以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

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科學(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀所要求的發(fā)展,本質(zhì)上是和諧發(fā)展;科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的科學(xué)精神、原則和方法,對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有根本的指導(dǎo)意義。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須立足我國現(xiàn)階段的基本國情,科學(xué)把握我國社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。這是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大而緊迫的任務(wù)。

一、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè),必須科學(xué)認(rèn)識(shí)我國現(xiàn)階段的基本國情

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),要求我們首先必須搞清楚構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史背景和條件,也就是科學(xué)認(rèn)識(shí)我國現(xiàn)階段的基本國情。科學(xué)認(rèn)識(shí)國情,是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基本前提。認(rèn)識(shí)和解決這一問題,既要立足于當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì),又要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的具體實(shí)際,并把這一問題納入“新世紀(jì)新階段”現(xiàn)實(shí)地加以考察,從而準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的時(shí)代條件和要求。

新世紀(jì)新階段,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。但是,我們必須清醒地看到,與發(fā)達(dá)國家相比,我國仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的發(fā)展中大國,發(fā)展面臨著復(fù)雜多變的國際形勢(shì)。面對(duì)來自外部的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),我們既要從容應(yīng)對(duì),更要一如既往地堅(jiān)持把國內(nèi)的事情辦好,不斷鞏固國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。

從國內(nèi)看,我國仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征。一方面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,科技事業(yè)不斷發(fā)展,人民生活總體上達(dá)到小康水平,區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日趨協(xié)調(diào),對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,社會(huì)主義民主不斷發(fā)展,社會(huì)主義法制更加完善,社會(huì)主義文化更加繁榮,社會(huì)活力顯著增強(qiáng),社會(huì)總體安定團(tuán)結(jié)。另一方面,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,城鄉(xiāng)、區(qū)域、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大,就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加,科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展還很滯后,可持續(xù)發(fā)展的能力還不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、生態(tài)之間的矛盾比較突出,一些消極腐敗現(xiàn)象、各類犯罪活動(dòng)和各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)依然存在,給社會(huì)穩(wěn)定與和諧帶來諸多不利影響。

特別是隨著改革的深入,我國已進(jìn)入從人均GDP1000美元向3000美元跨越時(shí)期。經(jīng)驗(yàn)表明,這既是“發(fā)展機(jī)遇期”,又是“矛盾凸顯期”。世界上一些發(fā)展中國家,在20世紀(jì)80年代按照美國開出的藥方發(fā)展經(jīng)濟(jì)。由于在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中沒能解決好社會(huì)發(fā)展的問題,陷入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困境,即伴隨財(cái)富的增加,貧困人口急劇增多,兩極分化嚴(yán)重,社會(huì)很不穩(wěn)定。相比之下,我國在現(xiàn)階段遇到的許多矛盾和問題,加上經(jīng)濟(jì)全球化等因素的影響,意味著其他國家在工業(yè)化進(jìn)程中漸次出現(xiàn)的社會(huì)問題,很可能會(huì)在我國以更集中、更復(fù)雜的形式出現(xiàn),并表現(xiàn)出一些不同以往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的特殊情況。比如,在人均GDP達(dá)到1000美元以后,中國并沒有出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺,勞動(dòng)力在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍然會(huì)供大于求,就業(yè)問題一時(shí)難以根本緩解;農(nóng)民數(shù)量及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重依然居高不下,對(duì)完成向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來困難;收入差距沒有按照以往規(guī)律變小,而是繼續(xù)擴(kuò)大;與一些國家人口先富裕后老齡化的情況不同,我國尚未全面富裕起來就過早出現(xiàn)了人口老齡化趨勢(shì);按照農(nóng)民人均年純收入625元低收入標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村尚有2900萬貧困人口,減少貧困依然任重道遠(yuǎn);等等。

