樹立現代共富觀 正確對待收入差距

時間:2022-03-24 09:56:00

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樹立現代共富觀 正確對待收入差距

一路飆升近30年的中國經濟,令世人驚嘆不已。還有何美中不足呢?社會常議論的問題不外乎:生態環境惡化、收入差距拉大、精神家園失落等。十七大已為解決這些問題,指明了方向。現僅就如何看待收入差距與共同富裕間的關系,談點體會。

收入差距的出現正是走向共同富裕的開始

共同富裕,是中國特色社會主義的本質要求,也是最終目標。過去以階級斗爭為綱,收入上大搞平均主義,結果平均成共同貧困。改革開放后,以經濟建設為中心,鼓勵一部分地區一部分人先富起來,消滅貧窮,走向共同富裕。近30年的實踐證明,這才是中國走向共同富裕的唯一正確道路。

正如十七大報告指出的:自新時期以來,城鄉居民收入較大增加,家庭財產普遍增多。城鄉居民最低生活保障制度初步建立,貧困人口基本生活得到保障。人民生活從溫飽不足發展到總體小康,農村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬。

這些實事說明什么?鼓勵一部分地區一部分人先富起來,確實是拉大了收入差距,涌現出一批富人。另一方面,這雖然使富人更富,但不僅沒有使原來的窮人更窮,反而使他們普遍脫困致富,使貧困人口減少了十幾倍,而且剩下的也能得到基本生活保障。這就不會形成兩極分化。

事實反映,收入差距的出現,不僅未造成兩極分化,反而是消滅貧窮,走向共富裕的開始。因為,唯有實現市場化,才能解放生產力,發展生產力,才能滿足人民日益增長的物質文化需要。而市場的活力源于競爭機制,競爭的前提就是有收入差距。因此,要消除貧窮,要防止兩極分化,就首先要清除平均主義,鼓勵收入差距。從允許出現差距,到拉大差距,再到逐步控制差距,這正是走向共同富裕的長征之路。鼓勵一部分人先富起來,承認收入差距,而又以共同富裕為目標,表面上看是個悖論,其實兩者是辯證的統一。只有承認差距,利用差距,才能最終減少差距。這就是鐵的辯證規律。

走向共同富裕是個漫長歷史過程

中國特色社會主義,說到底就是讓中國人民富裕起來,最終達到共同富裕。我們目前尚處于長達百年之久的社會主義初級階段,因此,走向共同富裕,應是一個漫長的歷史過程。這個漫長過程,將分成許多階段,在不同階段應采取不同步驟,以完成不同的階段性目標。這才能逐步接近共同富裕的最終目標。

第一階段,從改革開放起,用了約10年時間,使經濟從瀕于崩潰的邊緣、人民生活難以溫飽,發展到經濟總量翻一番,人民基本能解決溫飽。同時由于讓一部分人先富起來,也出現了收入差距。這階段雖離共同富裕相距甚遠,但卻基本實現了共同溫飽。

第二階段,到上世紀末,使經濟總量翻兩番。廣大人民生活由溫飽型,總體上達到小康水平,但同時收入差距又進一步擴大了。富人也更多、更富了。這階段仍遠談不上共同富裕,但總體上達到共同小康。

第三階段,從現在到2020年,將使人均GDP比2000年翻兩番,實現全面建設小康社會目標。這個階段中,人民富裕程度普遍提高,生活質量明顯改善。由于優先發展教育,以教育公平推動社會公平,義務教育將得到均衡發展。由于擴大就業規模,形成城鄉勞動者平等就業,能及時幫助零就業家庭解決就業困難。由于建立起覆蓋城鄉居民的社會保障體系,使廣大城鄉居民享有基本生活保障。由于建立基本醫療衛生制度,使覆蓋廣大城鄉的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系等皆能得以實現,將大大提高全民的健康水平。這個階段,合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多數,絕對貧困現象基本消除。將使全體人民,學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,必將在共同富裕道路上,邁上一個新臺階。這個階段中,仍將存在較大的收入差距。但差距進一步擴大的趨勢,有可能得到扭轉。

第四階段,從2020年到本世紀中葉,基本實現現代化,達到世界中等發達國家水平。那時的中國,已在完成工業化的同時,進入知識經濟時代,財富構成由物質財富為主,轉變為以非物質無形財富為主。共同富裕已不限于物質財富的共享,而延伸到精神財富的共享。那時中國人民普遍生活水平,包括物質的、精神的,定將大大提高,收入差距將開始縮小,更加接近于共同富裕。

由上可見,中國走向共同富裕,是個漫長的歷史過程,不可能畢其功于一役,一蹴而就。這個過程中,需要分成若干階段。在這些階段中,收入差距要經歷:從無到有、從小到大,再從扭轉其進一步擴大,到逐步調節至適當程度的過程。在這個過程中,收入差距是始終存在的,只是程度有所不同而已。同時在這個漫長過程中,財富結構也不斷變化,由單純物質財富,轉變為物質財富與非物質無形財富并存,再轉變為以非物質無形財富為主。由于非物質無形財富不具有排他性,人人可以按需占有,這就為共同富裕、按需分配創造了可能。

現階段的舉措

現階段還談不上縮小收入差距,只能設法扭轉差距進一步擴大的趨勢。我們仍然要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,仍要健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。但要提高居民收入在國民收入分配中的比重,這不僅再次分配時要更加注重公平,即使初次分配時,也要處理好效率與公平的關系。因此要提高勞動報酬在初次分配中的比重。并著力提高低收入者的收入,逐步提高扶貧標準和最低工資標準,建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。這就能進一步體現按勞分配的主體地位。

