鎮黨代會報告

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------黨委書記xxx在中國共產黨xxxx第四次代表大會上的報告各位代表、同志們:

中國共產黨xxxx第四次代表大會,今天勝利召開了，大會的主要任務是:回顧總結鎮第三次黨代會以來的工作,確定今后五年的奮斗目標和主要任務,選舉產生新一屆鎮黨委和鎮紀律檢查委員會,團結和帶領全鎮廣大黨員、干部和各族群眾,進一步解放思想,開拓創新,搶抓機遇,加快發展,努力開創xxxx經濟社會和諧發展新局面。現在,我代表中共xxxx第三屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、過去5年工作回顧

五年多來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委按著圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟的總體思路，堅持以加快發展為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以完善鎮黨委的領導方式和工作機制為重點，全面加強黨的基層組織建設，努力提[本文章屬原創,其他網站復制必究法律責任]高鎮黨委的執政能力和領導水平。這五年，是進一步解放思想，搶抓機遇，扎實推進“三個文明”建設，在構建平安xxxx，繁榮xxxx經濟，加快基礎設施步伐上取得重大進展的五年；是鄉村面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的五年。五年來，我們戰勝了沒有預料到的重重困難，取得了前所未有的輝煌成就，開啟了xxxx經濟社會發展的嶄新局面。

（一）切實加強黨的建設，為經濟社會發展提供了堅強保證。

鎮黨委緊緊圍繞黨建目標，始終按照“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會的要求，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，采取形勢政策宣傳、專題講座、黨課教育等形式，以“素質教育”工程、“講、創、建”、“樹、講、求”、“保持共產黨員先進性教育”等活動為載體，全面加強黨的建設，努力提高執政水平和領導水平，增強拒腐防變和抵御風險能力。一是保持了共產黨員先進性。通過思想作風整頓、“三個代表”、保持共產黨員先進性教育等活動和農村無職黨員設崗定責，民主評議黨員等辦法，使全體黨員加強黨性修養，促進黨員干部的作風明顯好轉，黨的建設明顯加強，有力地推動了黨員干部思想素質和工作能力的提高，達到“提高黨員素質，加強基層組織、服務人民群眾，促進各項工作”的目的。全鎮涌現出一大批在各條戰線上取得優異成績的共產黨員。二是領導班子建設不斷加強。堅持和健全了民主集中制，改進領導方式。對事關全鎮經濟、社會發展的重大決策以及重大項目等方面都堅持黨政班子討論，形成集體決定，實行集體領導和個人分工相結合。堅持班子民主生活會制度，正確開展批評與自我批評，班子團結穩定。認真貫徹落實《領導干部選拔任用條例》，嚴格按照干部“四化”的方針和德才兼備的原則，認真做好干部的培養、選拔、推薦等工作。五年來，鎮黨委培養、選拔、推薦了7名優秀年輕干部走上了領導崗位。三是后進支部如期實現轉化升級。實行黨委書記和分管包保、組宣干部具體負責辦法，幫助分析后進原因制定轉化措施，5個后進支部建標準化村部24間，實現當年整改當年轉化。四是黨員隊伍不斷壯大。本著“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，注重發展有致富能力的優秀中青年農民入黨。5年內全鎮納新黨員105名，陪養入黨積極份子352名。五是加強基層黨組織的建設管理工作。建立和完善支部活動室23個，各項制度健全，農村黨支部活動室全部配齊電視機和vcd。按照“一制三化”要求理順農村兩委班子關系，培養農村后備干部名。六是高度重視群團和武裝工作。明確分管領導責任制，定期研究工作，注重團推優工作，組織開展豐富多彩的活動，積極培養黨的后備力量。老干部、工會、共青團、婦聯等群團組織和基干民兵作用得到很好發揮。老干部工作多次受到省、市、縣和國家表彰。七是黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯。建立和實施黨風廉政建設制度，黨委與各支部簽定責任狀，切實把工作落到實處。深入學習貫徹落實《健立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、“兩個條例”等黨風廉政建設的各項規定，增強了權力公開透明度，鎮黨委率先向社會公開作出十項承諾。不斷加強黨內監督，抓好違紀案件的查處。五年來共查辦黨政紀案件6件，相關人員受到黨政紀律處分。同時著重抓好村務公開和專項資金清理工作，挽回群眾損失8萬余元，相關人員受到了懲處。開展機關效能建設，糾正部門和行業不正之風,進一步促進了黨風政風的明顯好轉，保持了黨的先進性、純潔性,增強了創造力、凝聚力、戰斗力,使黨組織始終走在時代的前列,始終成為群眾的主心骨,始終成為堅強的領導核心，密切了黨群干群關系。

