文旅局依法治縣工作自查報告

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根據(jù)中共縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《2020年度全面依法治縣工作考核辦法》的通知文件要求，緊緊圍繞我縣委全面依法治縣委員會中心工作，聯(lián)系工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，從和諧穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，扎實(shí)開展依法治縣工作，采取了一系列行之有效的措施，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，大力推進(jìn)依法治縣和法制宣傳教育工作，推動依法治縣目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)，圓滿完成了全年依法治縣目標(biāo)任務(wù)，按照考評細(xì)則自評得分100分，現(xiàn)將2020年度工作開展情況報告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

（一）調(diào)整依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，各股室股長為成員的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）制定依法治縣實(shí)施方案和年度工作計劃，對依法治縣工作作出了部署和安排。按照縣委依法治縣辦要求，制定了《縣文化體育和旅游局推進(jìn)全面依法治縣工作實(shí)施方案》和《縣文化體育和旅游局依法治縣工作要點(diǎn)》，并將依法行政、依法執(zhí)政納入中心工作規(guī)劃中。

二、法治宣傳教育穩(wěn)步實(shí)施

（一）積極宣講行業(yè)法律法規(guī)。開展關(guān)于文化、旅游等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行解讀，解讀了相關(guān)法律、法規(guī)在我縣應(yīng)有的地位，能更好地維護(hù)來松游客和旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，為我縣文化、旅游安全生產(chǎn)奠定了法律基礎(chǔ)。

（二）普法宣傳有聲有色。堅持“誰執(zhí)法、誰普法”，“誰主管、誰普法”，全面落實(shí)“法治宣傳”責(zé)任制。通過進(jìn)村入戶大走訪，向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)施家堡鄉(xiāng)村民宣講了精神和憲法修正案，利用送文化下鄉(xiāng)、法律進(jìn)景區(qū)等機(jī)會宣傳涉文化旅游的行業(yè)法律法規(guī)。

（三）法治宣傳手段豐富多彩。充分利用全國法制宣傳日、法制宣傳月、法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等重要時間節(jié)點(diǎn)，開展集中宣傳教育活動。一是開展了為期一周的“綠書簽”進(jìn)校園等一系列教育宣傳活動。同時提倡創(chuàng)新法制宣制教育形式，發(fā)揮宣傳標(biāo)語、新興網(wǎng)絡(luò)媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高宣傳實(shí)效性。二是按要求組織參加“12·4”國家憲法日法治宣傳系列活動。

（四）學(xué)法氛圍逐漸形成。利用民主生活會，組織本部門黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，全體公務(wù)員和參公人員全部參加了公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法活動。

（五）開展法律進(jìn)景區(qū)宣傳活動。借助“法律七進(jìn)”宣傳活動，將文化旅游行業(yè)法律法規(guī)宣傳普及到景區(qū)。面向景區(qū)工作人員、游玩群眾認(rèn)真開展普法活動。發(fā)揮職能優(yōu)勢開展了各具特色的法制宣傳活動，對群眾進(jìn)行普法活動及時跟進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)知識的重點(diǎn)宣傳、教育和引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益。全年到黃龍、牟尼溝景區(qū)、奇峽溝、川主寺、松州古城等景區(qū)景點(diǎn)開展宣傳工作18次，發(fā)放宣傳資料12000多冊。宣傳的內(nèi)容包括文明旅游、民風(fēng)民俗、景點(diǎn)及線路推介等。

三、行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范

（一）強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，維護(hù)游客合法權(quán)益

聯(lián)合綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局等部門開展旅游市場監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)游客和涉旅企業(yè)的合法權(quán)益。截止12月，共開展文化、旅游市場綜合檢查20余次，聯(lián)合執(zhí)法10余次，行政執(zhí)法工作成效明顯。

（三）開展專項(xiàng)整治，凈化文化旅游市場

今年以來，針對文化和旅游市場分別開展“不合理低價團(tuán)”、客棧住宿情況、購物點(diǎn)位檢查等專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)打文化旅游企業(yè)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范文化旅游市場秩序，營造良好的文化旅游環(huán)境，提升縣旅游美好形象。

