農業局實踐科學發展觀活動剖析材料

導語：農業局實踐科學發展觀活動剖析材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段，是從思想層面轉入實踐層面的關鍵階段，在整個學習實踐活動中起到承上啟下的作用，對于鞏固擴大學習調研成果，打牢整改落實基礎，確保學習實踐活動取得實效都具有重要意義。學習實踐活動分析檢查階段，時間從2009年5月上旬至6月中旬，安排45天左右。根據區委的統一部署和《*市*區開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》的要求。

一、總體要求

分析檢查階段的主要任務是：找準突出問題，完善發展思路，形成高質量的分析檢查報告，開好領導班子專題民主生活會。主要圍繞我局學習實踐活動實施方案提出著力解決的六個方面重點問題，在繼續深化學習調研的基礎上，認真分析本單位落實科學發展觀的現狀，廣泛征求意見，找準思想、工作、作風等方面存在的突出問題，剖析產生問題的原因，進一步理清發展思路，明確努力方向，為下一階段制定整改落實方案、解決突出問題、完善制度機制等工作打下堅實基礎。

二、步驟流程

分析檢查階段大體分四步走。

第一步，廣泛征求意見，找準突出問題。

1、廣泛征求意見和建議。在召開領導班子專題民主生活會之前，采取個別訪談、召開座談會、發放調查問卷、印發征求意見表、擺放征求意見箱等方式，廣泛征求各方面的意見。要征求服務對象代表和社會公眾代表的意見。特別是把征求意見重點放在與本局聯系密切的工作對象和服務對象上，主動征求上一級黨委、政府對口部門的意見，并把征求意見與領導干部接待群眾來訪工作結合起來。同時要注重征求意見的實際效果，著力營造一個讓征求意見對象講真話、講實話的環境和氛圍。對征求到的意見和建議，要做好歸納梳理，形成綜合匯報材料，“原汁原味”地向領導班子和領導干部本人反饋。

2、認真查找領導班子和領導干部個人存在的突出問題。領導班子各成員，要結合思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、組織觀念、廉潔自律等方面查找問題，重點進行“五對照五查找五明確”，即：對照領導班子思想政治建設的要求，查找領導干部在理想信念、職業素養、精神狀態、團結協作等方面存在的突出問題，明確提高領導班子領導科學發展能力的有效途徑；對照爭當全省山區科學發展排頭兵的要求，查找領導干部在帶頭謀工作思路、抓工作落實等方面存在的突出問題，明確提高破解難題的創新能力的思路對策；對照機關效能建設的要求，查找在機關部門職能和作風方面存在的突出問題,明確提高機關部門服務能力的改進措施；對照以人為本、統籌兼顧、協調可持續發展的要求，查找影響科學發展的突出問題，明確發展特色經濟，壯大區域經濟綜合實力的具體措施；對照人民群眾的新期待新愿望，查找在堅持以人為本、關注和解決民生方面存在的突出問題，明確提高構建和諧社會能力的各項舉措。

第二步，綜合調研情況，起草制度文件。

各單位各部門要在第一階段開展專題調研的基礎上，召開課題組碰頭會議，對調研情況進行綜合分析，研究確定調研報告寫作思路和框架。隨后，及時組織專人起草調研報告稿，圍繞調研主題，總結經驗做法，查擺存在突出問題，分析產生問題原因，提出解決問題的思路和對策。5月上旬，局領導班子要召開一次專題會議,聽取調研情況匯報,并于5月中旬前形成調研報告,為領導班子起草分析檢查報告和開好專題民主生活會提供依據。

要著重圍繞“五個堅持,五個見成效”目標要求，制定完善我區“三農”工作應對金融危機、立足長遠發展、提供組織保障等三大方面的6個制度文件。具體包括：（一）進一步加強領導班子、農業干部隊伍思想政治建設，提高領導科學發展能力和運用科學發展觀指導三農工作的實施意見；（二）抓好農村創業發展基金使用管理，促進農村全民創業的實施意見；（三）發展特色農業，加快一鄉一品發展，推進農業產業化的實施意見；（四）抓好強農惠農政策落實，保障和改善民生，使農民群眾得實惠，提高構建農村和諧社會能力的實施意見；（五）加強全民創業培訓，落實農村新型勞動力培訓的實施意見。（六）轉變機關職能，加強作風建設，打造團隊精神，切實提高機關效能和服務能力，樹立為民、務實、清廉的良好形象的實施意見；

第三步，形成分析檢查報告，精心組織群眾評議。

1、組織起草分析檢查報告。領導班子分析檢查報告，要充分運用解放思想學習討論活動和學習調研成果，深刻檢查分析問題，理清科學發展思路，明確改進措施，避免寫成工作報告，努力做到“四個充分反映”。即：①充分反映本單位廣大黨員干部，在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；②充分反映黨的十六大以來，本單位貫徹落實科學發展觀取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；③充分反映本單位科學發展的總體思路，以及結合貫徹落實《規劃綱要》，搶抓機遇，加強與珠三角對接，確保“兩保兩上”目標的工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力可以解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；④充分反映本單位按照科學發展觀要求，加強領導班子自身建設的具體措施。