（二）、經濟社會全面發展，各項工作快速推進

積極探索符合xxxx發展的經濟新路子，提出了強工業抓項目，強農業抓龍頭。鞏固原有瓦廠，加大技改投資，以“磚、瓦、石”為立鎮項目，以“種、藥、菌”為富民項目，帶動個體私營經濟，小城鎮和基礎設施建設的工作思路。進一步鞏固和發展了農、林、牧產業，加大農業科技投入和科技推廣力度，產業結構及經濟結構調整取得積極進展,農業基礎地位得到加強,二、三產業比重上升,非公有制經濟持續增長,城鎮化步伐加快,經濟建設取得了新的突破。2005年全鎮國民生產總值完成萬元，比2000年增長xxx%；工業總產值完成xxx萬元，比2000年增xxx%；農業總產值完成xxx萬元，比2000年減少xxx%；完成財政收入xxx萬元，比2000年增加xxx%；爭取市外資金xxx萬元，比2000年增加xxx%；固定資產投資xxx萬元，比2000年增加xxx%；項目工作和固定資產投資達到了合鄉并鎮以來的最高水平。

對外開放成效明顯。加大招商引資力度，制定獎懲辦法。以農業龍頭企業建設為重點，不斷推動農業產業化經營，拉動鎮域經濟全面發展,5年共引進投資累計xxx萬元，新上大小項目xxx個，其中石灰石加工、免燒磚等建材企業xxx家，重點農業龍頭企業3家（即：我縣唯一一家經國家gmp認證的高科技企業——xxxx有限公司、我縣唯一一家山楂果品深加工企業——xxxx有限公司、我縣重點奶源企業——xxxx基地），特別2006年，固定資產投資達到4500萬元；引進市外資金729萬元；引入人才18人，引進市外資金、技術、人才和項目超過了進入21世紀各年度相加之和，達到了xxxx以來的最高水平。極大地促進了非公經濟的健康持續發展，在一定程度上激活了農村經濟的發展。全鎮目前企業個數（含個體戶）xxx余戶；營業收入實現xxx萬元，比xxx增xxx%；實現稅金xxx萬元，比上年增xxx%。解決了xxx人的就業問題。

農村經濟及扶貧工作成效顯著。一是完成防沙治沙綠化3.25萬畝，栽刺槐13.3萬株，栽板栗50萬株，其他樹木130萬株，全鎮退耕還林xxxx畝；二是建“三位一體”沼氣池750個。建舍飼圈養牛羊圈3280平方米，養羊6500只；四是鞏固玉米制種面積8000畝，種藥材1800畝，修橋及橋涵6座；全鎮新修護地壩23.9萬延長米；五是xxxx村食用菌示范基地建大棚22個，種食用菌50萬盤，建冷庫3個；六是新打機井850眼，小河流域治理4000立方米，增加水澆地xxx畝，農建總投資300萬元。5年來共投入扶貧資金xxx萬元，解決xxx等xxx個村組xxx戶，xxx人及大牲畜的飲水難、行路難、住房難問題。取消了農業稅及相應的稅費負擔，為全鎮農民減負xxx萬元，人均減負xxx元。社會弱勢群體得到救助和關愛,貧困人口逐步減少。5年來共發放扶貧救濟款xxx萬元，發放最低生活保障金xxx萬元，發放救濟糧xxx萬公斤，發放物資折合人民幣xxx，改善了群眾的生產生活條件，提高了群眾生產自救的能力。

