構(gòu)建社會主義和諧社會理論的若干認(rèn)識問題

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黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是全面闡述構(gòu)建社會主義和諧社會理論的綱領(lǐng)性文獻。本文僅就其中幾個方面談一點學(xué)習(xí)體會。

一、這一理論的提出具有哪些現(xiàn)實針對性？

我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國各方面的發(fā)展進步帶來了巨大活力，也產(chǎn)生了這樣那樣的矛盾和問題。目前，我國社會總體上是和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，例如：

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。我國農(nóng)民占全國人口的70%以上，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各個階段上均處于舉足輕重的地位。能否解決好“三農(nóng)”問題，歷來事關(guān)我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局。我國城市人口雖然占全國人口不足30%，但是城市的發(fā)展卻集中代表了我國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展水平。從現(xiàn)實來看，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民實際收入存在較大的差距，這顯然不利于城鄉(xiāng)和諧。

區(qū)域發(fā)展不平衡。我國東部沿海地區(qū)較西部地區(qū)自然條件好、經(jīng)濟基礎(chǔ)好，改革開放起步早，因此，發(fā)展的速度和效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū)。東部與中、西部的發(fā)展差距目前還在進一步拉大。

社會收入差距問題比較突出。現(xiàn)在國際上衡量一個國家、一個社會的收入差距往往用到基尼系數(shù)，如果該系數(shù)超過了一定限度，就容易引起社會不穩(wěn)定。目前，關(guān)于我國的基尼系數(shù)，雖然不同部門統(tǒng)計得出的數(shù)據(jù)不盡一致，但是我國居民的收入差距問題確實已經(jīng)比較突出，如果這個問題解決不好，必將妨礙社會的和諧。

就業(yè)壓力加大。由于人口的壓力、產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、市場的競爭，我國在很長一段時期內(nèi)，將面臨嚴(yán)峻的就業(yè)問題的挑戰(zhàn)。每年有一部分大專畢業(yè)生找不到工作，原因雖然很復(fù)雜，但缺乏就業(yè)機會是一個重要原因。特別是農(nóng)村有1.2億富余勞動力需要轉(zhuǎn)移，盡管中央解決“三農(nóng)”問題的力度不斷加大，但仍有相當(dāng)部分農(nóng)民“種地?zé)o田，就業(yè)無崗，低保無份”。就業(yè)問題比較突出，當(dāng)然不利于社會穩(wěn)定、社會和諧。

人與自然的和諧關(guān)系受到挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境的形勢依然十分嚴(yán)峻。長期積累的問題尚未解決，新的問題又在不斷產(chǎn)生，解決一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化的問題成為十分緊迫的任務(wù)。雖然近些年來植樹種草、封山育林、退耕還林、退耕還草、退耕還湖等重大舉措已經(jīng)取得一些成效，但是，我國生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題還是比較嚴(yán)重，已經(jīng)在相當(dāng)程度上危及人與自然的和諧。

國際環(huán)境中不和諧因素依然很多。世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢深入發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素也在增多。這些不穩(wěn)定和不確定因素都將直接或間接地對我國的國家安全、社會穩(wěn)定與社會和諧產(chǎn)生不利影響。

此外，民主法制不健全、社會治安有隱患、誠信缺失、腐敗尚存等，均是構(gòu)建社會主義和諧社會所要解決的問題。

二、把握這一理論應(yīng)該著重抓住哪些要點？

一是要準(zhǔn)確把握構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求。我們所構(gòu)建的社會主義和諧社會，有著非常明確的總體要求，這就是：“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。

強調(diào)民主法治，就是要健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。這就要求我們黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于體察民情、了解民意，善于集中民智、珍惜民力，力戒獨斷專行、以權(quán)謀私、背離群眾；就是要堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要切實維護法律的公正性和權(quán)威性，真正做到在法律面前人人平等。

強調(diào)公平正義，就是要樹立浩然正氣，端正黨風(fēng)黨紀(jì)，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，主持公道，伸張正義，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，鼓勵公而忘私、見義勇為，真正做到紀(jì)律嚴(yán)明，賞罰分明，有錯必糾，懲戒有度。從社會主義初級階段的實際情況出發(fā)，努力保障和實現(xiàn)所有社會成員在教育、勞動、就業(yè)、分配、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等方面的權(quán)利。