上述情況預(yù)示著兩種不同的發(fā)展后果:要么持續(xù)發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;要么徘徊不前,貧富懸殊,城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大,最終導(dǎo)致社會(huì)失和,矛盾加劇,甚至陷入失序狀態(tài)。這是擺在我們面前的兩種前途。要爭(zhēng)取前一種前途,避免后一種結(jié)果,就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)改革和建設(shè)實(shí)踐,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀來源于中國改革和建設(shè)的實(shí)踐,來源于我們黨對(duì)我國現(xiàn)階段基本國情的科學(xué)認(rèn)知,從根本上反映了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期的客觀要求。它要求深入探索社會(huì)發(fā)展的過程、條件和后果,有效解決發(fā)展中“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)腿,社會(huì)短腿”的現(xiàn)實(shí)問題;要求把科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,在發(fā)展中努力縮小貧富、城鄉(xiāng)和地區(qū)差別,努力協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系、特別是各種利益關(guān)系,使發(fā)展成果不斷地惠及全體人民,使社會(huì)公平和正義得到切實(shí)的維護(hù)與實(shí)現(xiàn),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。

二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè),必須科學(xué)把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律

一切社會(huì)活動(dòng)的正確性,都取決于人們對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和把握。社會(huì)變革的深化,使社會(huì)生產(chǎn)和生活在內(nèi)容上日趨豐富生動(dòng)、復(fù)雜多樣,要求我們深入探索和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,從而卓有成效地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)又快又好地發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀作為我們黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,從世界觀和方法論的結(jié)合上深刻揭示了社會(huì)有機(jī)體系統(tǒng)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化的獨(dú)特運(yùn)動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn),進(jìn)一步深化了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

人類社會(huì)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過程。發(fā)展觀作為人們對(duì)發(fā)展問題的理論詮釋,也伴隨社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)不斷變化、演進(jìn)的過程。在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),人類關(guān)注的主要是物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng),以國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否進(jìn)步的核心指標(biāo)。這種片面的發(fā)展觀在現(xiàn)代社會(huì)中引發(fā)了資源浪費(fèi)、財(cái)富分配不公、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴(yán)重問題,出現(xiàn)了“有增長(zhǎng)無發(fā)展”的情況。實(shí)踐證明,實(shí)施單一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法,不可能自然而然地帶來社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。于是,人們開始提出以經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為目標(biāo)的新發(fā)展觀,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同社會(huì)全面發(fā)展結(jié)合起來,把以GDP增長(zhǎng)為主要目標(biāo)轉(zhuǎn)向以提高人民生活福利、滿足社會(huì)需求作為主要目標(biāo),把發(fā)展的涵義從單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大為包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等發(fā)展水平等在內(nèi)的綜合性概念。這標(biāo)志著人類社會(huì)發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)變,反映了人類社會(huì)發(fā)展的共同趨勢(shì)。我們黨積極順應(yīng)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的大趨勢(shì),主動(dòng)提出了一系列體現(xiàn)這一趨勢(shì)的新觀點(diǎn)、新理念。以同志為總書記的黨中央,提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正是以寬廣的世界眼光觀察世界,充分借鑒人類文明有益成果的具體體現(xiàn),反映了我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的新自覺。

