鄉第十五次黨代會報告

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×務實進取開拓創新

×為沙金的富庶崛起而努力奮斗

×─××年月日中共沙金臺鄉第十五次黨代會上

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各位代表：

我受中共沙金臺鄉第十四屆委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去四年來的工作回顧

鄉第十四次黨的代表大會以來，在縣委的正確領導下，我們全鄉廣大干部群眾立足沙金鄉情，團結一心，苦干實干，較好地完成了十四次黨代會確定的各項工作任務，地區生產總值、財政收入、農民人均收入等各項經濟指標穩步增長，并為“第十一個五年計劃”高起點開局和跨躍式發展奠定了堅實的基礎。

（一）認真貫徹黨在農村的各項方針政策。國家實行農村稅費改革后，我們沙金鄉黨委在縣委、縣政府的統一部署下，迅速把黨的惠民政策深入宣傳貫徹到群眾中，并努力從減輕農民負擔和進一步調動廣大農民群眾的積極性出發，當年免除了農民的“兩工”負擔，廢止了向農民收取“鄉統籌和村提留”實行了農業稅××年按和××年按的比例征收，××年免除農民繳納農業稅任務。同時，積極引導農民提高對國家實施稅費改革政策的深層次認識，進一步解放農村勞動力的自主權，組織農民搶抓機遇，發展生產，從自家實際出發，發揮自身特長，集中精力，培植自家的致富主業。另外，積極爭取上級扶持，多渠道為農民爭取惠農資金萬元其中退耕還林政策補貼萬元，××年累計發放萬元，××年度的萬畝退耕還林補助萬元也將于今年春節前發放到農戶手中。爭取費改稅后國家轉移支付資金萬元，發放國家糧食直補資金萬元，發放良種補貼萬元。四年來累計為貧困戶蓋房所，維修房屋所，協調省市醫療部門來沙金義診余人次。為貧困家庭子女就學搭建愛心橋梁，結幫扶對子余對。××年，爭取農村最低生活保障戶戶，為特殊貧困群體的基本生產、生活提供了保障。

（二）確定工業強鄉理念，奠定了沙金的工業基礎框架。××年月，全鄉上下集中優勢，推進了投資億元，裝機容量萬千瓦的風力發電一期工程順利實現并網發電。年實現上網電量萬千瓦，實現產值萬元，鄉本級實現稅收多萬元；總投資億元，裝機容量萬千瓦的二期工程，也于去年秋季開工興建。目前臺發電機組基本完工。總裝機容量實現了萬千瓦將實現年產值多萬元形成鄉本級稅收可突破萬元。年返稅期后，這臺發電機組將成為沙金財力絕無僅有的優勢后盾。同時，我們還積極對鄉域內東窯、敖力風力資源，進行廣泛招商，目前已經與省內外戶投資業主初步形成投資意向，并簽訂了投資協議。東扎哈氣村的陶土、澎潤土、東窯的沸石招商開發工作也正在積極運作中。

（三）培植農民增收主業，千方百計增加農民收入。鄉黨委積極號召廣大農民群眾結合退耕還林，大力發展雜糧種植業。全鄉大豆、紅綠小豆、黑豆、綠雜豆、花生、芝麻、谷物、薯菜等高效經濟作物，年均種植面積穩定在萬畝以上。初步統計，四年累計出欄黃牛頭，羊萬只，豬萬頭，禽萬只。到××年末，全鄉突出阻沙帶造林、治沙造林，荒山綠化和栽植大扁杏經濟林共萬多畝，其中大扁杏經濟林近畝。以大扁杏為主的林產業將逐步形成獨具我們沙金特色的農民家庭經濟收入中的一項不可替代的增收主業。積極引導農民轉移剩余勞動力，在沙金連年遭受干旱災害的情況下，保證了農戶收入的基本穩定。而且，更加可喜的是，勞務輸出為廣大青年農民開辟了新的天地，一批擁有“工資性”收入的新型農民開始從傳統的“靠天吃飯中”解脫出來，在市場經濟條件下的生產要素有效流動中練就了新的本領。在實現人生價值的坐標系上確立了適合自己的發展空間。