（四）雙隨機(jī)監(jiān)管逐步落實(shí)。根據(jù)省文化旅游廳的部署，的“雙隨機(jī)”監(jiān)管系統(tǒng)已完成文化旅游系統(tǒng)執(zhí)法人員庫、文化市場抽查單位、涉旅企業(yè)抽查單位建庫。雙隨機(jī)工作也穩(wěn)步落實(shí)。

(五)規(guī)范政務(wù)平臺運(yùn)行工作。推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，全過程公開各類行政權(quán)力，全過程監(jiān)察各類行政權(quán)力，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，方便公眾辦事、監(jiān)督投訴，拓寬社情民意表達(dá)渠道，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效能。進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，行政機(jī)關(guān)與行政權(quán)力相關(guān)的所有非涉密信息，在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺和政府門戶網(wǎng)站公開。

(六)明確職責(zé)，建立規(guī)章制度。對各股室的主要職能、責(zé)任進(jìn)行梳理、細(xì)化，編制行政執(zhí)法流程，在職能明確、責(zé)任到人的基礎(chǔ)上，實(shí)行誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰辦理，誰負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任制，并將行政執(zhí)法流程的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行分解、細(xì)化到每個執(zhí)法崗位，并制定每個崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的責(zé)任。

(七)加強(qiáng)文化旅游市場聯(lián)合執(zhí)法工作，保證按法律規(guī)章辦事。聯(lián)合縣綜合行政執(zhí)法局加強(qiáng)對文化旅游市場執(zhí)法的監(jiān)管，在對娛樂場所、網(wǎng)吧、KTV、新聞出版、印刷單位、景區(qū)景點(diǎn)、購物點(diǎn)、酒店客棧等經(jīng)營場所進(jìn)行執(zhí)法檢查中，做到按法律規(guī)章辦事，做好執(zhí)法環(huán)節(jié)風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)管。在執(zhí)法中，不走“人情”路，對能按條引款處罰的決不姑息。

四、行政權(quán)力監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化

行政告知義務(wù)全面落實(shí)。在行政處罰和行政許可等行政執(zhí)法文書中，均按照《關(guān)于規(guī)范告知行政復(fù)議申請權(quán)的通知》規(guī)定，落實(shí)行政復(fù)議申請權(quán)告知義務(wù)。由于工作扎實(shí)到位，今年未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟的案例。

五、逐步完善依法執(zhí)政制度

(一)積極準(zhǔn)備建立法律顧問制度。推進(jìn)聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問工作，在作出重大決策、重大行政處罰和出臺重要政策等方面發(fā)揮好法律顧問的重要作用。

(二)完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制。強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束，增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法行政能力。

(三)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)制度。培訓(xùn)是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識的重要形式，積極開展對職工干部的法制宣傳教育，把法制教育納入會前學(xué)習(xí)、培訓(xùn)內(nèi)容和年底考核。

(四)完善和落實(shí)黨務(wù)公開制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開的以外，局內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)都通過縣網(wǎng)站及省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)進(jìn)行公開。

六、主動依法化解社會矛盾糾紛

加強(qiáng)文化旅游行業(yè)的服務(wù)管理，建立健全分析研判機(jī)制，建立了文旅局人民調(diào)解工作體系。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查機(jī)制，變事后處理為事前化解，變被動調(diào)處為主動預(yù)防。

七、落實(shí)依法治理工作責(zé)任

(一)明確落實(shí)責(zé)任。成立縣文體旅局依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和解決依法治工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)依法治理日常工作，制定本部門工作計劃，分解責(zé)任，明確時限，確保全年工作落實(shí)。

(二)接受工作監(jiān)督。接受縣委縣政府及相關(guān)司法部門監(jiān)督依法治縣有關(guān)工作的落實(shí)情況，保證12318舉辦電話暢通。

(三)落實(shí)問責(zé)制度。全面推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯必究。強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)督。

通過一年的工作，依法治縣工作取得了明顯的成效，在實(shí)際工作中，我們也認(rèn)識到依法治縣工作是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)繁重、需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程。通過對工作的及時總結(jié)，我們認(rèn)識到還需要健全機(jī)制，為依法治縣工作的開展提供強(qiáng)有力的組織保障。在以后的工作中，將提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)依法治縣工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)依法治縣工作的政治責(zé)任，用法治維護(hù)改革開放的成果，用法治保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，用法治促進(jìn)縣和諧穩(wěn)定。