基礎設施建設和小城鎮建設步伐加快。不斷加快基礎設施建設，努力改善人民群眾的生產生活條件，緩解基礎設施的“瓶頸”制約。通過不斷的努力，交通、水電、通信、教育等基礎設施和配套設施取得了突破性進展。xxxx村已達到文明生態村標準，xxxx等xxx個文明生態村正在建設中。總投資xxx萬元，完成水泥道路硬化xxx公里，建自來水xxx處，建移動基站xxx個。改善了辦學條件，我縣第一所寄宿制小學主體工程已完工，教育“普九”“普實”達標，教學質量明顯提高。人民群眾醫療保健、醫療服務和疾病防空能力進一步提高。

（三）加大精神文明建設力度，促進經濟社會協調發展。

精神文明建設扎實有效。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，適應形式發展需要，充分發揮農村精神文明創建網絡作用，構建和諧鎮。一是投資xxx萬元建一座集文化、娛樂、圖書、閱覽等多功能于一體的平米精神文明活動中心一處。經常進行法制、科技宣傳和道德教育活動。。二是扎實開展文明單位、文明戶創建活動。充分發揮共青團、婦聯、婦女禁賭會、紅白理事會作用，創建面達到了100%，三是陪樹典型，擴大對內對外宣傳。5年內被縣以上電臺、電視臺、報社播報118條（篇）稿件，有力地宣傳了xxxx的經濟發展優勢和好的典型。有效地宣傳和良好的社會風氣為我鎮的經濟發展帶來了較好的勢頭。

民主法制建設有序推進。實施政務公開、村務公開，積極推進村民民主政治建設，強化民主決策，民主監督和民主管理，充分發揮村“兩委”的作用，村民的自我管理、自我監督和自我完善水平進一步提高。

人口資源環境工作力度不斷加大。穩定低生育水平，人口出生率、人口自然增長率、符合政策生育率、性別比、均控制在指標范圍內，深入開展計生惠民活動和利益導向機制，落實計劃生育家庭的優先優惠政策和獎勵扶助制度，累計發放扶助款物折合人民幣xxx萬元。達到了甲級技術服務站標準。開展了婚育新風進萬家活動，充分發揮協會組織作用，把人口與計劃生育工作納入了經常化、制度化軌道。

社會穩定工作開創新局面。一是深入貫徹《信訪條例》，建立和完善了領導干部接訪制度、下訪制度，依法及時合理地解決群眾反映的信訪突出問題xxx個。二是深入開展“平安xxxx”創建活動，創建率達100%。依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，依法行政得到加強，法制宣傳和普法教育廣泛開展。建立健全了“打、防、控”一體化的維穩機制，加大了群防群治工作力度，健全和落實嚴密的社會治安防控體系。三是高度重視安全生產，強化安全意識，切實加強森林防火、道路交通、食品衛生安全、砂石料廠等安全防范工作，全力杜絕重特大事故發生，為保障全鄉改革開放和維護社會政治穩定作出了積極貢獻。

回顧5年來的工作，我鎮黨委團結帶領全鎮人民，堅持解決思想，實事求是，與進俱進，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，大興求真務實之風，取得了優異的成績。全鎮經濟實力明顯增強，社會事業全面進步，人民生活水平不斷提高，為“十一五”全鎮經濟社會更好地發展提供了寶貴的經驗。

1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地貫徹黨的基本路線、方針、政策是我們事業興旺發達的根本保證。鎮黨委始終堅持把中央、省、市、縣委的精神同龍須門的實際結合起來，不斷解放思想，更新觀念，實事求是，從鎮情出發，創造性地開展工作。

2、堅持以經濟建設為中心，一切工作服從、服務于經濟建設，是我們必須遵循的基本原則。始終把經濟建設作為我鎮最大的政治、最大的中心、最根本的任務。不斷加大農業產業結構調整力度，培育新的經濟增長點，發展龍頭企業，加快發展第三產業，有力地促進了全鎮經濟的不斷發展。