（四）改善生產、生活環境，實施了民心、民意工程。緊緊抓住“村通油路”機遇，××年連續兩年鋪設黑色路面公里，新修砂石路公里，在全縣率先完成了村村通油路工程。完成了東窯、嘎土黑土區治理、五節山小流域、石頭流域等水保治理工程萬畝修筑方塘座、塘壩座、谷坊余座，打人畜飲水井多眼，積極外協資金余萬元，修建了鄉中心廣場，較大幅度地改善了鄉機關的辦公環境。計劃生育服務中心達乙級標準。教育事業蓬勃發展，教學質量和初中升學率處于全縣領先水平。

（五）取得了防“非典”和防控“禽流感”工作的全面勝利。鄉黨委切實把這兩項工作作為全鄉的政治性“中心”工作來抓，高度重視，精心組織，群策群力，誓做保護康平“西大門”的衛士，確保了沙金乃至全縣人民的生命和財產安全。

（六）財政運行質量和綜合保障能力穩步增強。在增支因素不斷增多的情況下，積極籌措資金，確保了各項工作正常運轉，卓有成效地支持了全鄉的經濟發展和社會事業進步。

（七）精神文明和民主法制建設有序推進。隨著農民生活水平的提高和積極爭取上級民政部門扶持，農戶中家庭擁有電視等媒體覆蓋率大幅度提高，群眾性文化生活不斷得到改善。電影放映工作逐步恢復。××年“慶十一、迎國慶”農民匯演中，我鄉選送的大鼓書《希望沙金》獲得了好評。沙金鄉籃球代表隊獲得××年個少數民族鄉鎮民族友誼賽第一名。同時，政務公開、村務公開、村民委員會直選、普法教育、信訪工作透明度不斷加大，鞏固和發展了安定團結的政治局面，維護了全鄉的社會穩定。

（八）黨的建設全面加強。四年來，先后開展了“三個代表”重要思想、“立黨為公、執政為民”和“保持共產黨員先進性教育”等學教活動，落實了黨風廉政建設責任制，加強了黨的作風建設。爭取上級組織部門下撥黨員扶貧資金為貧困老黨員建新房所。發展新黨員名，培養入黨積極分子名，黨員隊伍進一步壯大。黨的組織建設得到加強。注重培養了年輕干部。在各條戰線上注重調動廣大黨員的積極性充分發揮了黨員的先鋒模范作用。

各位代表，過去的四年，是沙金臺鄉歷史上經濟發展較快、環境變化較大、工業大項目取得重大突破的四年，是為今后大跨越奠定堅實基礎、積蓄巨大潛能的四年，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全鄉人民團結奮斗、社會各界朋友鼎力相助的結果，是歷屆黨委打下良好基礎的結果，是省、市扶貧工作隊真切關心和幫扶的結果。在此，我代表中共沙金臺鄉黨委和全體班子成員，向全鄉人民，向所有為沙金工作做出貢獻的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝！

回顧過去的四年，我們深深感到，必須始終堅持“立黨為公、執政為民”的宗旨；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針；必須不斷強化開放創新意識，解放思想，拓寬思維，在全新的工作形勢下，敏銳判斷形勢，把握趨勢，科學決策；必須有一種不甘落后、敢于爭先的志氣，必須一步一個腳印地苦干實干，用實實在在的工作贏得上級的信任和支持。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中仍然存在著組織建設、經濟產業、社會發展等這樣或那樣的問題和不足。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以改進和解決。

二、今后五年的工作安排

今后五年是沙金經濟社會發展的黃金期，面對未來的發展，有風力發電等大項目支撐，有各項工作奠定的基礎，我們更有信心，鼓足勇氣，團結和帶領全鄉人民去拼爭實現沙金新的跨越。

今后五年的奮斗目標是：牢牢把握沙金發展和環境優化兩大主題。抓項目，依托工業強鄉；抓增收，實現產業富民；抓環境，提高人居生存質量。到年，地區生產總值達到億元，地方財政收入突破萬元，人均收入實現元。向“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、×管理民主”的社會主義新農村目標邁進。