科學(xué)發(fā)展觀指明,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是有內(nèi)在規(guī)律的。科學(xué)發(fā)展觀既貫穿著唯物辯證法,要求人們?nèi)娴囟皇瞧娴亍⒙?lián)系地而不是孤立地、發(fā)展地而不是靜止地看待發(fā)展問題;又貫穿著唯物史觀,立足人類歷史活動(dòng)的實(shí)踐過程、特別是人民群眾創(chuàng)造歷史的實(shí)踐過程,對(duì)人與社會(huì)、人與自然兩大關(guān)系系統(tǒng)進(jìn)行了科學(xué)歸納,深刻揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)要求,深化了對(duì)當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)。首先,科學(xué)發(fā)展觀揭示了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的一體化發(fā)展規(guī)律,表明物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與社會(huì)文明是有機(jī)統(tǒng)一的,共同統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐中。社會(huì)有機(jī)體不是經(jīng)濟(jì)、政治、文化的簡(jiǎn)單相加,它與經(jīng)濟(jì)、政治、文化既不可分割,緊密聯(lián)系,又有自己的特殊發(fā)展規(guī)律,對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等有著巨大的統(tǒng)合作用。只有加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),把中國社會(huì)主義建設(shè)的總體布局由經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)三位一體拓展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)四位一體,從而在更廣泛和深刻的意義上實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。其次,科學(xué)發(fā)展觀揭示了社會(huì)發(fā)展的均衡規(guī)律。它強(qiáng)調(diào)“五個(gè)統(tǒng)籌”,概括了社會(huì)系統(tǒng)各個(gè)要素的內(nèi)在聯(lián)系和辯證統(tǒng)一關(guān)系。統(tǒng)籌兼顧,就是要做到城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、對(duì)內(nèi)對(duì)外密切配合,良性互動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展,絕不能顧此失彼。只有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)均衡,才能在社會(huì)變革深化、生活多樣化的形勢(shì)下,正確把握改革措施、穩(wěn)定政策和統(tǒng)籌發(fā)展之間的辯證關(guān)聯(lián),保證社會(huì)穩(wěn)定有序地向前發(fā)展。再次,科學(xué)發(fā)展觀揭示了社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。以人為本,是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。只有推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,匯聚來自社會(huì)各方面的力量,激活蘊(yùn)藏在13億人民中的巨大力量,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿蓬勃的創(chuàng)造活力。

科學(xué)發(fā)展觀指明,社會(huì)從不和諧向和諧發(fā)展是有內(nèi)在規(guī)律的。只有按照客觀規(guī)律辦事,才能抑制和消除不和諧因素,不斷增加社會(huì)的和諧因素,反之,不僅已有的不和諧因素難以消除,還可能向更不和諧的方向轉(zhuǎn)化。用何種理念和方式處理社會(huì)摩擦,關(guān)鍵在于能否尋求到一條適合本國國情的化解社會(huì)矛盾的方法。任何社會(huì)都不可能是沒有矛盾和摩擦的。化解社會(huì)矛盾、消除社會(huì)摩擦,正確的選擇只能是,通過改進(jìn)執(zhí)政黨的執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)方式、完善政府職能,完善社會(huì)服務(wù)保障體系,特別是通過日趨科學(xué)的制度安排,逐步改變?nèi)藗冃袨榉绞街袑?dǎo)致社會(huì)不和諧的因素,盡可能使社會(huì)和諧的內(nèi)容日漸顯現(xiàn)。科學(xué)的制度安排和運(yùn)行機(jī)制,能夠從根本上確保證社會(huì)矛盾、摩擦尚在溫和狀態(tài)下就能被發(fā)現(xiàn)和重視,被合理地化解。這就要求我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變權(quán)力觀、政績(jī)觀、穩(wěn)定觀,在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變政府管理職能,完善社會(huì)服務(wù)保障體系的同時(shí),建立和完善一整套充分反映社情民意的制度和機(jī)制,真正形成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。只有從服務(wù)、保障、管理抓起,特別是從制度和機(jī)制抓起,充分發(fā)揮服務(wù)、保障、管理、制度和機(jī)制在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用,才能逐步營造出有利于推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定、有序、和諧發(fā)展的良好秩序,使和諧社會(huì)在不斷化解利益矛盾中探索前進(jìn),健康發(fā)展。

三、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè),必須科學(xué)解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是一個(gè)嶄新的時(shí)代課題。完成這一重大戰(zhàn)略任務(wù),是一項(xiàng)宏大、艱巨、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的工作。這些工作既相互區(qū)別又相互聯(lián)系,既相互促進(jìn)又相互制約,牽一發(fā)而動(dòng)全身,必須綜合考慮、全面推進(jìn)。在這方面,需要解決的問題很多,當(dāng)前迫切需要解決以下問題:

第一,提高黨員干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)的能力問題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),需要全黨同志特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部付出長(zhǎng)期不懈的努力。當(dāng)前,一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在素質(zhì)和能力上,還不能勝任構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。有關(guān)部門進(jìn)行的一項(xiàng)問卷調(diào)查表明,在受訪縣處級(jí)以上干部中,66.9%的人表示自己駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),58.1%的人表示正確判斷形勢(shì)的能力較弱。而表示自己應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局能力不強(qiáng)的,則分別占到35.7%、43.4%和19.9%。因此,必須采取措施,切實(shí)提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)的能力。要引導(dǎo)黨員干部圍繞和諧社會(huì)建設(shè),大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng),把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

