糧食產(chǎn)后服務(wù)中心運(yùn)營自查報告

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按照國家和省關(guān)于糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)的總體部署要求，我區(qū)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，與財政部門密切配合，嚴(yán)格按照規(guī)定要求認(rèn)真組織實(shí)施，具體情況報告如下。

一、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)概況

區(qū)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)十四戶（原十三戶，后經(jīng)區(qū)政府請示省局調(diào)整一戶），建設(shè)項(xiàng)目涵蓋了開展“代清理、代烘干、代儲存、代加工、代銷售”等“五代”服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的八大內(nèi)容。總投資3373萬元。其中財政補(bǔ)助資金1349萬元；企業(yè)自籌2024萬元。糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目建成后年服務(wù)能力90萬噸，實(shí)現(xiàn)效益2700萬元。該項(xiàng)目的落實(shí)和實(shí)施，將極大地改善我區(qū)現(xiàn)有的糧食倉儲設(shè)施設(shè)備和倉儲能力，對提高我區(qū)科學(xué)管理企業(yè)、增加企業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收、減少糧食損失損耗、提高專業(yè)化服務(wù)水平，保障糧食安全有著深遠(yuǎn)的意義和影響。

二、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)完成及驗(yàn)收情況

項(xiàng)目建設(shè)、投資完成情況及竣工驗(yàn)收情況，建設(shè)文檔資料管理情況

1、2017年9月，區(qū)糧食局在區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持領(lǐng)導(dǎo)下，按照《省糧食局財政廳關(guān)于印發(fā)省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案的通知》文件規(guī)定，組織召開了項(xiàng)目主體法人、糧食局、財政局及其他相關(guān)部門參加的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制工作會議。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案、管理辦法和具體監(jiān)督措施。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行陽光操作，簡化程序加強(qiáng)服務(wù)接受群眾監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范高效、廉潔實(shí)施。各項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)及時向糧食局等部門報告項(xiàng)目建設(shè)情況，主動接受監(jiān)督檢查。糧食局、財政局在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)不定期進(jìn)行督查檢查。

2、項(xiàng)目建設(shè)主體法人負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目建設(shè)申報、資金籌措、建設(shè)管理等工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報方案和建設(shè)實(shí)施方案組織實(shí)施。合理使用資金，嚴(yán)格履行各種手續(xù)制度，明確各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)必須建立資金專賬管理制度，糧食局財政局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量及企業(yè)自籌資金到位情況按規(guī)定比例撥付財政補(bǔ)助資金，實(shí)行先建后補(bǔ)。

3、項(xiàng)目建設(shè)工期：2017年9月5日——2018年10月30日。截止到2018年11月全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)基本上完成了投資建設(shè)任務(wù)。區(qū)糧食局、財政局從2018年10月末開始至2019年6月聯(lián)合企業(yè)聘請第三方資質(zhì)單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收，按照企業(yè)投資建設(shè)內(nèi)容和購置計劃較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。

4、全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)按照管理辦法規(guī)定必須建立文檔資料管理。財政補(bǔ)助資金現(xiàn)已基本撥補(bǔ)到位。（除兩戶企業(yè)因?yàn)槲臋n建立尚需進(jìn)一步充實(shí)資料外，各預(yù)留5萬元），其余全部撥補(bǔ)到位。

三、具體工作措施

規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)（招投標(biāo)及政府采購）、項(xiàng)目建設(shè)日常監(jiān)管、督導(dǎo)調(diào)度、監(jiān)督檢查及資金使用監(jiān)管等情況。

嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“四制”管理，加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，提供建設(shè)保障。建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守國家、省、市、區(qū)財政的有關(guān)法律法規(guī)政策，執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、政府采購招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)定合理實(shí)施公開招標(biāo)或政府采購方式，確定供貨商、施工、監(jiān)理單位、項(xiàng)目服務(wù)單位。加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目管理，定期到現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。確保項(xiàng)目規(guī)范操作和實(shí)施目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到位，建立健全項(xiàng)目檔案，全面、真實(shí)、客觀的反應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施過程和效果。

四、建設(shè)管理工作創(chuàng)新及亮點(diǎn)

組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)管中創(chuàng)新的方式方法及取得的成效等。

首先項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)把入口關(guān)。從企業(yè)申報開始每一個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地審核、摸清企業(yè)底細(xì)。完善資料、了解企業(yè)資質(zhì)情況、企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險能力、企業(yè)經(jīng)營狀況和預(yù)期未來發(fā)展情況。監(jiān)管過程中更要嚴(yán)肅對待每一個項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和數(shù)量。

五、存在的主要問題

組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)管中遇到的困難和問題。

項(xiàng)目布置落實(shí)工作中存在個別企業(yè)缺乏誠信、法律意識淡薄，生產(chǎn)經(jīng)營過程中抵御風(fēng)險和制約機(jī)制方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

六、解決問題辦法及意見和建議

針對存在的問題制定切實(shí)可行的辦法和整改措施。

1、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)把惠民工程落實(shí)到位。

2、充分發(fā)揮行政管理部門職能作用。

3、真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“五代”（代清理、代烘干、代儲存、代加工、代銷售）項(xiàng)目服務(wù)功能。