中國的環境問題與可持續發展

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最近20多年，中國經濟持續以年平均9％的增長率高速增長，但是今后的發展也面臨著許多巨大的障礙，除了技術進步之外，最大障礙就是資源和環境因素。環境污染、人口壓力造成的過度開發和使用農牧業用地、土地荒漠化以及現代工業制造的污染，這樣的經濟發展是不可持續的。

新一代中國領導人已經認識到了轉變經濟增長方式的必要，自2003年以來提倡“科學的發展觀”，不再單純追求增大GDP。為了打破在資源和環境方面面臨的困境，中國領導人提出要建設節約型的社會，發展循環經濟。

這些政策的核心，是節約資源，保護環境，以便使中國的高速經濟增長可持續。保護環境的關鍵是減少污染物質的排放，解決資源問題則主要應當靠提高資源的使用效率，相對于生產的總量節約資源。而發展循環經濟，將生產和生活中的廢棄物化作可再生利用的資源，一方面減少了廢棄物的排放，另一方面增加了可以使用的資源，這是解決資源和環境問題的最好途徑。

由于中國人均土地面積和資源儲量都遠遠低于國際平均水平，中國要想使經濟可持續發展，就必須像日本那樣，采用最能保護環境的生產方法和有效利用資源較高的技術。對于中國來說，國際最高水平的環境保護技術都是遠遠不夠用的，我們必須得到并普遍采用更高水平的技術。為了達到這一目的，中國不僅需要學習和引進國際最先進水平的技術，而且必須大力進行自主的研究和開發，使中國在環境保護、資源利用技術上走在世界最前列。

遺憾的是，這樣的主張到現在為止還沒有完全變為中國各級政府的政策，在保護環境、提高資源利用效率的許多措施十分薄弱，而且在開發可以解決環境問題的技術方面缺乏必要的資助，以致中國在保護環境的技術方面持續落后。據專家估計，對環境保護的投入至少達到GDP的1.5%，中國的環境才能夠有所改善；而中國的環保投入卻一直在GDP的0.5%左右徘徊，到1999年才勉強達到1％。

保護環境、有效利用資源的迫切要求，還涉及到了當今中國經濟發展中的另一個要害問題：對盈利企業的放縱。

最近20年來，中國盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人傾斜”，任何浪費污染環境的做法都可以借“發展經濟”之名毫無阻礙地通行。錯誤的政績觀把“吸引外資”和“出口”當成了考核官員“政績”的首要指標，出口污染環境的產品受到優惠的“出口退稅”的公然鼓勵，浪費資源、污染環境的外商投資企業被奉為上賓，并得到低稅率的優惠。在這樣的政策指導思想下，中國當然會面臨生態環境急劇惡化的困境，高速的經濟增長變為不可持續。

為此我們必須打破“招商引資第一”的觀念，打破服從低技術的國際分工的觀念，不允許其它國家向中國轉移浪費資源、污染環境的項目，不再允許向外出口污染環境、浪費資源的產品。

政府大力資助發展環保產業、采用保護環境和節省資源的技術，同時嚴懲一切污染環境的行為，將中國變為一個保護環境、節省資源的循環經濟的典范，變為真正的資源節約型、環境友好型社會。