水利局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年剖析材料

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作風(fēng)建設(shè)年剖析材料

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，在縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)組的直接指導(dǎo)下，局黨組高度重視，積極行動(dòng)，于4月29日召開了局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)，局長傳達(dá)了縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委書記同志的重要講話，全面安排部署了我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作。按照要求，我們認(rèn)真分析了機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題，深刻剖析原因，制定整改措施，促進(jìn)工作全面發(fā)展，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓不走過場，并取得實(shí)效。

一、主要問題

1、工作要求不高，得過且過。部分同志自認(rèn)為參加工作的時(shí)間長，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，說到那里能講到那里。只要能把領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)完成了就行，工作不講質(zhì)量，不求速度，無創(chuàng)新精神，缺乏積極性、主動(dòng)性，更談不上深入地、細(xì)致的研究問題、探索問題、解決問題。水利工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，農(nóng)村生活水平的提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。安全飲水是長期困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民提高生活質(zhì)量的禁錮，我們必須高標(biāo)準(zhǔn)地在十一五期間完成萬人的安全飲水工程，因此必須有高度的責(zé)任感、緊迫感，積極探索新時(shí)期水利工作的新路子，走集中供水和分散供水相結(jié)合的道路，不應(yīng)該擺資格、安于現(xiàn)狀、得過且過。。

2、作風(fēng)拖沓，無緊迫感。少數(shù)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，只限于領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，領(lǐng)導(dǎo)就像過去的生產(chǎn)隊(duì)長，天天靠喊工過日子。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部無所事事，上班就在辦公室看報(bào)紙，只限于在電話中摸情況，再整理上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)了事。還有的干部認(rèn)為自己是國家公務(wù)員，工資由財(cái)政發(fā)，關(guān)系該人事局管，上班想早來就早來，想晚來就晚來，公務(wù)員登記也已經(jīng)結(jié)束，領(lǐng)導(dǎo)把我也沒辦法，因此做一天和尚撞一天鐘。

3、學(xué)習(xí)走過場，缺乏學(xué)以致用的風(fēng)氣。局班子重視學(xué)習(xí)不夠，制度在紙上，口號(hào)在嘴上，理論在書上。有安排部署，無檢查落實(shí)。制度規(guī)定每個(gè)月最后一個(gè)星期五為學(xué)習(xí)時(shí)間，其實(shí)很少組織學(xué)習(xí)，個(gè)人更談不上自覺學(xué)習(xí)、細(xì)致學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)也僅限于工作需要，要防汛值班就學(xué)習(xí)《防洪法》，要管理河道就學(xué)習(xí)《河道管理?xiàng)l例》，根本沒有在提高工作水平上和領(lǐng)導(dǎo)能力上充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。法律法規(guī)、政治理論、水利業(yè)務(wù)知識(shí)嚴(yán)重缺乏，沒有在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫。

4、單位缺乏凝聚力，無爭創(chuàng)一流的思想。工作各自為政，各股室之間沒有很好的配合氛圍，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)分派給別人的工作與我無關(guān)，有事不關(guān)己高高掛起的思想，沒有團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、向上的精神。特別是在項(xiàng)目爭取上，認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的事，無人出謀獻(xiàn)策，認(rèn)為單位搞好了是領(lǐng)導(dǎo)的事，搞壞了不扣自己的工資。導(dǎo)致前幾年水利上基本無項(xiàng)目，全靠上級(jí)主動(dòng)分配。還有的干部因?yàn)槟挲g偏大，無進(jìn)取心，認(rèn)為只要把本職工作完成，再過幾年就退休了，既不想提拔也不想再調(diào)動(dòng)。你唱你的一流，我干我的工作，按部就班，不思進(jìn)取。

5、思想不純，缺乏甘于奉獻(xiàn)的精神

少數(shù)機(jī)關(guān)干部缺乏艱苦奮斗的工作作風(fēng)，有相互攀比的現(xiàn)象。工作中總是要待遇在先，做工作在后，工作標(biāo)準(zhǔn)低，兩眼永向“錢”。下鄉(xiāng)說補(bǔ)助、值班說補(bǔ)助。沒有吃苦在前，享受在后的思想。

6、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公。水利部門是行政執(zhí)法部門，肩負(fù)著全縣水政執(zhí)法工作。前幾年水政執(zhí)法過程中，有極少數(shù)干部在執(zhí)法過程中，出現(xiàn)了吃拿卡要、執(zhí)法不公的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，一定程度上影響了水利部門的對(duì)外形象，也為水政執(zhí)法工作帶來了很大難度。