3、堅持合力興鎮，做到團結協作、左右協調、上下齊心，是我們各項工作取得成功的前提和基礎。始終堅持以民為本的執政理念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益放在首位，不斷以愛民的思想鼓舞人心，以富民的政策凝聚人心，以利民的措施安定人心，充分調到廣大黨員干部和人民群眾的積極性和創造性，團結一切積極因素，上下同心，一心一意謀發展，促進各項工作全面開展。

4、堅持黨的領導、黨要管黨、從嚴治黨，切實加強和改進黨的思想建設、作風建設和能力建設，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力、號召力是我們克服困難、奪取勝利的關鍵所在。始終把加強黨員干部隊伍建設作為全面建設xxxx的關鍵問題來抓，著力提高黨的執政能力和加強先進性建設，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的核心領導作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為經濟社會更好發展提供了堅強的組織保證。

同志們！成就來之不易。這是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神在xxxx的生動實踐，是全鎮廣大黨員和人民群眾團結奮斗的結果，在此，我謹代表中共xxxx委員會，向所有為我鎮的經濟發展和社會進步作出貢獻的同志們，向所有關心支持我鎮建設的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績總結經驗的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足。從黨的自身建設方面看：少數黨員干部思想觀念、工作方法和工作作風不適應新形勢的要求，與保持共產黨員先進性和全鎮加快發展的要求不相適應，黨的執政能力和執政水平有待進一步提高，對科學發展觀和正確政績觀的認識需要不斷深化；一些基層黨組織戰斗力、凝聚力不強，黨員教育管理中還有薄弱環節。從經濟社會發展方面看：經濟增長方式還沒有根本轉變；農業基礎脆弱,農村貧困面大,農民收入增長緩慢，“三農”問題還是未來的工作重心；農業科學技術、適用技術的普及率不高；所有這些困難和問題，嚴重制約著我鎮經濟社會可持續發展。鎮黨委深深感到，肩上的擔子重、責任大，只有認真深入研究解決這些問題，才能擔負起全鎮經濟社會發展的重任，才能把全面建設社會主義新農村不斷推向前進。

二、今后五年工作的總體要求和奮斗目標

隨著我國進入社會主義新農村建設的新階段，科學發展觀成為時展主題，國家對農業和農民“多予、少取、放活”、“工業反哺農業、城市支持農村”的政策將加快推進，我們面臨著難得的歷史機遇。如何調動一切積極因素,充分利用有利條件,實現我鎮大發展,是擺在我們面前的重大而緊迫的現實性課題。

今后五年，我鎮經濟社會發展總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,充分發揮資源、區位兩大優勢，堅持以發展為主題,以穩定為基礎,以結構調整為主線,以改革開放和科技進步為動力,以提高人民生活水平為根本出發點,以強化基礎設施建設和基礎教育、提高勞動者素質為關鍵，以新農村建設為突破口，以黨的建設為保證，力爭打造一個強龍頭、拉動富民，重工業、推動強鎮，以建材集散地為發展核心，優化生態文明為突破點，工、農、商齊發展，力爭兩年內全鎮財政收入翻3番，農民人均純收入增加200元。在“十一五”期間建成一個以農業龍頭為主，建材企業為輔的經濟大鎮，為全面建設社會主義新農村奠定堅實基礎。

全鎮經濟社會發展的奮斗目標是：到2010年，全鎮國內生產總值達xxx萬元，年均增長xxx%，財政收入達到xxx元，年均增長xxx%以上；力爭農民人均純收入達到xxx元，年平均增長%，實現農村九年免費義務教育,農村面貌大大改觀，基本解決貧困人口的溫飽問題，居民住房、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件有較大改善，結構調整更趨合理，農村富余勞動力轉移實現新的突破；民主法制和精神文明建設取得新進展，社會治安和安全生產狀況進一步好轉，構建和諧社會邁出新步伐。實現上述奮斗目標，必須以樹立和落實科學發展觀為主題，在堅持以人為本、統籌兼顧上下功夫，在推進協調發展、整體提高上見實效。今后五年，要著重抓好以下幾個方面的工作。

