人大代表工作述職報告

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各位選民代表：

本人在21選區(qū)被選舉擔任玉環(huán)縣第14屆人大代表職務以來，積極行使和履行人大代表的權(quán)利和義務?，F(xiàn)述職如下：

一、忠于職守，熱心為民鼓與呼。三年來，我在會議期間，由我本人領(lǐng)銜的議案、建議21余件，絕大部分引起了相關(guān)職能部門的重視。會議期間，我自覺參加審議討論，積極發(fā)言，客觀真實地反映當前城北農(nóng)村社會發(fā)展的實際情況，引起縣委和縣政府的關(guān)注，縣人大常委會專門研究城北發(fā)展問題，玉城街道專門組織召開城北發(fā)展大會。閉會期間，我先后列席縣人大常委會會議1次，參加縣代表視察5次。三年來，我參與縣代表小組活動12次，記錄選民和征集建議意見50條，及時向有關(guān)部門反映。履行了一名人大代表應盡的職責。向各位匯報如下：

（一）關(guān)注城北的發(fā)展

三年來，本人著重圍繞城北發(fā)展的問題、關(guān)注弱勢群體、推動新農(nóng)村建設(shè)和其他社會問題，積極向政府進柬納言。

1、城北發(fā)展必須解決集體土地股權(quán)量化，其關(guān)鍵是如何解決利益格局平衡，調(diào)整各村的關(guān)系，統(tǒng)籌城北社會發(fā)展，建議設(shè)立由土地入股的土地銀行或公司。

2、集聚城北發(fā)展的推動力量，特別是要經(jīng)常組織城北發(fā)展的活動，設(shè)立城北企業(yè)家協(xié)會或城北農(nóng)村發(fā)展協(xié)會，針對撤擴并以后，需要有一個長期推動機制，城北開發(fā)的組織推動問題。

3、提出城北發(fā)展可打造“一園五中心”即高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園、三產(chǎn)中心、教育中心、市場中心、居住中心、文化中心，集聚城北發(fā)展小城鎮(zhèn)功能。

（二）關(guān)注城北弱勢群體

現(xiàn)城北目前還有824戶，共1770人需要社會幫扶。本人曾經(jīng)對專門撰寫建議，提出解決方案，主要采取項目幫扶、社員與低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶、教育醫(yī)療幫扶、培訓就業(yè)幫扶、金融服務支持、社員援助關(guān)愛等。具體操作上選擇3-5村試點，試點完成后，逐步推開，以城北34村為覆蓋地，將收入水平定為2007年家庭人均純收入低于2500元的農(nóng)戶。根據(jù)低收入農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，到2007年底，城北34村，符合這個要求的農(nóng)戶有824戶，共1770人。目標上，著眼于增強低收入農(nóng)戶致富能力，提高低收入農(nóng)戶收入水平，瞄準扶貧對象，針對致貧原因，開展有針對性扶貧，提高相對困難群眾的社會參與和自我發(fā)展能力。因此，要細化目標，分類扶持，要根據(jù)年齡、勞動能力、家庭狀況和區(qū)域等方面進行合理安排。

（三）關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)

1、新農(nóng)村建設(shè)最關(guān)鍵是村級班子，今年人代會提出議案試行民主治村模式，實施村代會制度，全面加強村級黨支部為核心基層組織建設(shè)，得到縣農(nóng)辦領(lǐng)導肯定，并準備在港北一村開展試點。

2、建議政府對“雙違”工作與新農(nóng)村建設(shè)的有機結(jié)合，不能一手軟一手硬，做到對待群眾利益的平衡。

3、九山四村內(nèi)直徑范圍小、居住相對集中，建議政府對九山四村規(guī)劃四村盡量減少重復建設(shè)，功能多用。

4、新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)保問題，東青村彈藥倉庫遷移的問題，按照彈藥倉庫800米不得建民宅，13屆代表已經(jīng)提出要求遷移彈藥倉庫，在本屆內(nèi)已經(jīng)2次提出，其答復均為不滿意和基本議案；針對九子岙村山上中青領(lǐng)瑤岙村村民養(yǎng)豬造成廢水亂排放，造成飲用水污染，玉城街道人大代表工委組織縣人大代表視察，督促環(huán)保部門予以解決。