7、有打牌帶彩的現(xiàn)象。少數(shù)機(jī)關(guān)干部在下鄉(xiāng)或者是休息的時(shí)間，過去曾有打牌帶彩的現(xiàn)象。

二、出現(xiàn)上述問題的原因

1、班子成員沒有敢于過硬的思想。由于班子成員存在著怕得罪人的思想，對(duì)出現(xiàn)的問題沒有及時(shí)制止，或者及時(shí)指出，使得一些問題沒有很好地得到解決，制度的制定形同虛設(shè)。因此就出現(xiàn)了雖然制度上規(guī)定了每月一次的集中學(xué)習(xí)，由于沒有認(rèn)真督促，學(xué)習(xí)也就沒有落到實(shí)處。

2、缺乏積極向上的進(jìn)取精神。領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡偏大，大都在40歲以上，總認(rèn)為自己工作半輩子，有了一定的閱歷和資歷，沒功勞也有苦勞，何況也沒有了再向上進(jìn)位的機(jī)會(huì)，因此工作中沒有了奮發(fā)向上的闖勁，缺少了甘于拼搏的銳氣，放松了對(duì)自己主觀世界的改造，似乎就有了做一天和尚撞一天鐘的思想。

3、管理機(jī)制上出現(xiàn)了偏差。機(jī)關(guān)的管理制度雖然制定了，但沒有對(duì)制度認(rèn)真的加以研究，沒有認(rèn)真的結(jié)合水利部門的實(shí)際加以運(yùn)行，而是作為一個(gè)應(yīng)該具備的檢查內(nèi)容，成了擺設(shè)。對(duì)于好多應(yīng)該寫進(jìn)制度的東西沒有補(bǔ)充，應(yīng)該去掉的不合理的內(nèi)容也沒有刪除，因此機(jī)制制度就出現(xiàn)了真空。

4、班子成員有時(shí)放松了對(duì)工作的要求。水利部門的工作面廣，任務(wù)重，實(shí)效性強(qiáng)，加上機(jī)關(guān)人員不多，因此在檢查工作、督促落實(shí)的時(shí)候，過多地考慮了機(jī)關(guān)干部的實(shí)際承受能力和工作的強(qiáng)度，總認(rèn)為只要機(jī)關(guān)干部是努力了，工作完成與否、效果好壞都無關(guān)緊要，總找些客觀理由，沒有嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定去檢查督促。如我們今年在完成農(nóng)村安全飲水工程中，就出現(xiàn)了進(jìn)度不一的現(xiàn)象。

5、放松了對(duì)世界觀的改造。由于沒有足夠重視理論學(xué)習(xí)，少數(shù)干部缺乏黨性鍛煉和修養(yǎng)，忘記了自己是人民公仆的身份，工作中不是向上看、向前看，而是為工作完成不好處處找理由，為待遇不高時(shí)時(shí)提要求。這些觀念的形成，很到程度上與沒有進(jìn)行系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)有關(guān)，與放松了對(duì)自己的要求有關(guān)，與我們學(xué)習(xí)理論的要求不嚴(yán)有關(guān)。

三、整改措施

1、嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組針對(duì)過去機(jī)關(guān)作風(fēng)中出現(xiàn)的打牌帶彩、上班遲到等不良現(xiàn)象，在近期先后下發(fā)了《關(guān)于禁止打牌賭博的通知》、《關(guān)于嚴(yán)明工作紀(jì)律的若干意見》、《關(guān)于禁止公務(wù)接待飲酒和接受管理對(duì)象宴請的通知》和《公務(wù)車輛管理規(guī)定》等文件。對(duì)職工家庭中的麻將機(jī)進(jìn)行了封存，并對(duì)宿舍樓進(jìn)行了多次突擊檢查，目前沒有發(fā)現(xiàn)打牌賭博的現(xiàn)象。同時(shí)向外公布了舉報(bào)監(jiān)督電話，并聘請了3名離退休干部為監(jiān)督員。