強調(diào)誠信友愛，就是要建設(shè)社會主義精神文明，加強思想道德教育，提倡重承諾、踐誓言、誠實守信、團結(jié)友愛、與人為善，嚴(yán)以律己，寬以待人，形成相互理解、相互尊重、相互信任、相互體諒、相互幫助、相互關(guān)愛的社會風(fēng)氣。

強調(diào)充滿活力，就是要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，解放思想，實事求是，與時俱進，鼓勵創(chuàng)新，寬容失誤，建立和完善各個領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)的激勵機制，營造人盡其才、才盡其用、勇于創(chuàng)造、善于創(chuàng)造、銳意進取、競相創(chuàng)新的社會氛圍，使社會智力的源泉充分涌流，使社會創(chuàng)造的活力競相迸發(fā)。

強調(diào)安定有序，就是要清除危害社會穩(wěn)定的各種不利因素，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，嚴(yán)厲打擊破壞社會穩(wěn)定的犯罪行為，切實治理擾亂社會秩序的違規(guī)行為，有效制止濫用職權(quán)縱容包庇歪風(fēng)邪氣的瀆職行為。要在全社會加強法制教育，形成遵紀(jì)守法清廉的正氣、弘揚社會主義道德和集體主義精神的正風(fēng)，樹立社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，構(gòu)建文明和諧的社會秩序。

強調(diào)人與自然和諧相處，就是要妥善處理人口與資源、環(huán)境的矛盾，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣清潔生產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境，完善環(huán)境保護法律法規(guī)，努力推動生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、全面發(fā)展的局面。

二是要深刻理解為什么說“社會和諧是社會主義的本質(zhì)屬性”。關(guān)于社會主義本質(zhì)的定義，迄今為止，最能達(dá)成共識的當(dāng)屬鄧小平同志的有關(guān)論斷，即社會主義的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕”。這一論斷所以能達(dá)成廣泛的共識，就在于它所揭示的是社會主義發(fā)展過程所體現(xiàn)的內(nèi)在要求。“解放”、“發(fā)展”、“消滅”、“消除”、“最終實現(xiàn)”所表述的都是運動過程，都是內(nèi)在要求，都有明確目標(biāo)。

解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必然要求建立與生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，特別是相適應(yīng)的生產(chǎn)資料所有制和分配制度（這種所有制和分配制度的具體形式，可能會因不同國家、不同地區(qū)的不同發(fā)展階段而有所區(qū)別）。這顯然符合社會主義本質(zhì)要求。而“消滅剝削”、“消除兩極分化”和“實現(xiàn)共同富裕”這些命題，則更直接地反映著社會主義的本質(zhì)屬性。社會主義這些本質(zhì)屬性的展開和實現(xiàn)，無不需要“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。反之，只有解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕，才能為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定更加堅實的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。

三是要充分認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會理論是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和理論延伸，是對“三個代表”重要思想的繼承與發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會理論是全面建設(shè)小康社會理論的題中應(yīng)有之義。同志在十六大報告中闡述全面建設(shè)小康社會的標(biāo)準(zhǔn)時提出六個“更加”：“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”其中就包括了社會和諧的要求。顯然，和諧是全面建設(shè)小康社會必須解決的問題之一，沒有和諧就沒有全面小康。這一思想在《決定》中得到進一步闡發(fā)，強調(diào)要“把構(gòu)建社會主義和諧社會作為貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實課題抓緊抓好”。

提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會明確提出，要形成全體人民“各盡所能，各得其所而又和諧相處的社會”，要把和諧社會建設(shè)擺上重要位置，并把不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的五大執(zhí)政能力建設(shè)之一。

構(gòu)建社會主義和諧社會理論與科學(xué)發(fā)展觀的要求是相互貫通、內(nèi)在統(tǒng)一的。科學(xué)發(fā)展觀要求堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“以人為本”，就是要以廣大人民的根本利益為本，一切為了人民，一切依靠人民，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，這本身就是一種和諧的主張；“全面”、“協(xié)調(diào)”是指社會各個發(fā)展領(lǐng)域和各種積極因素相互配合、相互促進，而不是相互抵觸、相互掣肘；“可持續(xù)”則是指發(fā)展的順暢和連續(xù)，不大起大落，更不會間斷，而是有足夠的后勁，絕不殺雞取卵，竭澤而漁。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會同樣要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。