5、撰寫新農(nóng)村與社區(qū)組織建設(shè)和建立“九山社區(qū)”的實踐與思考，刊登在玉環(huán)縣人大網(wǎng)、中國鄉(xiāng)村網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，并收錄《農(nóng)民組織與新農(nóng)村建設(shè)理論與實踐》一書，并邀請在河北省青縣召開的“全國新時期農(nóng)村組織建設(shè)”學術(shù)研討會，與全國著名三農(nóng)學者交流農(nóng)村的發(fā)展問題。

（四）開設(shè)人大代表博客。

寫博客41條，其中關(guān)于城北發(fā)展問題18條，人代會期間與選民溝通5條，關(guān)于九山區(qū)域9條，其他9條。博客中《正確看待城北發(fā)展和亟待調(diào)整的心態(tài)》一文訪問量3264次，博客總訪問量80477次，網(wǎng)民參與評論41條。

二、勇于開拓，組建農(nóng)村資金互助社。

通過推動組建農(nóng)村資金互助社，解決群眾的生產(chǎn)發(fā)展的所需要資金。發(fā)展選區(qū)內(nèi)社員111戶，募集資金186.6萬，為選區(qū)內(nèi)農(nóng)戶發(fā)放473.2萬創(chuàng)業(yè)發(fā)展和資金。

1、為選區(qū)內(nèi)農(nóng)戶提供創(chuàng)業(yè)資金，2008年7月以來，針對選取區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)無資金，我和九山文明促進會理事會商討，利用國家放寬農(nóng)村地區(qū)金融準入的政策，由18名選區(qū)內(nèi)農(nóng)民和九山文明促進會理事會成員共同發(fā)起組建九山農(nóng)村資金互助社，截止2009年11月30日，共募集股金1200萬。并得到上級的高度重視，市縣政府領(lǐng)導多次調(diào)研九山農(nóng)村資金互助社。

2、落實與試驗區(qū)團委開展農(nóng)村青年小額貸款，為支持農(nóng)村青年加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展，按照“保本微利”的運營方式，利率執(zhí)行在人民銀行公

布的基準利率浮動50%，農(nóng)村青年貸款利率半年期月息6.05‰，一年期月息6.3‰。低收入農(nóng)村青年貸款利率半年期月息4.05‰，一年期月息4.425‰。

3、對低收入農(nóng)戶提供幫助，推動出臺扶貧牽手工程政策性文件出臺；根據(jù)以往的經(jīng)驗，本次“兩社合一”扶貧模式改變原有的方式，采取“扶勤不扶懶、扶貧先扶志、輸血為造血、低息

不免息”的指導原則。主要從以下幾個方式上，項目扶貧、低收入農(nóng)戶子女大學生貸款計劃和低收入農(nóng)戶子女獎學金制度、設(shè)立低收入農(nóng)戶大病醫(yī)療保險、社員與低收入農(nóng)戶結(jié)對制度。

三、不足之處和今后工作

1、自身學習不夠。由于工作關(guān)系，對城北的關(guān)注比較多，對一府兩院工作聯(lián)系不多，對于經(jīng)濟社會發(fā)展、財政、計劃等工作了解不深不透，因此在聽取報告和審議時不能提出有質(zhì)量有深度的意見和建議。

2、調(diào)查研究不夠。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，平時工作坐堂辦公，與群眾面對面接觸少，真正了解社情民意少，只有深入實際，傾聽群眾呼聲，才能掌握第一手的實情和數(shù)據(jù)，及時反映社情民意，做人民群眾的代言人，才能幫助政府多做改進工作，化解矛盾，促進社會安定穩(wěn)定的工作。

3、今后二年我將重點圍繞城北開發(fā)，一是督促西青嶺第二隧道盡快開工；二是盡早完成城北規(guī)劃的修編；三是推進九山農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，爭取政策推進九山四村建設(shè)；四是其他社會事務的工作。

今后，我將不斷改進自身不足，一如繼往地認真履行代表職責，充分發(fā)揮代表作用。謝謝