釋小康社會(huì)的歷史地位

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小康社會(huì)在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段中處于什么樣的歷史地位呢？中央黨校教授呂書正這樣闡述：

十六大報(bào)告中明確指出，它是社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)重要發(fā)展階段，是鄧小平三步走發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)樞紐?？梢灾v，前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)是圍繞著建立小康社會(huì)而言的。第三步戰(zhàn)略目標(biāo)則是講通過建設(shè)小康社會(huì)走上現(xiàn)代化。從1949年建國(guó)到1990年實(shí)現(xiàn)第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，基本解決溫飽問題的四十年，可以說是小康社會(huì)的奠基階段。從1990年開始實(shí)施第二步戰(zhàn)略部署到2000年底，是小康社會(huì)的建立階段。從1991年開始，人民生活總體達(dá)到了小康水平，當(dāng)代中國(guó)基本進(jìn)入了小康社會(huì)。進(jìn)入小康社會(huì)，現(xiàn)代化建設(shè)也就進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)我國(guó)來講是一個(gè)非常重要的歷史時(shí)期，這個(gè)歷史時(shí)期就是新世紀(jì)的二十年。戰(zhàn)略機(jī)遇期的提出，是十六大報(bào)告的一個(gè)新觀點(diǎn)。我們要緊緊抓住這個(gè)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

第一，這是我們弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神、推進(jìn)理論創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的事業(yè)要發(fā)展，理論上就不能停頓，這二十年中，我們能不能在政治方面、經(jīng)濟(jì)方面、思想文化方面繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新，可以說對(duì)我國(guó)的前途命運(yùn)非常重要。我們面臨的理論疑惑還非常多，如果抓住這個(gè)機(jī)遇期，將對(duì)我國(guó)的改革開放和發(fā)展起到十分關(guān)鍵的作用。

第二，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。改革開放以來的二十六年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的面貌是二十六年前難以想象的，今后的二十年，如果我們繼續(xù)保持這樣的發(fā)展勢(shì)頭，就像十六大報(bào)告所談到的，經(jīng)濟(jì)總量可以翻兩番。我們?cè)鲩L(zhǎng)了二十年仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，如果發(fā)展速度上不去，一系列問題都會(huì)出現(xiàn)。從研究角度講，國(guó)內(nèi)學(xué)者都認(rèn)為，再保持二十年的高速增長(zhǎng)仍然可能，但能否達(dá)到這樣一個(gè)高速增長(zhǎng)，對(duì)我們來講就是一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇。這是從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平來講的。

從人民生活來講，我們的小康標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，而貧困標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上有統(tǒng)一的規(guī)定：世界銀行把每天人均生活費(fèi)不足1美元或2美元，作為國(guó)際貧困線。按此標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)有22．2％或57％的人口在國(guó)際貧困線以下。相對(duì)講，生活水平較低。所以，今后如果能抓住20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，就可以為實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)打下基礎(chǔ)。

第三，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從世界各國(guó)的發(fā)展來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后了就要挨打，經(jīng)濟(jì)調(diào)整被動(dòng)了同樣也要挨打。我們強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線，因?yàn)槟壳笆墙?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的歷史機(jī)遇，如果抓住它，通過信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的后勁。如果錯(cuò)過它，可能從此一蹶不振。結(jié)構(gòu)的調(diào)整有三方面內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇。能否抓住這個(gè)機(jī)遇，對(duì)我們講至關(guān)重要。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是一個(gè)歷史機(jī)遇，城鎮(zhèn)化水平的提高可以說是今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。農(nóng)村與城鎮(zhèn)生活水平差距非常大，而這時(shí)出現(xiàn)了買方市場(chǎng)，如果把農(nóng)村的廣闊市場(chǎng)開發(fā)出來的話，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還是相當(dāng)大的。還有西部開發(fā)，對(duì)西部發(fā)展是一個(gè)歷史機(jī)遇，對(duì)東部同樣也是一個(gè)歷史機(jī)遇，所以抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到極其重大的推動(dòng)作用。

第四，這是我們改革全面攻堅(jiān)，推進(jìn)制度創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的歷史難題，我們還未解決，集中體現(xiàn)在國(guó)企改革方面，如果這個(gè)難題解決了，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用會(huì)非常大。從政治體制方面，可以說還沒有完全破題，政治體制改革對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用是好多人看不到的，常被誤認(rèn)為政治體制改革一搞就亂，實(shí)則不然，因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的好多問題都是由政治體制改革的深層障礙引起的。通過改革的進(jìn)一步深化，推進(jìn)制度創(chuàng)新，創(chuàng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的環(huán)境，會(huì)為今后二十年發(fā)展奠定非常好的基礎(chǔ)。

第五，這是融入經(jīng)濟(jì)全球化大潮，全面提高對(duì)外開放水平的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。二十六年的對(duì)外開放走上了全面開放的發(fā)展軌道。前十年的對(duì)外開放只是局部開放。從加入WTO開始，今后的對(duì)外開放則是真正意義上的對(duì)外開放，也就是說，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)將融為一體，由此所帶來的安全問題、經(jīng)濟(jì)問題、發(fā)展機(jī)遇都是難以估量的。所以，在這方面要培養(yǎng)大批人才，真正應(yīng)對(duì)全球化所帶來的挑戰(zhàn)。

第六，這是全面貫徹"三個(gè)代表"重要思想要求，全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的建設(shè)的一切挑戰(zhàn)都來自于現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，這要求政黨前進(jìn)的腳步要跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，這是一個(gè)政黨現(xiàn)代化與社會(huì)現(xiàn)代化互動(dòng)的關(guān)系。社會(huì)現(xiàn)代化推動(dòng)政黨現(xiàn)代化，政黨必須實(shí)現(xiàn)自身現(xiàn)代化，才會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化。如果抓住二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期，在黨的建設(shè)方面取得大的進(jìn)步，相信我們的社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)。如果失去機(jī)遇，就會(huì)像東歐國(guó)家一樣出現(xiàn)我們?cè)詷鋭e人乘涼的局面。

第七，這是我們?nèi)嫣嵘袊?guó)的國(guó)際地位，推動(dòng)世界和平與發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國(guó)際環(huán)境和國(guó)際戰(zhàn)略來看，今后二十年對(duì)我國(guó)發(fā)展也至關(guān)重要?？梢灾v，機(jī)遇到處存在，只有我們好好把握。

總之，我們現(xiàn)在只是個(gè)政治大國(guó)，恐怕今后我們?cè)趪?guó)際戰(zhàn)略目標(biāo)的定位上，首先是成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，再成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，然后才成為世界強(qiáng)國(guó)。所以，緊緊抓住二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期并深刻理解這一觀點(diǎn)，就能夠深刻理解報(bào)告中為什么提出用二十年的時(shí)間來全面建設(shè)小康社會(huì)。