對于合法的非勞動收入,不僅仍應保護,還要創造條件,讓更多群眾擁有財產性收入。所謂財產性收入,就是以資本作為生產要素而獲取的合法非勞動收入,如投資、信貸、股票、房屋出租、收藏增值等等。

對于過高收入,不能抑制,更不能劫富濟貧,只能通過稅收來調節。作為再次分配的國家稅收財政,則更應注重公平,即除維護國家機器的各項必要開支外,要盡量擴大公共財政的份額。唯有完善公共財政體系,加大公共服務領域投入,才能推進基本公共服務均等化。

公共財政體系的進口,是不平等的,收入愈高的人,納稅愈多,低收入可免繳。而出口卻是平等的,因為國家財政收入,主要用于發展公共教育體系、公共衛生體系、公共社會保障體系。這些公共體系的服務是平等的,因為按需分配的公共教育、公共衛生、社會保障等,同不收費的公共廁所、廉價補貼的公共交通等一樣,不管你收入高低存在多大差距,都是平等共享的。這就使社會分配更趨向于公平。這是實現共同富裕的一個重要手段。

仇腐而不仇富

由于傳統農耕經濟文化的影響,平均主義具有廣泛的社會基礎,“不患寡而患不均”,“為富不仁”等傳統觀念,仍束縛許多人的頭腦。

在率先致富的人中,由于少數素質不高,紙醉金迷,揮金如土,加上媒體炒作,引起眾怒。于是社會上曾出現一股仇富心理。但隨著總體生活水平提高,仇富心理也將逐漸降溫。據一些民意調查反映,廣大群眾對那些正當致富的高科技企業家、藝術家、合法商人等,并不反感。

因為企業家是市場經濟的領軍人,是實施資源最優化配置的組織者,也是促進全民共同富裕的推動者。一個成功企業家,一生創造的財富,比起他所消費掉的財富,不知要大出多少倍。其實,他們真正的富有,只體現在他們所親自消費的那部分上,其余部分,生不帶來,死不帶走,終為社會所有。因此,對比一個企業主與一個藍領的收入差距,就有兩種計算模式,若按兩人擁有的財產來計算,差距一定巨大,若按兩人實際消費支出來計算,其差距就不那么大。瑞典是目前世界上較近于共同富裕的國家,但瑞典的生產資料財富,約98%掌握在2%人的手中。若按財產計算,則貧富差距極大,但按實際收入計算,則近于共同富裕,其基尼系數僅為0.25。況且有些高素質的企業家,生活也并不奢華,有的還相當節儉。有人還把大量財產捐于慈善事業,利用財富的第三次分配,以促進社會公平。這些具有強烈社會責任感的企業家,應當贏得全社會的尊敬與支持。

廣大群眾真正痛恨的是進行權錢交易的腐敗現象,這既包括受賄的貪官污吏,也包括行賄的不法商人。他們所造成的收入差距,具有極大的社會破壞性,破壞了市場經濟的公平秩序,也敗壞了社會風氣。

十七大報告指出,中國共產黨的性質和宗旨,決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。號召全黨,要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,并布署了進一步懲治和預防腐敗體系的建設。腐敗不僅關系人心向背和黨的生死存亡,也關系到我們能否走向共同富裕目標。全民賴以共富的谷倉中,豈能容忍一群蛀蟲。我們保護合法收入,取締非法收入;不應仇富,而應仇腐。要用加倍的仇恨與手段,清除一切隱藏的蛀蟲。

消費而不浪費

我國人口多、資源匱乏,要讓中國人民富裕起來,共同過上幸福生活,就必須提倡勤儉節約,反對奢侈浪費。另一方面,我們又必須加快轉變經濟發展方式,經濟增長要由依靠投資、出口拉動,轉變為依靠消費、投資、出口協調拉動。這就要堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針。同時也唯有擴大消費,才使廣大人民能落實富裕幸福的生活

一面要擴大消費需求,鼓勵更多消費,一面又要提倡勤儉節約。這似乎也是走向共同富裕中的一個悖論。其實這兩點也是辯證的統一。我們既要擴大消費,又要反對浪費。其結合點是通過市場機制與科技手段,發展節約型、循環型經濟,發展生產非物質無形資產財富的知識經濟。大幅度提高勞動生產率與資源利用率,以達得用更少的資源,創造更多的物質與精神財富。讓廣大人民能消耗更少的資源,卻過著更為富裕、文明的幸福生活。

這將是知識經濟時代的特點。在科技水平與生產率低下的農耕經濟中,人們以少量的資源消耗,過著較貧窮的生活,屬于貧乏型消費。在科技發達、生產率大為提高的工業經濟時代,人們以大量的資源消耗,過著較富裕的生活,屬于浪費型消費,這已使地球不堪重負。今后將進入知識經濟時代,財富的構成將發生巨大變化,非物質的無形資產,將大大超過有形的物質資產,人們的消費構成中,文化與服務消費將大大超過物質消費。隨著高科技的發展與生產率的空前提高,隨著非物質無形資產財富的空前增加,人們將用適量的資源消耗,而過著更為富裕的高質量生活。這就屬于節約型消費。

我們所企盼的共同富裕與幸福生活,就應當建立在節約型消費的基礎上。做到既高消費,又低消耗。這就必須發展創新型經濟,使經濟發展依賴于科技創新、管理創新、勞動者素質提高;依賴于無形資產財富的增加,而不依賴于增加物質資源消耗。

因此,中國要走向共同富裕,就必須更好地實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略。此外,還要著力把握收入差距與共同富裕間的規律,轉變對收入差距與共同富裕的觀念,才能破解如何由收入差距擴大而轉為共同富裕的難題。