強素質，外樹形象，爭創“五好杯”黨委。按照民主集中制原則，進一步完善了黨委內部的議事和決策機制。進一步規范了領導班子的民主生活會，不斷提高民主生活會的質量，形成了領導班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍。

二是扎實開展機關“十星級”黨員爭先創優活動。

明確標準，承諾定責。我們結合縣委組織部提出的17項減星、不授星具體指標，結合崗位實際機關黨員就本職工作、作風建設、服務人民的質量、標準和目標公開承諾。嚴格遵循承諾步驟：一是個人申報，黨員按照崗位目標任務和各項規章制度初步承諾內容。二是分析互評，以支部為單位，結合解放思想大討論，廣泛征求干部群眾意見，審查完善承諾內容。三是組織審核，支委會逐人審核黨員申報的承諾事項，糾正不具體、不到位、不具備可行性的事項。四是公示監督，“一牌、一欄、一冊”（展示桌牌、公示專欄、管理手冊）向公眾公示承諾內容。

完善管理，考核定績。定期督查，支部每季度召開專題會，通報黨員承諾事項完成情況，發現問題，指出不足，提出整改意見。述職考評，半年和年底黨員對履行承諾情況在支部大會上進行述職，交黨員互評、群眾評議。

綜合衡量，評議定星。按照優秀黨員授予十顆星，有缺點不足的黨員倒減“星級”的辦法，客觀真實地檢查黨員完成本職業務工作、參與新農村建設、踐行“八榮八恥”、八小時之外思想言行等具體表現。存在缺點不足的，采取自我減星、互評扣星、審查取星。支部再征求紀檢、綜治、計生、信訪等部門意見后，對評星定級結果進行公示，上報黨委審定，一年一更新。

三是全面實行了村級干部“十星級”管理。我鄉以開展“解放思想大討論”活動為契機，為調動村干部的工作積極性，充分發揮基層組織的作用，促進“突破發展”。在縣上對村級干部提高了工資待遇后，我鄉推行了對村干部工資實行基本工資加績效星級工資的管理辦法，以基本工資穩定村干部隊伍，以績效星級工資激發村干部工作熱情。截止目前，上竹鄉村干部工作熱情高，社會穩定，各項工作順利開展，實現了時間、任務雙過半。經鄉黨委走訪調研，多次召開黨委會研究決定，從村干部工資年薪總額中拿出1200元作為基本工資，剩余的加鄉財政自籌的，設為村級干部績效星級工資津貼，把村級農村發展各項事務，分為十個方面，設為“十顆星”，即：黨的建設星、經濟發展星、平安穩定星、計劃生育星、安全生產星、廉潔勤政星、民主管理星、新農村建設星、環境建設星、群眾滿意星，每顆星實行量化考核，85分以上者授星一顆，每顆星設津貼100元，年底嚴格按照得星的多少兌現村干部工資，實現以星看績效，按星取報酬，這樣不僅大大調動了村干部工作的積極性，而且使村干部工作目標更加明確，工作思路更加清晰。

自推行績效星級工資管理后，村干部工作熱情高，為民服務意識明顯增強，通過對全鄉6個村進行半年檢查，各村均呈現良好的發展態勢。

四是以為民辦實事為標準，加強村級班子建設。黨委抓村級班子建設的過程中，注重培養村班子成員為群眾辦實事的能力，從群眾最關心的熱點難點問題入手，為群眾排憂解難，提高村黨支部的凝聚力、戰斗力。如：*村按照“五好杯”創建活動的要求，從基礎設施、產業發展、村容村貌、文明新風等方面入手，促進全村整體工作上水平、出成效，截至目前為群眾辦事實16件。

四、嚴把黨員發展關。發展黨員工作嚴格按照發展黨員“五項制度”，采取審慎的態度發展，重點考察群眾基礎好、年齡在35歲以下、高中及以上學歷的積極分子。在黨員發展過程中，采取鄉黨委成員聯系村制度，協助考察申請入黨人員，在審批程序和材料把關上做到“嚴肅、嚴格、嚴謹”，從源頭保證了黨員的質量，發展黨員8名，培養積極分子42名，沒有出現發展黨員的空白村。

五、建立四項制度，加強流動黨員管理。一是建立流動黨員登記制度，及時掌握流動黨員的動向，全鄉共流出黨員13人。二是建立支委聯系制度，支委隨時掌握自己分管的流動黨員情況，將流動黨員情況定期向組織匯報，作為民主評議黨員的依據。三是建立流動黨員辦證制度，加大外出流動黨員辦理《流動黨員活動證》的工作力度，盡量使流動黨員持證外出，參加外出所在地黨組織活動，全鄉共辦理流動黨員證12本。四是建立流動黨員雙向管理制度，即流出村黨支部和鄉流動黨員臨時黨支部都要與流動黨員建立聯系管理制度，實行流出村黨支部每月聯系一次和臨時黨支部每季度和外出黨員進行聯系，了解他們外出情況，加強管理。使全鄉的流動黨員管理逐步走上了規范化軌道。

存在的問題與不足：一是黨員思想解放不夠，先鋒模范作用發揮不強，特別是帶頭率先發展的意識不濃；二是村級陣地建設有待加強，中心和發龍兩村還沒有標準化公房（中心村活動室已成危房）；三是培養典型和宣傳力度不夠。