區教育局控輟保學工作自查報告

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根據省、市教育行政部門關于學籍管理、控輟保學工作文件精神，我區嚴格執行文件要求，把控輟保學工作作為全區各學校基本的常規管理工作之一，切實提高控輟保學工作質量。現結合我區工作實際對控輟保學工作開展自查自糾如下：

一、基本情況

我區義務教育階段共有18所學校，5個教學點，學生7093人。其中小學5所，完全初中2所，九年一貫制學校11所。2019-2020學年度小學共有179個教學班，學生4530人，輟學0人，義務教育鞏固率100%。初中共有84個教學班，學生2563人,輟學1人，輟學率0.04%，義務教育鞏固率99.96%。

二、工作措施

（一）工作機制建立情況

1.為了進一步加強我區義務教育階段學校控輟保學工作，切實保障適齡兒童少年接受九年義務教育權利，區政府與各鎮政府和街道，區教育局與各學校簽訂了義務教育階段控輟保學目標責任書。各校成立了以校長為組長的控輟保學領導小組，確定了控輟保學目標責任制，與班主任教師簽訂了控輟保學責任書，各校制定了《勸返復學制度》，使控輟保學目標明確，責任落實。

2.加強了學籍的規范管理，定期開展學籍管理員培訓工作，實行“學籍月報表”制度和建立臺賬制度，使全區的學生變動情況、輟學情況得到監控，避免了學生季節性大面積輟學。

3.堅持“籍隨人走、人籍相符”的原則，各中小學校堅決禁止接收“借讀生”，要為符合轉入條件的“借讀生”辦理轉學手續，或者責令“借讀生”回原學校讀書。義務教育階段學生原則上不允許留級，義務教育階段學校不得以任何理由勸退、開除學生；堅決禁止未完成義務教育的學生到中職學校讀書。

（二）著力消除因學習困難或厭學而輟學的工作情況

1.各校嚴格執行國家課程計劃，開全課程，開足課時。通過開展興趣活動、開辟社團活動等措施，激發學生學習興趣，幫助學困生、厭學生融入集體中，使其安心學習。

2.各校為消除因學習困難或厭學而輟學的情況發生，不斷改善辦學條件，積極參加教改實驗，改變課堂教學模式，切實保障了孩子進得來、留得住、學得好。

（三）落實扶貧控輟情況

1.堅決杜絕亂收費行為。認真落實免費政策，對于低保戶、特困戶、貧困戶子女及農村留守兒童，都給予了相應的救助，切實減輕學生的經濟負擔，確保學生不因貧困而輟學。

2.我區對殘疾學生實行隨班就讀和送教上門的就學形式，對殘疾學生零拒絕接收。

（四）著力消除因上學遠上學難而輟學現象的工作情況

1.我區嚴格按照學區劃分進行招生，學校布局規劃合理，保留了必要的教學點，確保上學遠、上學難的學生有校車可坐，有專人看護。

2.全區各校加強對學生失學輟學情況監測，把農村、邊遠、和流動人口相對集中的學校等作為重點監測學校，把初中作為重點監測學段，把流動、留守、殘疾、家庭經濟困難適齡兒童少年和服刑人員未成年子女作為重點監測群體。

（五）組織實施情況

1.為了鞏固“普九”成果，實現“科研興教，依法治教”的策略，努力營造“控輟保學，人人有責”的社會氛圍。每年開展9+3“控輟保學活動月”活動，利用活動月開展廣泛的宣傳動員活動，宣傳義務教育的法制性，號召全社會向貧困學生開展包保活動和獻愛心活動，使家長和學生懂得完成九年義務教育是每個人的義務和責任。

2.控輟保學工作納入績效工資考核及學校年終考核，對控輟工作不力，學生輟學率過高的學校實行一票否決；對輟學情況嚴重的，將依據有關規定嚴肅追究校長責任。

三、存在的問題

1.就學生個人而言，厭學，失去學習興趣，這是學生輟學的一個最主要原因。由于小學畢業生全部升入初中，本來學習成績就參差不齊，有的小學基礎太差。到了初中，課程門類增多，部分學生學習跟不上，心理素質又不過硬，抗拒不了成績差給自己帶來的苦悶和煩惱，又不去查找失敗的原因，加之家庭教育滯后，升學無望而厭學。

2.就社會因素而言，部分學生和家長受新的“讀書無用論”思潮的影響較大。特別是近年來，高考并軌，高校擴招，收費增多，大中專畢業生不包分配，自主擇業，雙向選擇，就業困難。農民送子女讀書“跳龍門”的主要目的實現不了，便不但不勸學，反而勸退。學習抑制力較差、信心不強的學生就自然失去了讀書的積極性而輟學。

3.就家庭因素而言，某些家長受傳統的就業觀念和現實利益的影響，也使一部分學生走上了輟學之路。

4.另外個別家庭經濟困難也是學生輟學的一個原因。由于本鄉農村經濟不發達，一些困難家庭，尤其是個別變故家庭，也容易使個別學生輟學。

四、努力方向

1.全區各校加強對學生失學輟學情況監測，把農村、邊遠、和流動人口相對集中的學校等作為重點監測學校，把初中作為重點監測學段，把流動、留守、殘疾、家庭經濟困難適齡兒童少年和服刑人員未成年子女作為重點監測群體。

2.加強對學校的指導，落實義務教育學校管理標準，加強教師隊伍建設，開齊開足國家規定的課程，合理安排學生在校學習時間，加強學生體育鍛煉，積極開展文體活動和社會實踐活動，豐富校園文化生活，努力提高教育教學質量；加大教育投資力度，給學校的辦學提供更多的物質保證使之充滿生機與活力，增強教育的吸引力。

3.進一步提高社會各界和廣大家長對適齡兒童少年接受九年義務教育的重要性和必要性的認識，強化監護人“不送子女上學違法”、“送未成年人打工違法”的法律意識。進一步增強監護人依法送子女入學的自覺性。防止適齡兒童少年學生輟學。

控輟保學工作任重而道遠，我區仍須不斷努力，發揚成績，彌補不足，爭取讓我區控輟保學工作再上一個新的臺階。