（一）、解放思想，進一步掃除不利于發展的思想障礙。思想是行動的先導。要加快發展，就必須堅持黨的解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線，掃除一切不利于改革開放和經濟發展的思想障礙。當前，我鎮思想不解放的主要表現是：安于現狀，積極進取的精神不強；因循守舊、固步自封，缺乏敢闖敢試的勇氣；面對困難和壓力，徘徊觀望，畏難情緒突出；要從根本上解決這些問題，必須在黨的基本理論指導下，緊密結合實際，以“三個代表”為立足點、出發點和歸宿點，以“三個有利于”為判斷是非的根本標準，把思想統一到一心一意抓發展、千方百計快發展、依靠改革創新促發展和扎實苦干求發展上來，力戒四平八穩、墨守成規，凡是有利于加快發展的辦法都可以大膽試、大膽闖，創造性地貫徹黨的方針政策。解放思想不能坐而論道，要體現在深化改革、擴大開放、加快發展的目標、思路、政策和機制上，落實到具體行動中。解放思想并不意味著亂干、瞎干，必須立足于鎮情、村情，自主創新。要積極調動廣大干部群眾的積極性、創造性，推動全鎮經濟社會的大發展。

（二）、以“文明生態村”建設為突破口，全面推進社會主義新農村建設和城鎮化建設步伐。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把新農村工作擺在一切工作的首位，結合實際，編制新規劃，謀劃新思路，制定新舉措。把xxxx作為重點村莊建設，發揮其示范帶頭作用，帶動周邊農村發展。充分發揮xxxx區位、資源優勢，建立起以建材、果品加工、運輸、餐飲服務為框架的全新經濟體系，為全鎮城鎮化發展奠定堅實的經濟基礎。力爭用10年左右時間，把全鎮xxxx個村委會基本建成新農村。一是做好新農村和小城鎮建設規劃。要按照科學布局、合理安排、反映地方特色、體現地方文化內涵、保護生態環境的要求，科學、縝密地編制新農村建設近期、中期、遠期發展規劃，嚴格按照規劃搞建設，做到規劃一步到位，建設分步實施；二是要以增加民農收入為中心，加快產業結構調整步伐。積極探索發展循環經濟，穩定糧食生產，抓好農業龍頭企業發展規劃的落實，重點圍繞種、藥、菌、果提高經濟效益；加快非金屬礦產品開發，打造建材集散大鎮，增加固定性工資收入，促進農民增收；積極促進以沼氣池、新型節能環保爐灶為重點的農村能源建設。三是全力實施農民培訓、管理、服務工程。依托各種宣傳媒體，對農民進行農業科技、農村實用技術、務工人員技能培訓，不斷提高廣大農村勞動力的整體素質。多層次、多渠道、多形式培訓一批農村科技致富帶頭人，引導農村勞動力有序轉移，努力把廣大農民培訓成有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民；四是提高農民組織化程度。探索和推廣“公司+農民”、“支部+協會”的管理模式和運行機制，最大限度地提升農民的組織化程度，提高農村經濟合作組織的服務帶動功能和抵御市場風險的能力；五是著力整治農村環境，美化、凈化村容村貌。要扎實開展文明村、文明戶創建活動，革除農村生活陋習，倡導健康、文明、科學、向上的生活方式，創造一個群眾安居樂業、文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境；六是加強基層組織建設。強化農村基層組織建設，提高農村干部的文化素質和能力，完善村民自治制度，為加快農村經濟發展提供堅強的組織保障。

（三）、千方百計增加固定資產投資，積極營造對外開放環境。要高度重視項目前期準備工作，重點在基礎設施、產業發展、社會發展等方面論證儲備一批項目。要突出抓幾個投資大、經濟社會和生態效益好、拉動力強的基礎設施建設，使基礎設施建設與全鎮經濟社會發展相適應，為對外招商引資創造良好的前提條件。特別要抓好水、電、教育、衛生等基礎設施建設以及做好已建項目的管理工作。努力改善人民群眾的生產生活環境，促進農村經濟可持續發展。使全鎮基礎設施更加完善，增強經濟發展的活力。要加大對外招商引資力度，高度重視招商引資工作。積極推進投資的軟硬件建設，營造“人人是投資環境，處處是xxxx形象”的良好氛圍。以最大的誠意、最明顯的效益展示、最具吸引力的政策，構建外資進入xxxx最便捷的通道。

