發改委三季度經濟運行剖析材料

導語：發改委三季度經濟運行剖析材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，面對動蕩多變的國際金融形勢和日趨復雜的國內經濟形勢，市委、市政府堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實國家關于保持經濟平穩較快發展和控制物價過快上漲的宏觀調控政策，把抑制通貨膨脹放在突出位置，堅持穩中促優、好中求快，保控并舉、突出抑脹，努力推動經濟社會各項事業全面發展。前三季度，我市國民經濟總體呈現出經濟增速平穩、物價漲幅趨緩的發展態勢，經濟運行繼續朝著宏觀調控預期的方向發展。

一、經濟發展總體上仍處在又好又快運行軌道

初步核算，前三季度全市GDP實現1*9.43億元，增長10.4%，其中，第一產業15.73億元，增長0.1%；第二產業554.32億元，增長6.0%；第三產業519.38億元，增長15.1%，三次產業結構比例為1.4∶50.9∶47.7。較上年同期相比，三次產業表現出不平衡發展態勢，主要表現為一產、二產減速，三產加速發展，在第一產業減速2.4個百分、第二產業增速放緩15.3個百分點，而第三產業增速加快2.5個百分點的情況下，全市經濟依然保持了平穩發展勢頭。第三產業加速發展，對全市GDP增長的貢獻率比上年同期提高32.2個百分點，達到72.6%，成為*經濟增長的強有力支柱。

1、工農業經濟持續發展

今年以來，我市積極落實各項支農惠農政策，進一步加大對“三農”的支持力度，農村經濟全面發展。前三季度，農林牧漁業產值30.18億元，各業構成分別為：農業65.24%，牧業27.14%，林業3.74%，服務業3.28%，漁業0.6%；農林牧漁業產值同比增長2.5%，其中牧業3.4%，漁業3.3%，林業2.6%，農業2.1%。畜牧業保持較快發展,產品產量持續增加,肉類325萬噸，增長3.9%；禽蛋2.76萬噸，增長5.5%；牛奶7.09萬噸，增長5.8%。

前3季度，全市實現規模以上工業增加值449.91億元，比上年同期增長7.1%，對經濟增長的貢獻為25.5%，拉動GDP增長2.7個百分點。重工業是我市工業經濟發展的支柱，占全市規模以上工業增加值的93.62%，實現增加值421.22億元，比上年同期增長6.7%。

2、投資出口較快增長

前三季度，我市全社會固定資產投資完成398.84億元，同比增長22.7%，增幅比上年同期快14.8個百分點。城鎮固定資產投資完成378.79億元，同比增長21.8%，增幅比上年同期快13.2個百分點。分產業看，一二三產業投資分別為：0.33億元、225.94億元、152.52億元，占城鎮固定資產投資的比例分別為：0.09%、59.64%、40.27%。三次產業中，涉農投資下降26.3%，二、三產業投資增加，特別是第三產業投資建設加快，增幅達39.2%。

出口貿易是促進經濟發展的重要支撐，前三季度，地區外貿進出口總額為76.36億美元，比上年同期增長26.6%，其中：出口48.45億美元，增長53.0%。

3、財政金融形勢平穩

今年以來，我市利稅特別是流轉稅和所得稅大幅增加，為財政收入快速增長提供了有力保障。前三季度，全市財政總收入完成263.7億元，比上年同期增長40.9%，一般預算收入完成100.65億元，比上年同期增長40.0%。在財政收入增長旺盛前提下，全市財政支出總額增加，結構優化，支農資金和社會保障投入明顯加快。前三季度，全市一般預算支出95.82億元，同比增長50.8%，其中，農林水務支出同比增長62.8%，教育支出增長35.8%，社會保障和就業支出增長63.0%，教育、科技和其他事關民生的社會支出也大比例提高。

金融業繼續保持平穩運行，截止9月末，全市金融機構各項存款余額為4321.07億元，比年初增長20.6%。其中：城鎮居民儲蓄存款1519.23億元，增長24.7%；農村居民儲蓄存款112.22億元，增長25.7%。人民幣各項貸款余額2820.77億元，增長10.9%。前9個月，金融機構存貸差呈擴大趨勢，較上年同期擴大7.1個百分點。

4、居民收支同步增加

前三季度，城鎮居民人均可支配收入11110元，同比增長13.6%，農民人均現金收入5353元，同比增長15.8%。同期，城鎮居民人均消費支出8129元，與上年持平；農村居民消費支出3516元，同比增長14.4%。

在城鄉居民收入提高、支出增加的推動下，全市消費品市場持續活躍，消費規模進一步擴大。前三季度，全市實現社會消費品零售總額450.90億元，同比增長20.2%，增幅快于上年同期4個百分點。其中，城市零售額實現432.48億元，增長20.4%，占全市社會消費品零售總額零售額的95.9%；縣城零售額8.68億元，增長41.0%；縣以下零售額9.74億元，同比增長2.4%。

5、物價走勢日益趨好

今年1-9月，居民消費價格同比上漲幅度依次為：8.1%、11.9%、11.2%、11.0%、9.3%、9.2%、7.2%、6.8%、7.0%，年初前兩個月，全市CPI延續了2007年下半年持續上漲的勢頭高位運行，但從三月份開始，在各項宏觀調控政策措施的共同作用下，全市物價逐步步入回落態勢，前三季度平均上漲9.1%。今年前3季度CPI上漲幅度過高，主要原因依然是食品類價格大幅上漲所帶動，隨著食品、消費品價格上漲勢頭趨緩，工業品價格上漲也得到相當控制，前三季度的物價走勢出現積極變化并呈現出好轉態勢。