一立足長遠發展，抓工業上項目。今后五年我們在總體工作擺布上，將集中優勢，抓工業項目，大力招商引資。依托資源優勢和種植業、養殖業等產業基礎，著力從開發風力資源，引進農副產品加工企業上尋求突破。重點是緊緊抓住風力資源開發，打造沙金風電工業品牌鄉鎮。促進金山風電投資億元的二期工程及早并網發電。同時，加快鄉域內東窯、敖力等區域的風力資源開發招商；動員全社會力量，依托玉米、花生、大豆秸稈等農副產品加工招商；依托草畜資源，引進養殖大戶招商；依托林地資源，開發經濟林和發展林下經濟招商；依托東扎氣陶土、膨潤土、嘎土草炭土等礦產資源招商。切實做好沙金的工業強鄉文章。

二牢牢把握農民增收理念，引導農民戶均培植一項增收主業。積極倡導因戶選業，提倡百花齊放，百家爭鳴，營造“萬類霜天競自由”的健康發展局面。一是在種植業上增收。進一步強化科技服務力度，引進優勢品種，在發展好常規農業的基礎上，建設好沙金的雜糧基地。二是抓好養殖業增收。充分發揮養殖小區和養殖大戶的帶頭作用，帶動千家萬戶，因戶制宜，大力發展養殖產業，擴充養殖總量，提高養殖質量，切實把養殖業培植成廣大農民群眾脫貧致富的優勢產業。帶領群眾“趕著牛羊奔小康”。三是發展勞務經濟，增加農民的“工資性”收入。四是健全服務體系，組建各種行業協會，壯大經濟人隊伍，引導農民在擴大非農產業服務中培植致富主業。

（三）因地制宜，開發壯大大扁杏基地。結合治沙造林，荒山綠化，大力發展大扁杏產業。向沙金的荒山、荒地資源要效益。積極引導農戶提高認識，立足于改善生態、發展經濟、培植產業，采取荒山荒地發包農戶、政府提供服務的辦法，建立新的營林機制，調動群眾栽植大扁杏的積極性，迅速形成全鄉上下栽植大扁杏的群體優勢，擴充栽植面積。同時，努力提高管理水平，建設大扁杏基地，形成沙金新的特色經濟林產業。到年，全鄉大扁杏栽植面積要突破萬畝，基本實現人均一畝扁杏，力爭實現人均增收元，在沙金現有耕地的基礎上，再造一個新的沙金。

四突出財源建設，不斷改善財政收支結構。堅持重點稅源與零散稅源并重、稅與非稅并重、強化稅費征管，做到應收盡收。同時，拓寬財政增收渠道，壯大現有財源挖掘潛在財源，培植新生財源。最大限度地降低無效成本，實現管理財政向質量財政轉變。

（五）營造良好社會氛圍，創建精神文明新局面。全鄉上下努力營造健康向上的輿論氛圍，打造催人奮進、激昂豪邁的鼎盛人氣，凝聚民心，鼓舞斗志，形成人人思進，人人思上的良好人文環境。積極創建群眾性文化活動，樹社會正氣。圍繞生產、生活環境改善，切實抓好得民心、順民意的實事工程，積極爭取支持，加快鄉域內村屯之間黑色路面的鋪設進程；加強全鄉的社會治安綜合治理，為全鄉人民的生產、生活服務；扎扎實實搞好村屯環境整治，推進社會主義新農村建設健康發展。

六全面加強黨的自身建設。努力踐行“三個代表”的重要思想。不斷加強鄉村兩級班子建設，抓好黨員隊伍建設和入黨積極分子隊伍培養，為黨組織增添新鮮血液。充分發揮廣大黨員的先進性作用。增強黨組織的戰斗力。進一步加強理想信念教育，切實搞好黨的思想政治建設。深入開展保持共產黨員先進性教育活動。實施黨群共同致富工程。加強黨風廉政建設，恪盡職守清風廉政常懷律己之心常守為民之責努力樹立黨委形象。

各位代表，沙金的事業需要實干，富裕沙金經濟，構建和諧沙金，是歷史賦予我們的責任，需要我們鄉村兩級班子和廣大黨員，特別是在座各位代表的共同關心和支持，只要我們緊密團結起來，以敢為人先的勇氣，不卑、不驕、不躁，搶抓機遇，埋頭實干，我們的宏偉目標就一定能夠實現，沙金的明天一定會更加美好。

謝謝！