（四）、堅持以人為本，努力構建和諧社會。堅持以人為本，始終把人民利益放在首位。正確處理好經濟發展與社會發展的關系，推動經濟社會協調發展，努力構建和諧社會。一是始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，逐步加大中小學危房改造的投入。進一步強化教育教學管理，加強師資隊伍建設，不斷提高辦學水平。二是要進一步抓好農業科技推廣，依靠科技促進經濟增長方式的轉變。完善鎮、村科技推廣體系，大力普及農村適用技術，搞好科技培訓，努力提高干部群眾的科技意識和科技水平，充分發揮科技在經濟發展中的重要作用。三是把握先進文化的前進方向。加強文化設施建設，提高文化設施的共享性。四是積極推進醫療衛生體制改革，認真組織實施新型農村合作醫療工作，加快重大疫病、疾病防控和監督體系建設，健全醫療服務體系，不斷提高醫療服務水平，努力提高人民群眾的身體素質。五是加強環境保護和綜合治理，努力探索發展經濟與保護生態相結合的發展道路。鞏固好退耕還林成果、抓好天然林保護，做好林業管護及林業安全問題。六是牢固樹立抓人口與計劃生育工作就是抓經濟發展的觀念，確保人口與經濟協調發展，努力降低人口出生率，不斷提高人口素質。七是全面落實“兩個”確保，切實幫助群眾生產生活中遇到的困難，積極化解各種社會熱點、難點問題。堅持以人為本和為人民服務的宗旨，切實做好農村扶貧工作，八是加大農村勞動力轉移輸出力度，為農村穩定、農民收入增加提供強有力的保證。九是完善信訪問題預警處理機制，強化民族團結穩定工作。積極化解人民內部矛盾，積極穩妥地處理好各類矛盾和糾紛，營造安定和諧的社會發展環境。深入開展“平安xxxx”創建活動，切實維護人民群眾的生命財產安全。

（五）、切實加強黨的建設，始終保持黨的先進性。建設社會主義新農村，關鍵在黨，關鍵在人。必須深入貫徹“三個代表”重要思想，堅持“黨要管黨”、“從嚴治黨”方針，把黨組織建設好，永遠保持共產黨員的先進性。1、在加強修養中保持黨的先進性。要實現今后五年的工作，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝我們的頭腦，自覺加強修養，強化理論學習的針對性和有效性，提高我們的執政能力和領導水平，更好地帶領人民群眾實現全面建設小康社會的奮斗目標。（1）加強理論修養，切實提高思想政治素質。要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，提高用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和處理問題的能力。（2）要加強道德修養，牢固樹立宗旨意識。堅持用共產主義、社會主義道德規范自己，嚴格要求，作出表率，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，把人民群眾的愿望和呼聲作為各項工作的出發點和落腳點，扎扎實實地為人民群眾辦好事、辦實事。（3）要加強知識修養，不斷增強工作本領。面對經濟和社會發展的新形勢，要努力掌握新知識、新技術、新本領，大膽實踐探索，樂于調查研究，勤于潛心鉆研，善于總結經驗，真正把學到的知識轉化為實際的工作能力和領導能力，提高自己應對各種復雜環境、完成各種繁重任務的本領。2、在組織建設中鞏固黨的先進性。要深入開展“爭先創優”活動，全面提升黨組織的建設水平；堅持和完善民主集中制,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則和方法,完善黨委內部的議事和決策機制,發揮好黨委的領導核心作用。積極探索既規范村干部日常行為，又激發村干部工作積極性的長效管理機制，不斷增強村級組織特別是黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力；切實加強黨員發展工作，抓好對黨員的日常管理和教育。此外，要充分發揮工、青、婦等群團組織的作用，找準結合點，積極參與中心工作。3、在作風建設上體現黨的先進性。要圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標，深化以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，進一步強化黨員的宗旨觀念、組織觀念、紀律觀念，在提高黨員素質上力求新的突破；始終保持同人民群眾的血肉關系，要著眼于解決群眾利益，了解民意，為人民群眾辦實事、辦好事為出發點，把維護廣大人民群眾的利益放在第一位。要著重健全用人機制、整頓機關作風，重點解決干部在工作中的責任心問題、發展經濟中的信心問題和化解矛盾處理突發事件中的能力問題等，營造一個良好的創業干事、團結和諧的大環境；堅持從嚴治黨的方針,深入持久開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴肅查處各類違紀違法案件，堅持教育和管理、德治與法治雙管齊下，以良好的黨風來保證我鎮經濟和社會事業的健康發展。