三、這一理論提出的建設(shè)社會主義核心價值體系具有什么重大意義？

《決定》明確指出：“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構(gòu)成社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容。”這是在總結(jié)多年來思想道德建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的一個新的重大論斷。社會主義核心價值體系的提出，為社會主義和諧文化建設(shè)提供了最基本的理論框架。這一核心價值在整個文化建設(shè)中居于核心地位，發(fā)揮根本性、基礎(chǔ)性作用。

一是明確了馬克思主義是和諧文化建設(shè)的根本指針。對外開放，特別是加入世貿(mào)組織之后，我國要承擔(dān)相關(guān)的義務(wù)，要逐步開放市場（包括文化市場），西方的文化產(chǎn)品、價值觀念也會隨之而來。我國社會在加速發(fā)展的形勢下，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性也進一步增強，這種多樣化趨勢在某種程度上對我們的核心價值觀念構(gòu)成了挑戰(zhàn)，對人們的價值取向、理想信念、國家認(rèn)同感、民族歸屬感都會造成沖擊。這些變化影響到思想政治領(lǐng)域，會使一些人的政治敏銳性、政治鑒別力日漸淡薄，對馬克思主義信仰發(fā)生動搖，對馬克思主義的指導(dǎo)地位產(chǎn)生懷疑。面對這種挑戰(zhàn)，妥協(xié)不是辦法，后退沒有出路，只能更加旗幟鮮明地鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

二是明確了中國特色社會主義是和諧文化建設(shè)主體追求的共同理想信念。中國特色社會主義共同理想究竟好不好？這就涉及如何看待我們國家的現(xiàn)實。應(yīng)當(dāng)說，在我國現(xiàn)實當(dāng)中的確存在不少問題。我們所建設(shè)的中國特色社會主義是前無古人、朝氣蓬勃、充滿希望的偉大事業(yè)，任何一項偉大事業(yè)，都難免在前進中遇到問題和困難，甚至?xí)霈F(xiàn)個別丑陋現(xiàn)象。但是，誰都無法否認(rèn)的事實是，中國特色社會主義已經(jīng)取得舉世矚目的偉大成就，令世界驚嘆。改革開放以來，特別是十三屆四中全會以來，我國國民經(jīng)濟長期高速增長，綜合國力不斷增強。其間，1997年，我們經(jīng)受住了亞洲金融危機的嚴(yán)峻考驗；1998年，我國戰(zhàn)勝百年不遇的特大洪水；申奧成功，圓了中華民族的奧運夢；香港、澳門勝利回歸，雪洗了中華民族的百年國恥；世博會主辦權(quán)的贏得，展示出我國強盛的國力和良好的國際關(guān)系；神舟5號和神舟6號圓滿飛天成功，標(biāo)志著我國高科技領(lǐng)域的長足進步，等等。如果沒有中國特色社會主義，我們怎么能取得這些巨大的成就呢？除了縱向比較，我們還可以進行橫向比較。只要與世界上一些同我國具有可比性的國家進行橫向比較，我們就會深刻認(rèn)識到：不改革不行，不堅持中國特色社會主義不行。實踐證明，我們選擇走中國特色社會主義道路對了。所以，把樹立中國特色社會主義共同理想信念作為社會主義和諧文化建設(shè)的重要內(nèi)容理所當(dāng)然。

三是明確了以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神是和諧文化建設(shè)的重要內(nèi)容與精神動力。民族精神激勵我們成就了驚天動地的偉業(yè)。只有樹立起民族精神，才能更好地走向世界。從一定意義上看，民族精神的力量比物質(zhì)力量還要強大。國際敵對勢力企圖“分化”、“西化”中國，每每把我們的民族精神歪曲為狹隘的民族主義，攻擊我們弘揚民族精神與全球化相違背。對此我們一定要清醒地認(rèn)識到，他們反對我們弘揚民族精神，說明他們懼怕我們民族精神的強大凝聚力和戰(zhàn)斗力。民族精神若想永遠(yuǎn)立于不敗之地，還必須不斷充實以時代精神。有了偉大的民族精神和與時俱進的時代精神，我們的社會就始終充滿活力，我們的事業(yè)就一定能夠獲得成功。

四是明確了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀是和諧文化建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)。社會主義榮辱觀把與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德觀念有機地融合在一起，把思想道德建設(shè)的先進性要求與廣泛性要求有機地統(tǒng)一起來，為各民族、各階層和不同利益群體的人們判斷行為是非、確定價值取向、作出道德選擇，提供了基本規(guī)范，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了最基本的思想道德規(guī)范。