第二,把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置,切實(shí)解決社會(huì)公正問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)自發(fā)帶來社會(huì)公平,政府干預(yù)是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基本手段。十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,在總結(jié)改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把注重社會(huì)公平提到了更加突出的位置,指出促進(jìn)社會(huì)和諧是我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件,要按照以人為本的要求,從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手,更加注重社會(huì)公平,使全體人民共享改革發(fā)展成果。注重社會(huì)公平,特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過程的公平,加大調(diào)節(jié)收入分配的力度,強(qiáng)化對(duì)分配結(jié)果的監(jiān)管。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真解決低收入群眾的住房、醫(yī)療和子女就學(xué)等困難問題。要妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系,切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。同志指出:“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義,涉及最廣大人民的根本利益,是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,也是我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求”。它是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要環(huán)節(jié)。因此,在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí),要把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置,綜合運(yùn)用多種手段,逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平,使全體人民朝著共同富裕、全面發(fā)展的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

第三,抓住根本,建立和完善推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的機(jī)制問題。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),既要解決認(rèn)識(shí)上的問題,又要解決政策上的問題,更要解決機(jī)制建設(shè)問題,包括建立和完善社會(huì)整合、社會(huì)保障、社會(huì)管理、利益矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制,以及社會(huì)預(yù)警和危機(jī)處理等機(jī)制。當(dāng)前,要突出抓好以下機(jī)制建設(shè):一是充分反映群眾現(xiàn)實(shí)需求的機(jī)制。堅(jiān)持以人為本,圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益推進(jìn)社會(huì)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。這就要求我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)過程中,建立健全能夠充分反映廣大群眾現(xiàn)實(shí)需求的社會(huì)機(jī)制,使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨員干部建立起與群眾溝通的經(jīng)常性渠道,使群眾的想法、需求能及時(shí)真實(shí)地得到反映,更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾的根本利益,并把群眾多元和多樣的需求引向合理的方向。二是高效應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)局面的機(jī)制。隨著改革和建設(shè)的發(fā)展,我國社會(huì)日益呈現(xiàn)出多樣化,利益主體的獨(dú)立化、分散化、多元化,人員與資源的大規(guī)模流動(dòng),使整個(gè)社會(huì)由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài),徹底改變了原來的社會(huì)組織和秩序狀態(tài)。這就要求我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)中,深入把握社會(huì)有機(jī)體的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,從科學(xué)機(jī)制上積極疏導(dǎo),有效防范和化解各類矛盾,及時(shí)妥善處置各類群體性突發(fā)事件和公共安全事件,更好地駕馭復(fù)雜的社會(huì)局面。三是整合多樣性社會(huì)資源的機(jī)制。我國是個(gè)多民族、多黨派、多階層的國家,社會(huì)因素繁多、社會(huì)資源豐富。這是我們黨在執(zhí)政過程中必須利用的積極因素和條件。要在大原則一致的前提下,形成海納百川、兼容并蓄的機(jī)制,在不同社會(huì)生活方式和價(jià)值觀念中求統(tǒng)一,合理配置各種社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)總體上和諧生動(dòng)的局面,把多樣性的社會(huì)資源有機(jī)統(tǒng)一起來,有效整合成促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大力量。

總之,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是以同志為總書記的黨中央著眼于我國現(xiàn)階段的基本國情,在準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重大的戰(zhàn)略任務(wù)。完成這一重大戰(zhàn)略任務(wù),必將是一個(gè)波瀾壯闊的歷史進(jìn)程。只有從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀理順社會(huì)關(guān)系,解決社會(huì)矛盾,才能提高發(fā)展質(zhì)量,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展后勁,從而在實(shí)踐中探索出一條適合中國國情的社會(huì)和諧發(fā)展之路,不斷開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新境界。