三、全力抓好2006年工作，確保經濟社會發展再上新臺階

今年是實施“十一五”規劃的開局之年。抓好今年的工作，事關全鄉改革、發展、穩定大局，事關全鎮全面建設小康社會和構建和諧社會目標的順利實現。2006年工作總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會和省、市、縣黨代會精神，解放思想、與時俱進、克服困難、開拓創新，以發展為主題，以結構調整為主線，以經濟建設為中心，緊緊圍繞以“三擴、三建、一技改”為工作重心，拉動社會效益同步增長，全力抓好各項工作和具體目標的落實，力爭發展再創新局面，各項工作再上新臺階，扎實推進社會主義新農村建設，實現“十一五”規劃的良好局面。

建議2006年的經濟社會發展目標為：全鎮國內生產總值增%，達萬元以上；財政收入增%以上，達萬元；力爭固定資產投資增%，達萬元；農民人均純收入增%，達元；人口自然增長率控制在‰以內。要實現上述目標，必須集中力量抓好以下八個方面的工作：

（一）、加強黨的自身建設，積極推進民主法制進程。以“三個代表”為衡量標準，加強黨員干部隊伍思想建設、組織建設、作風建設和黨的執政能力建設。繼續抓好“三級聯創”，進一步推進支部書記“素質工程”，鞏固先進性教育活動成果，健全長效機制。一是堅持黨建例會、支部書記匯報制度。黨委每季要召開一次會議，專門研究、安排、部署黨建工作。黨委書記、分管副書記親自聽取匯報，總結前段黨建工作，安排部署下步工作，發現問題，隨時研究解決。二是堅持目標管理。要堅持經濟、政治、精神文明同步研究、同步部署、同步檢查、同步落實、同步考核。年初與各村簽定目標責任書，將各項工作都細化、量化，將內容、責任分解到村、到人。三是堅持嚴格考核，落實獎懲。年底，要組建考核小組，指定專人帶隊深入各村，通過查、聽、訪、測等方法對村班子進行考核，將考核結果與平時監督檢查情況綜合評比，將評比結果在全鎮通報并與村干部工資掛鉤，同時對村村通、文明生態村等重難點工作設專項獎金，鼓勵主動工作、創新工作。四是堅持理順關系，形成合力。按照村級“五個好”及“一制三化”目標要求，開展“爭先創優”、爭做“三強型”支部書記活動，要以理順村黨支部書記與村委會主任之間的關系為重點，以提高帶領經濟致富、創建和諧社會能力為目標，對村干部進行培訓村班子都能夠團結協作、同心同德、集中精力抓工作、謀發展。五是扎實開展“興寬先鋒工程”、“十百千致富”活動。要充分發揮全體干部黨員致富能手帶動作用，帶領群眾致富，發展壯大集體經濟。六是注重提高素質，壯大隊伍。要全面落實黨員“”、農村無職黨員設崗定責、民主評議黨員和發展黨員公示制度。要本著“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，注重發展有致富能力的優秀中青年農民入黨。七是抓好鞏固先進，轉化后進支部工作。要在鞏固xxxx、xxxx、xxxx等先進典型和2005年xxxx村后進支部轉化成果的同時，突出抓好xxxx村后進支部整頓轉化工作。八是要深入開展反腐敗斗爭，抓好領導干部的廉潔自律工作和權力公開透明工。，進一步完善“三公開”制度，積極推行黨務、政務公開。九是要進一步抓好機關效能建設。強化機關紀律，做到令行禁止，提高辦事效率。

