把握好和諧社會建設的“抓手”

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構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，重心在基層。根據社會主義和諧社會的性質、定位和根本目的要求和對地方干部的實際調查，筆者認為，地方各級領導干部作為構建和諧社會的管理者、決策者和服務者，應把握好幾個“抓手”。

與貫徹落實科學發展觀相統一，堅持有重點分步驟穩步推進

明確指導思想和目標任務。要堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺運用科學發展觀統領經濟社會發展全局。以發展社會事業促進公平正義，建設和諧文化，完善社會管理，增強社會創造活力為著力點，全面把握構建社會主義和諧社會的總體要求和目標任務，堅持一切從實際出發，因地制宜，制定出切實可行的落實措施，與貫徹落實科學發展觀進行有機統一，讓人們在構建和諧社會實踐中得到實惠，增強信心。

抓住“三個重點”和“三個切入點”。“三個重點”即：以堅持發展為重點；以加強基層基礎工作為重點；以制度建設為重點。“三個切入點”即以堅持為群眾辦實事、解實難為切入點；以和諧文化建設為切入點；以培養造就社會工作人才隊伍為切入點。

堅持穩步推進。構建和諧社會不可能一蹴而就，而是一個長期的過程。地方領導干部牢牢把握方向，既要量力而行，又要盡力而為；既要看到諸多有利條件，堅定信心，積極推進，又要看到我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，不可操之過急、急于求成。要根據各地不同情況，從能夠辦得到的事情做起，一步一個腳印，按照輕重緩急分步實施。

切實提高本領，認真抓好各項要求的落實

提高管理社會事務的本領，促進經濟與社會事業的和諧發展。以服務群眾為主題，積極擴大城鎮就業和推動農村富余勞動力的轉移，發展和諧的勞動關系；加強老齡工作，規范健全企業職工基本養老保險管理運行機制，進一步完善城鎮和農村居民最低生活保障，擴大基本醫療保險；要抓好城鄉低收入困難群體社會求助體系建設，加強在衣食、住房、取暖、醫療、子女就學就業、法律援助等方面的救助力度；做好扶貧工作，堅持廣泛動員社會力量參與，實行開發式扶貧；設立和諧基金，切實解決群眾迫切需要解決的生產生活難題和社會利益沖突問題。

提高協調利益關系的本領，促進經濟與民主政治的和諧發展。建立健全社會利益的溝通渠道和協調機制，糾正各種侵害群眾利益的行為，努力遏制貧富差距、城鄉差距的擴大，特別要重視解決社會弱勢群體的利益訴求問題。當前，要把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，加快發展農業和農村經濟；要從促進勞動關系、勞資關系和諧的高度，關心進城務工農民及其家屬子女的生產生活條件，維護好他們的合法權益。

提高激發社會創造活力的本領，促進人與社會的和諧發展。要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，充分發揮各方面的積極性、主動性和創造性，鼓勵人們干事業、支持人們干成事業，使經濟社會發展始終充滿蓬勃的創造活力。

提高處理人民內部矛盾的本領，促進人與人的和諧發展。要努力探索處理人民內部矛盾的新思路、新方法，暢通社情民意反映渠道，把人民調解、司法調解、行政調解結合起來，建立好輿情匯集分析機制和信訪調處機制，及早發現矛盾，有效化解矛盾。當前，要重點解決好在土地征用、城鎮拆遷、企業重組改制和破產過程中損害群眾利益的問題，解決好上學貴、看病貴、買房貴等群眾反映強烈的熱點問題。

提高維護社會穩定的本領，促進社會內部的和諧發展。要進一步落實維護社會穩定的工作責任制，建立健全社會預警機制、突發事件應急機制和社會動員機制等，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。

保持良好的作風和精神面貌，以黨風促政風帶民風創和諧

黨風正則干群和，干群和則社會穩。構建社會主義和諧社會，既要堅持勤政高效，又要堅持清正廉潔。

要完善黨的領導體制和工作機制，提高領導和諧社會建設的水平。要完善黨的領導體制，做到科學執政、民主執政、依法執政。不斷創新用人機制，堅持正確的用人導向，為構建和諧社會提供組織保證；要創新監督機制，建立執行反饋督察機制，做到民主決策、民主管理、民主監督；要創新協調機制，建立健全社會利益協調機制，建立健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，信訪接待責任制等；要創新政績考評機制，著力推進領導干部政績考評的科學化、民主化和制度化。

要不斷鞏固保持共產黨員先進性教育成果，建立健全黨員經常受教育，永葆先進性的長效機制，增強黨員干部宗旨觀念和思想道德修養，促使其在求真務實中增長領導社會主義和諧社會建設的才干，始終保持奮發有為、迎難而上的精神狀態和飽滿的工作熱情，切實做到以改進黨風促進政風轉變，以政風轉變帶動民風轉變，形成構建社會主義和諧社會的良好氛圍，從而實現經濟與社的協調、效率與公平的統一、執政為民與群眾維權的良性互動。