二、四季度經濟運行將受多重因素挑戰和制約

我市經濟社會發展正處于復雜多變的國內外環境中，四季度經濟運行將關系到全年經濟發展目標的實現。目前，影響我市經濟發展的內外部不確定因素增多，潛在矛盾和問題日益凸顯，應引起高度關注。

1、經濟增長減速明顯

前3季度，我市地區生產總值增速比上年同期回落5.9個百分點。通過分析前三季度生產總值增長速度變化情況可以發現，我市國民經濟表現為增速快速回落又逐步趨穩的態勢。2007年12月，我市生產總值增長16.4%，到20*年一季度增長速度下降為12.0%，二季度增速又下降為10.5%，第三季度增速則基本穩定，達到10.4%。與全國、全省經濟發展趨勢相同，我市今年以來的經濟增長也表現出明顯減速，這是對當前國際國內經濟形勢的印證，但對我市四季度乃至全年經濟保持穩定增長具有很大影響，必須采取有效措施確保四季度經濟能夠以10%以上的速度穩定發展，從而確保全年經濟發展目標的實現。

2、規模以上工業增速放緩

進入20*年，我市工業經濟不同程度地步入減速發展通道，對GDP增長的貢獻率由上年同期的61.6%下降為25.5%，工業增加值累計增長速度由年初1、2月的14.5%、15.2%，逐步下降為9月的7.1%，比上年同期30.4%的增速回落23.3個百分點，各工業經濟主體增速明顯減緩，其中：在全市規模以上工業中占54.9%的省屬企業增加值增速回落42.6個百分點，占93.6%的重工業增加值增幅回落25.2個百分點，占87.3%的股份制企業增加值增幅回落25.7個百分點。這些經濟主體增長能力下降，是影響我市工業經濟乃至全市經濟發展的關鍵，如何有效抑制這幾大經濟主體增速的回落勢頭，是四季度已經面臨和必須解決的一大難題。

3、固定資產投資完成進度較為緩慢

雖然從整體上看，我市固定資產投資項目有所增加，投資額度增速有所加快，但從季度進展和全年投資任務的目標要求看，全社會固定資產投資完成進度情況不夠理想。1-9月，我市全社會固定資產投資額398.84億元，增長22.7%，但僅完成全年目標任務的57.6%,應該說是慢于年度進展的，而其他經濟指標的完成比例都在75%左右。我市要在四季度完成剩余的固定資產投資計劃，投資任務十分繁重。因此，要確保全年全社會固定資產投資額全面完成，四季度必須加快投資進程和項目建設進度。

4、企業生產經營困難

前3季度，我市工業品出廠價格上漲23.1%，而原材料燃料動力購進價格則上漲了28.3%，購銷價差達到5個百分點，在生產所需原材料燃料價格連續快速上漲的推動下，企業生產成本迅速增長，盈利空間逐漸縮小，盈利增長水平受到限制并出現下滑，生產經營面臨嚴重困難。前3季度，企業實現利稅183.88億元，增長39.7%，減緩18.1個百分點，利潤總額86.26億元，增長28.3%，減速67.5個百分點。在企業利潤減少、增幅下降的情況下，虧損企業及虧損額卻也在同時增加，全市規模以上工業企業前3季度的虧損面將近四分之一，達到24.2%，虧損額增長138.1%，達到12.89億元。如果這種狀況得不到控制，我市資源環境約束的矛盾就會更加突出，結構不協調的問題也會更加嚴重，又好又快發展態勢必然要受到影響。

三、年初制定的經濟發展目標基本上能夠順利實現

從前3季度各主要經濟指標的完成情況看，我市經濟保持了略快于或持平于年度進展的發展速度，經濟運行正朝著年初制定的發展目標較為順利地進行著。完成進度快于年度進展的經濟指標有：外貿進出口總額已完成年度計劃的84.1%，出口總額更是完成了年度計劃的98.5%；財政總收入完成年度計劃的95.4%，而一般預算收入則完成了年度計劃的99%。發展水平與年度進展基本同步的經濟指標有：地區生產總值完成年度計劃的75.9%，規模以上工業增加值完成年度計劃的77.6%，社會消費品零售總額完成年度計劃的76.0%，城鎮居民人均可支配收入達到年度計劃的72.8%，全社會固定資產投資完成年度計劃的57.6%，經過第四季度的努力和奮戰，全年經濟社會發展目標一定能夠按時完成。

但值得關注的是，我們在評價經濟指標時，要正確認識在物價變動條件下所掩蓋的增長速度出現下滑的實際。由于受物價持續上漲的影響，有些經濟指標的完成情況并不是表象數據所體現的那么樂觀，價格上漲必然會加大以現價計算的經濟指標數額，因而也會推高相應指標的完成率，若扣除價格上漲因素來衡量，就會顯現出增長速度大打折扣的問題，實際增長速度要明顯低于現價速度，按可比價計算的增長速度有可能低于目標要求，有的甚至還會表現出趨勢性變化。為此，我們必須充分考慮到價格變動對經濟指標計量的影響，尤其是對GDP和規模以上工業增加值以及城鄉居民收入水平等的影響，對GDP和規模以上工業增加值等受影響較大的經濟指標作出符合實際的科學評價，以正確認識和評判全市經濟發展現狀和計劃完成情況。

盡管價格變動對經濟指標評價有一定影響，盡管四季度經濟發展還將面臨各種各樣的困難和挑戰，但我們認為，經過四季度全市人民的共同努力，我市有能力繼續保持20*年又好又快的經濟發展趨勢，各主要經濟指標也將如期完成。根據前3季度居民消費價格指數高于年度控制目標4.1個百分點的實際，四季度這一指標有可能還會有所下降，預計20*年全年的CPI將高于年度控制目標約3個百分點。