（二）、扭住龍頭，拉動鎮域經濟全面發展。1、發展壯大農業龍頭企業，推進農業產業結構調整。擴大xxxx，新上以加工xxxx和提取xxxx、xxxx為主的兩個生產線，建成以黃芩為主的藥材基地4萬畝（包括其它鄉鎮種植，畝年增加農民收入800元左右），擴大xxxx，帶動本縣輻射鄰縣林果業鞏固發展，解決農村閑散勞動力。擴大xxxx，在產品已經占有全縣市場的同時，早日加入蒙牛集團。新建存欄100頭母豬的仔豬繁育基地。2、開發非礦產資源，打造建材集散大鎮。新建生產10萬噸鋼渣水泥車間；引進國外資金2萬美元，新建膨潤土化工廠一個。對原有建材企業技改創新、加強管理、拓寬市場。力爭在“十一五”期間建成一個以農業龍頭為主，建材企業為輔的經濟大鎮。3、繼續鞏固農業基礎地位，加大基礎設施建設。加大科技措施的落實和推廣力度，提高土地利用率、科技貢獻率，保障人民群眾正常的生產生活。

（三）、加快社會主義新農村和城鎮化建設步伐。扎實推進社會主義新農村建設。一是要進一步加大指導、檢查、扶持力度，盡快制定好規劃和發展目標。加大資金投入，突出工作重點，分類指導，整體推進，迅速掀起xxxx新農村城鎮化建設熱潮。二是加大產業結構調整力度，不斷培育壯大新的支柱產業。積極推行領導班子成員分工負責抓產業的工作制度，把種子、藥材、林果、食用菌、養殖五大主導產業落到實處。三是認真抓好扶貧工作。采取多形式，多渠道的扶貧辦法，堅持“扶一戶、脫貧一戶，扶一村、脫貧一村”的原則，認真抓好各項扶貧工程。三是加大基礎環境建設力度。完成以xxxx為主的6個文明生態村建設，爭取通達線二期工程施工，年底竣工通車。

（四）、加大社會治安綜合治理力度，積極推進精神文明建設和民主法制建設。加大“熱點”、難點或社會矛盾糾紛排查調處力度，深入開展“嚴打”整治斗爭。切實加強和完善治安防控體系建設。認真處理群眾來信來訪，積極做好團結穩定工作。繼續做好“十星級文明戶”、“文明村”、“文明單位”的創評活動，認真開展“普法”教育活動，不斷提高全鎮人民知法、守法、用法的意識，全面落實村民四項民主權利。

（五）、認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，切實抓好安全生產工作。不斷加大安全隱患的排查和整改力度，落實安全防范措施，確保人民群眾的生命財產安全，尤其是加強對“xxxx、xxx載x、亂砍濫伐xxxx、偷砍盜伐以及開山炸石、無證開采、易燃易爆物品、食品衛生安全、非法占用耕地等的管理和打擊，為xxxx經濟創造一個安全的發展環境。

（六）、積極促進各項社會事業協調發展。進一步鞏固“三為主”，推進“三結合”，努力控制全鄉人口的自然增長率低于全縣的平均水平，加大對違法生育行為的查處力度，強化流動人口計劃生育管理，落實計生優惠政策；加強對工、青、婦、人民武裝的領導，促進社會事業有序開展；加強教育、文化、衛生等社會事業的建設，努力構建社會主義和諧社會。

同志們：xxxx是我們的家園，發展是全鎮人民的熱望，做好今后五年工作，任重而道遠，展望未來，我們信心百倍。讓我們更加緊密地團結起來，在縣委的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，實踐“三個代表”重要思想，進一步解放思想，銳意進取，真抓實干，為全面建設社會主義新農村，全力打造xxxx經濟社會和諧發展新局面而努力奮斗！