2、狠抓了機(jī)關(guān)環(huán)境的整治。為切實(shí)解決好群眾反映的機(jī)關(guān)宿舍樓無停車場、花園不夠整潔、下水道不暢等問題，局黨組經(jīng)過研究，在資金十分緊張的情況下，拿出5萬多元資金，在宿舍樓一樓修建了一個(gè)停車場，對(duì)綠化帶和下水道進(jìn)行了整治。落實(shí)了門前五包責(zé)任。對(duì)門店前亂搭亂建的建筑物進(jìn)行了強(qiáng)制性拆除，與各個(gè)門店簽訂了門前五包的責(zé)任書，同時(shí)還在各個(gè)門店前懸掛了門前五包的公示牌。

3、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力改造世界觀。理論學(xué)習(xí)是我們改造世界觀和主觀認(rèn)識(shí)的前提，特別是我們的班子成員，要帶頭學(xué)習(xí)理論知識(shí)，自覺的用政治理論武裝頭腦。要時(shí)刻牢記崇高理想和根本宗旨，時(shí)刻牢記歷史使命和重大責(zé)任，以一個(gè)合格共產(chǎn)黨員的條件衡量檢查自己，以一個(gè)稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。局班子要切實(shí)發(fā)揮理論中心學(xué)習(xí)組的帶頭作用，帶頭刻苦學(xué)習(xí)理論知識(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)干部每人每年不少于1萬字的讀書筆記、2篇心得體會(huì)的要求，檢查落實(shí)。同時(shí)不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)改造世界觀的自覺性，不斷提高水利系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)。

4、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。對(duì)于全局的工作安排，要堅(jiān)持每月一次工作安排會(huì)議的思路，對(duì)上個(gè)月的工作完成情況進(jìn)行檢查，對(duì)下個(gè)月的工作任務(wù)進(jìn)行布置落實(shí)，并確定工作責(zé)任人和完成時(shí)間。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)農(nóng)田水利工作的督辦，徹底改變過去只有安排部署沒有檢查落實(shí)的工作方法。班子成員要堅(jiān)持每月至少4次下基層解決調(diào)研，通過廣泛深入的調(diào)研，掌握大量的第一手資料，為把各項(xiàng)水利工作抓到實(shí)處提供基礎(chǔ)保障。同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦事接待的管理，徹底改變過去那種臉難看、事難辦的官老爺作風(fēng)，切實(shí)處理好老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

5、健全民主集中制，充分發(fā)揮集體效應(yīng)。要在班子內(nèi)部有效地貫徹民主集中制原則，大事講原則，小事講風(fēng)格，提高整體的戰(zhàn)斗力、凝聚力。處理好民主與集中的關(guān)系，班子成員之間做到分工不分家，相互尊重相互理解，做到多通氣、多商量，更好地發(fā)揮班子的整體效能。同時(shí)，要堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，班子成員每季度召開一次生活會(huì)，每半年召開一次黨員大會(huì)。

6、加強(qiáng)對(duì)水利工程管理和水行政執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)加大對(duì)河道、水電在建工程的管理力度。進(jìn)一步加強(qiáng)水法規(guī)宣傳，從廣度和深度上下功夫，增強(qiáng)全民水法制意識(shí)和水患意識(shí)。加大水政監(jiān)察巡查力度，加強(qiáng)水政執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)，狠抓依法取水許可、監(jiān)督、收費(fèi)等各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，要逐步規(guī)范我們的辦事程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督，做到行政執(zhí)法的公開和透明。局黨組決定面向全社會(huì)聘請行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員5名，以加強(qiáng)對(duì)我局水政執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理。

7、狠抓工作重點(diǎn)。當(dāng)前正值主汛期，為切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們重點(diǎn)抓了防汛預(yù)案的編制、重點(diǎn)部位的監(jiān)測、在建電站的安全檢查、防汛值班責(zé)任的落實(shí)、人畜安全飲水工程的檢查驗(yàn)收、下年度水利項(xiàng)目的爭取、水政執(zhí)法和河道管理等工作，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人、到股室，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，一月一督辦，一月一檢查，確保各項(xiàng)水利工作任務(wù)的完成。

8、建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。在建立健全各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度的同時(shí)，切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)同文明創(chuàng)建和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作緊密結(jié)合在一起，通過文明家庭評(píng)比、開展職工文體活動(dòng)等工作，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在水利系統(tǒng)形成一種健康向上、爭創(chuàng)一流的思想。同時(shí)對(duì)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到三個(gè)方面的結(jié)合：即同年度機(jī)關(guān)干部的考核相結(jié)合、同水利系統(tǒng)工作完成的好壞相結(jié)合、同服務(wù)對(duì)象和全社會(huì)對(duì)水利工作的滿意度相結(jié)合。