2、修改完善分析檢查報告。領導班子分析檢查報告初稿形成后，要通過召開座談會、書面下發等多種方式聽取意見建議，同時召開黨委擴大會議進一步討論修改完善分析檢查報告。

3、組織黨員群眾評議。在召開領導班子專題民主生活會之前，要通過召開座談會或書面評議等形式，組織具備較強的參政議政能力的黨員和群眾以及服務對象代表評議領導班子分析檢查報告。

4、把好分析檢查報告質量關。分析檢查報告要經區委指導檢查組審核，然后報區委學習實踐活動領導小組辦公室。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。要堅持做到“四不通過”，即：①對征求意見范圍不廣的不通過、②查找突出問題不準的不通過、③科學發展思路不清的不通過、④科學發展舉措不實的不通過。

第四步，開好民主生活會，明確整改落實方向。

學習實踐活動的專題民主生活會，與2009年度領導班子民主生活會合并召開，主題為“切實轉變作風，推動科學發展”。

1、深入開展談心活動。局領導班子要深入開展談心交心活動，溝通思想，解開疙瘩，互相理解，互相幫助，增強班子團結協調，為開好領導班子專題民主生活會做好思想準備。領導班子的談心活動，要做到“三個必須談”，即：①同一班子領導干部之間必須談，尤其是單位一把手，要主動地、逐個地與班子成員開展談心活動；②直接的上下級之間必須談；③與本單位工作聯系多、容易產生矛盾的同志必須談。要創造良好的談心交心氛圍，領導干部要敢于說真話、講實話，認真開展批評與自我批評，做到與人為善、坦誠相見，做到互相提醒、共同進步，做到找準問題、形成推動科學發展的共識。

2、撰寫個人發言材料。領導班子成員在做好交心通氣和聽取征求意見反饋的同時，要認真撰寫專題民主生活會個人發言材料，著重從在理解科學發展觀上有什么差距、在推動科學發展觀的落實上有什么問題、在爭當全省山區科學發展排頭兵的實踐中有什么作為、在黨性黨風黨紀方面有什么不足等方面進行剖析，明確整改措施和努力方向。為確保專題民主生活會的質量，要堅持做到“四不上會”，即：①談心活動談得不透的不上會,②發言材料準備不好的不上會,③整改措施不實的不上會,④努力方向不明的不上會。

3、認真開好民主生活會。在召開領導班子專題民主生活會之前，要以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找黨員個人的差距和不足，提高思想認識。黨員領導干部要以普通黨員身份積極主動參加所在黨支部的專題組織生活會，并把黨員反映的有關意見和建議體現在領導班子分析檢查報告中。

領導干部在班子專題民主生活會上，要緊扣會議主題，結合單位和個人實際，把自己擺進去，認真開展批評與自我批評，提高領導班子解決自身問題的能力。要堅持正面教育為主的原則，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，重在解決實際問題，不搞人人過關，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任。

會議議程有七項：①對上年度民主生活會整改措施落實情況進行說明，②通報會前征求意見情況，③介紹領導班子分析檢查報告形成情況，④黨員領導干部開展批評與自我批評，⑤列席領導發言，⑥上級領導講話，⑦審議通過領導班子分析檢查報告。

民主生活會結束20天內，本局學習實踐辦把會議綜合報告、會議原始記錄復印件、整改方案和黨政正職發言稿等材料報區紀委、區委組織部和區委學習實踐辦。

三、組織領導和工作指導

（一）加強組織領導，發揮表率作用。各黨組織要充分認識搞好分析檢查階段工作的重要性，切實負起領導責任。領導班子和黨員領導干部，要做到“四帶頭”，即：①帶頭征求意見，②帶頭開展談心活動，③帶頭參加專題民主生活會和組織生活會，④帶頭開展批評與自我批評，發揮好示范帶動作用。黨委成員要認真落實聯系點制度，深入調查研究，聽取情況匯報，審閱領導班子分析檢查報告，對搞好學習實踐活動提出要求。

（二）注重分類指導，整體有序推進。要堅持從實際出發，緊密聯系本單位的實際情況，聯系不同層次、不同群體黨員的實際情況來查找問題、明確方向，切實增強分析檢查階段工作的針對性。要圍繞貫徹落實區委、區政府的一系列重大決策部署，著重在進一步理清發展思路、解決突出問題、提高科學發展的執行力上下功夫，明確轉變黨員干部作風、維護社會和諧穩定的改進措施。

（三）突出實踐特色，務求取得實效。要圍繞“五個堅持，五個見成效”，認真查找和著力解決五個方面的突出問題：①查找解決領導班子在理想信念、職業素養、精神狀態、干凈干事、團結協作等方面存在的突出問題；②查找解決影響和制約我區“三農”工作科學發展的重大問題；③查找解決部門職能不明、作風不實、政令不暢等突出問題；④查找解決黨員干部黨性、黨風和黨紀方面存在的突出問題；⑤查找解決群眾切身利益和社會熱點難點問題。通過邊查邊改邊做，確保分析檢查階段工作取得實效。

（四）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。本局學習實踐辦要精心組織策劃，加大分析檢查階段工作宣傳力度，努力營造濃厚的輿論氛圍。同時要積極向區委學習實踐辦提供稿件，及時報道本局學習實踐活動開展的情況。