計劃生育特殊家庭自查報告

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為深入貫徹落實國家和省衛健委關于計劃生育特殊困難家庭“三個全覆蓋”工作相關要求，進一步做好計劃生育特殊家庭扶助關懷工作，全面落實計劃生育特殊家庭聯系人制度、就醫“綠色通道”以及家庭醫生簽約服務“三個全覆蓋”工作，細化完善計生特殊家庭信息檔案，現就推進、完善、鞏固計劃生育特殊家庭“三個全覆蓋”工作報告如下：

一、指導思想

以黨的和重要講話精神為指導，按照上級的決策部署，圍繞解決計劃生育特殊家庭（即獨生子女傷殘、死亡家庭）的突出問題、保障和改善民生、促進社會和諧穩定的目標，建立和完善政府主導、社會參與的計劃生育特殊家庭扶助關懷制度，切實落實各項扶助關懷政策措施，做到應扶盡扶、精準幫扶、親情關愛、責任到人。

二、服務對象和工作內容

計劃生育特殊家庭成員，即納入計劃生育家庭特別扶助制度的獨生子女傷殘或死亡的家庭的夫妻。“三個全覆蓋”，即對計劃生育特殊家庭的聯系人制度、就醫“綠色通道”以及家庭醫生簽約服務三個方面的工作。

三、主要做法

（一）加強聯系人制度落實，搭建起與計劃生育特殊家庭溝通的橋梁。按照《國家衛生健康委辦公室關于開展落實計劃生育特殊家庭聯系人制度等“三個全覆蓋”專項行動的通知》要求，認真核查核實每一戶計劃生育特殊家庭情況，建立起以“雙崗”聯系人為基礎的聯系人制度，完善信息檔案，落實聯系人責任，建立起與計劃生育特殊家庭溝通的渠道。一是建立“雙崗”聯系人制度。為每一戶計劃生育特殊家庭確定了一名鄉鎮（街道）領導干部和一名村（居）委會干部作為幫扶“雙崗”聯系人。二是細化聯系人工作流程。每一位聯系人都建立起工作臺賬，明確聯系方式、服務內容以及交接程序。每周與聯系對象通過登門走訪、電話聯絡或者網絡溝通一次，每月登門走訪一次，特別是在聯系對象生日、重大節日期間，通過登門走訪，以聯系對象易于接受的方式開展慰問關懷。聯系對象發生意外、重病、受災、亡故等重大情況時，聯系人及時上門，幫助排憂解難。三是落實聯系人責任。明確聯系人的聯系方式，暢通溝通渠道，切實履行職責，及時幫助聯系對象解決困難和問題，及時了解掌握聯系對象的身體狀況、精神狀態和利益訴求，宣傳相關政策、疏導化解矛盾，協調相關部門解決聯系對象的突出困難和問題。四是建立完善信息檔案。認真做好計劃生育特殊家庭服務管理信息系統的數據錄入、數據維護以及信息檔案使用。摸清底數，掌握他們得生存狀況及需求，記錄幫扶情況。聯系對象基本信息和聯系人幫扶情況要動態更新，并進行電子備份和管理，全縣累計錄入計劃生育特殊困難家庭33人。

（二）提供優先便捷醫療，暢通計劃生育特殊家庭就醫“綠色通道”。按照國家、省、州關于落實計劃生育特殊困難家庭扶助制度相關要求，改革創新，發揮自身優勢，暢通就醫“綠色通道”，切實為計劃生育特殊家庭提供優先便利醫療服務。一是明確各部門責任。各鄉鎮衛生計生辦從保障和改善民生、維護社會和諧穩定的大局出發，加強組織領導，確保各項服務政策落到實處。做好政策宣傳和解讀，對“綠色通道”工作落實開展監督指導，切實幫助計劃生育特殊家庭解決就醫方面的實際困難。二是提供優先便利醫療服務。1、我縣計劃生育特殊家庭就醫“綠色通道”定點醫院是縣人民醫院、縣藏醫院、縣婦計中心，對計劃生育特殊家庭成員持《縣特殊家庭優先醫療服務證》就醫時，在掛號、就診、轉診、取藥、收費、綜合診療等予以優先，并免收普通門診診察費。2、明確施行手術等醫療服務的簽字程序。醫療機構在對計劃生育特殊家庭成員施行手術、特殊檢查或者特殊治療時，如無法取得患者本人意見又無法取得患者家屬或者關系人意見時，經主治醫師提出醫療處置方案，在取得醫療機構負責人或者被授權負責人簽字同意后實施。3、計劃生育特殊家庭成員需住院時，憑《縣特殊家庭優先醫療服務證》，由簽約醫生主動與定點醫院聯系，優先安排床位。行動不便的患者由定點醫院幫助聯系120轉運。患者住院期間，定點醫院要結合患者實際，提供必要的個性化幫助；出院時，定點醫院要與簽約醫生對接，指導簽約醫生做好出院后相關服務工作。

（三）親情關愛服務，切實履行家庭醫生簽約服務責任。將計劃生育特殊家庭成員作為重點對象，優先納入家庭醫生簽約服務，優化服務程序，拓寬服務內容，讓計生特殊家庭成員感受到親情關愛。一是對計劃生育特殊家庭成員實現家庭醫生簽約服務全覆蓋。充分發揮基層計劃生育組織網絡的作用，做好家庭醫生簽約服務的政策宣傳和組織發動，使有意愿的計劃生育特殊家庭成員應簽盡簽。此外，將夫妻在49周歲以下的獨生子女傷殘、死亡家庭也重點列入家庭醫生簽約范圍，實現計劃生育特殊家庭家庭醫生簽約服務全覆蓋。二是切實履行家庭醫生簽約服務責任。基層衛生院和村衛生室為簽約對象提供約定的基本醫療、基本公共衛生和個性化健康管理服務。對計劃生育特殊家庭每月上門問診一次，對失能半失能老人每周上門問診或者電話問診一次，為有慢病或者重大疾病的計劃生育家庭成員建立特別檔案，在需要時及時為患者聯系轉診、急診、急救及住院、出院等快捷便利服務。

四、存在的問題

財政投入不足，扶助關懷體系建立不完善，宣傳不到位，部門協同機制不完善。

五、下一步工作打算

（一）加強領導，明確責任。各鄉鎮衛生計生行政部門要從講政治的高度思考、部署計劃生育特殊家庭扶助關懷政策措施的落實，切實建立起“三個全覆蓋”長效工作機制，全面覆蓋計劃生育特殊家庭目標人群。要制定任務清單、明確各自責任、遵照安排部署、切實推進工作，并且要發揮優勢，在抓好現有政策落地的基礎上出臺更加符合本地實際的幫扶措施，為計劃生育特殊家庭解決實際困難和問題。

（二）嚴格管理，細化流程。各鄉鎮要出臺“三個全覆蓋”工作細則，細化服務內容，確保工作質量和效果。建立起計劃生育特殊家庭扶助關懷工作臺賬，如實記錄工作過程，認真分析扶助對象的困難訴求，提出切實可行的幫扶措施。臺賬實行動態管理，每月將更新、交接等相關情況備案并逐級上報。鄉衛計辦將聯系人名冊及工作臺賬要在5月底前報縣衛計局。

（三）完善考核，強化監督。縣衛健局將“三個全覆蓋”落實情況納入年度目標責任考核，制定具體考核細則，加強日常監督管理，確保將“三個全覆蓋”工作落到實處。