應(yīng)當(dāng)做一個(gè)什么樣的人大代表

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這一次歷經(jīng)一年半多的全國(guó)各級(jí)人大代表的選舉到今年1月底將全部結(jié)束，近300萬名的五級(jí)新一屆人大代表已經(jīng)或者將開始履新。人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民，這是代表的共同心聲，但如何做一個(gè)稱職的人大代表并不是每個(gè)代表都十分清楚的。近因?qū)W習(xí)和工作之需查閱的有關(guān)著述，聯(lián)想到人大代表應(yīng)當(dāng)屬于什么“類型”，有一孔之見。

1、人大代表應(yīng)當(dāng)是責(zé)任型的代表

我們的責(zé)任，是向人民負(fù)責(zé)。每句話，每個(gè)行動(dòng)，每項(xiàng)政策，都要適合人民的利益。

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人大代表執(zhí)行的職務(wù)不是一般性質(zhì)的職務(wù)，而是一種具有實(shí)在內(nèi)容的政治職務(wù)。各級(jí)人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。人民通過選舉，把自己的權(quán)力委托給自己選出的代表來行使，人大代表要反映選民或者選舉單位的意見和要求，基于人民的委托、代表人民的利益和意志并通過集體行使職權(quán)來參加行使國(guó)家權(quán)力。人大代表是人民的使者，是國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾緊密聯(lián)系的橋梁和紐帶。無論是哪一級(jí)的人大代表，都肩負(fù)著崇高的政治責(zé)任，在行使權(quán)利的同時(shí)必須履行相應(yīng)的義務(wù)。人大代表應(yīng)當(dāng)對(duì)代表職務(wù)、對(duì)代表使命、對(duì)人民重托懷有敬畏之心，有一種無尚的光榮感、責(zé)任感，不能把代表職務(wù)僅看成是榮譽(yù)稱號(hào)、把代表當(dāng)成“會(huì)議代表”。人大代表要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，模范遵守憲法和法律，依法履行職責(zé)，自覺接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督。

2、人大代表應(yīng)當(dāng)是學(xué)習(xí)型的代表

情況是在不斷地變化，要使自己的思想適應(yīng)新的情況，就得學(xué)習(xí)。

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人大代表要具有代表人民的利益依法履行職責(zé)的愿望，還要具有相應(yīng)的知識(shí)和本領(lǐng)。人大代表來自不同的領(lǐng)域或者方面，具有廣泛的代表性，一般都具有較高的素質(zhì)，但也在知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面存在差異。事非經(jīng)過不知難，特別是對(duì)于大多數(shù)的新代表來說，人大代表是一個(gè)全新的職務(wù)。人大代表不掌握?qǐng)?zhí)行代表職務(wù)所必需的知識(shí)和本領(lǐng)，特別是有關(guān)我國(guó)憲法、人民代表大會(huì)制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)作等基本知識(shí)和審議議案和報(bào)告、提出議案與建議、批評(píng)和意見、代表職責(zé)與代表活動(dòng)等方面的知識(shí)，是很難勝任這個(gè)職務(wù)的。這就需要代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面，提高自身依法執(zhí)行代表職務(wù)和履行代表職責(zé)的素質(zhì)和能力。人大代表都應(yīng)當(dāng)積極參加代表依法履職的系統(tǒng)培訓(xùn)，向書本和理論學(xué)習(xí)，并在依法履行職責(zé)的過程中通過實(shí)踐不斷提高自身的素質(zhì)和能力。人大代表的學(xué)習(xí)提高內(nèi)容因人而異，在屆內(nèi)擔(dān)任人大代表的不同階段也要有所不同。

3、人大代表應(yīng)當(dāng)是調(diào)研型的代表

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，這句話，雖然曾經(jīng)被人譏為“狹隘經(jīng)驗(yàn)論”的，我卻至今不悔。

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人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，客觀上需要對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使職權(quán)所必須掌握的有關(guān)情況特別是第一手材料有必要的了解，知情知政，保證在參加人大有關(guān)工作和活動(dòng)時(shí)胸中有數(shù)。這就要求人大代表要積極參加人大常委會(huì)組織的各種活動(dòng)，包括視察、專題調(diào)研、情況通報(bào)會(huì)等，參加好代表小組活動(dòng)，并采取多種方式與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，了解和掌握所在地區(qū)的實(shí)際情況。人大代表只有深入開展調(diào)查研究，才有可能對(duì)國(guó)情社情民情有深刻的了解，對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作和有關(guān)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有全面的、真實(shí)的了解，對(duì)人民群眾的意愿和要求的有切身的感受，從而提高審議議案和報(bào)告的水平和效能的需要，提高代表議案或者建議、批評(píng)和意見的質(zhì)量，充分發(fā)揮出代表的作用。在這方面，代表也要自覺加強(qiáng)與人大常委會(huì)的聯(lián)系，除了積極參加人大常委會(huì)組織的有關(guān)活動(dòng)外，還要積極參加原選區(qū)或者原選舉單位安排的活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系人民群眾的渠道。

4、人大代表應(yīng)當(dāng)是務(wù)實(shí)型的代表

我們應(yīng)該深刻地注意群眾的生活問題，從土地、勞動(dòng)問題，到柴米油鹽問題。……應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查。

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代表在本級(jí)人大會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)無論采取什么方式進(jìn)行，其目的都是在于真實(shí)地了解和反映人民群眾的意愿，因此要講求實(shí)效、求真務(wù)實(shí)。人大代表大多工作和生活在基層，需要專門抽出時(shí)間和精力執(zhí)行代表職務(wù)，更要講求投入產(chǎn)出、講求實(shí)際效果，不做事倍功半的事情。代表在執(zhí)行代表職務(wù)過程中，要注意避免形式主義，不追求轟動(dòng)效應(yīng)，不搞花架子。要實(shí)實(shí)在在的為人民群眾說話、辦事，實(shí)實(shí)在在的為黨和人民政府排憂解難。金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾的夸獎(jiǎng)，金杯銀杯不如群眾的口杯，要以人民群眾是否滿意作為人大代表是否稱職的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。人大代表在與人民群眾聯(lián)系中，了解到人民群眾對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)以及有關(guān)方針、政策的意見后，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任地向本級(jí)人大常委會(huì)或者有關(guān)部門反映，并主動(dòng)幫助有關(guān)部門出主意、想辦法。對(duì)于人民群眾提出的一些不合適的意見和要求，或者不了解的問題，代表應(yīng)該配合有關(guān)部門做好宣傳、解釋工作。

有一位十屆全國(guó)人大代表在總結(jié)這一屆下來當(dāng)代表的經(jīng)驗(yàn)時(shí)曾經(jīng)這樣說：學(xué)習(xí)調(diào)研加思考，當(dāng)好代表三件寶。這應(yīng)當(dāng)是這位代表的切身感受，發(fā)人深思。能當(dāng)上一名人大代表不容易，當(dāng)好一名人大代表更不容易，責(zé)任心、進(jìn)取心、刻苦心、求實(shí)心哪個(gè)都不能少.