在中共區第八次黨代會上的報告

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××在中共××區第八次黨代會上的報告

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×各位代表：

×中共××區第八次黨代會今天開幕了。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實黨的十六大精神，全面實踐“三個代表”重要思想，團結拼搏，乘勢而上，為全面建設小康社會，把××建成大區、富區、強區而努力奮斗。現在，我代表中共××區第七屆委員會向大會作報告，請予審議。

×一、五年工作的回顧和總結

×自年第七次黨代會以來，在市委的正確領導下，全區各級黨組織和廣大黨員，團結和帶領人民群眾，深入貫徹執行黨的基本路線，全面實踐“三個代表”重要思想，弘揚××精神，不斷解放思想，與時俱進，奮發圖強，實現了經濟社會各項事業大發展、大變化，為建設××、發展××譜寫了光輝燦爛的新篇章。可以說，過去的五年是××區發生深刻變化的五年，是廣大黨員干部群眾艱苦創業自身價值得到充分體現的五年，是政治安定社會穩定的五年，是人民群眾得到實惠最多的五年，是××人為之自豪和驕傲的五年。

×——國民經濟健康快速發展。國內生產總值完成萬元，是年的倍，年均增長；工業總產值實現萬元，是年的倍，年均增長；工業增加值完成了萬元，是年的倍，年均增長；工業利稅萬元，是年的倍，年均增長；財政收入突破了千萬元大關，實現了萬元，比年增加了萬元，年均增長。人民生活水平顯著提高。全區居民人均可支配收入元，增長。

×——區容區貌煥然一新。××廣場的建設，××北橋的拓寬，興東路、興建路、興北路、北新路等主要街巷道路的擴建和新建，座公廁的新建和維修，全區綠化面積的擴大，特別是經過自籌資金，建起了設施優良，便民開放的辦公大樓。五年來城區建設總投資達萬元。

×——“十萬富民行動”碩果累累。社區建設取得了歷史性突破。高標準、高質量的個社區已經建成。種植業、養殖業、家政服務業、手工業星羅棋布，社區經濟以前所未有的速度向前發展。勞動再就業和“一幫一”扶貧成績突出，共安置就業人，全區戶貧困家庭有戶實現了脫貧，脫貧致富率為。社區文化、衛生各項事業健康發展。我區被省政府確定為省級社區建設示范區。

×——精神文明建設效果顯著。九年義務制教育的“雙基”和“雙實”工作通過了國家級驗收。連續四年保持了市級先進文化區稱號。××年進入了省級愛國衛生先進單位行列。人口出生率和自然增長率分別控制在上級要求的‰和‰以下。人民群眾的思想、道德和科學文化素質顯著提高。雙擁工作獲得了市級先進區稱號。人民代表大會制度、政治協商制度進一步加強，依法治區取得新進展。

×——社會政治更加穩定。公檢法機關密切配合，嚴厲打擊刑事犯罪活動，社會治安創歷史最好時期。打擊邪教工作的“百戶聯防”和“三個延伸”得到省委領導的充分肯定。城市最低生活保障達到了應保盡保。信訪工作成效顯著，集中辦理了一批歷史遺留案件。區委、區政府在廣大人民群眾中的號召力、凝聚力更加提高。

×——黨的建設進一步加強。以創建標準化黨支部為重點的基層黨組織建設取得了成效。五年共發展新黨員名，在個民營企業中成立了黨組織，有個黨支部被評為區級標準化支部，個黨支部成為市級標準化支部。全區有名共產黨員先后被評為省、市、區級優秀共產黨員、優秀黨務工作者和黨風廉政建設先進個人。區公安局、檢察院、法院連續多年被評為省市級先進黨組織和先進集體。通過競爭上崗和雙向選擇推進了干部制度改革。黨風廉政建設進一步加強，對黨員干部監督切實有效，違紀案件明顯下降。工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用得到充分的發揮，黨群干群關系更加密切。今年我區又被省委授予社區黨建先進區委榮譽稱號。

×我們之所以取得這些輝煌的成績，主要得益于市委的正確領導，得益于全區上下團結一心，奮力拼搏；得益于駐區單位方方面面大力支持，在此，我代表中共××區第七屆委員會，向全區共產黨員和廣大群眾，向所有關心和支持我區改革發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

×在過去的五年里，我們認真貫徹落實“三個代表”重要思想，圍繞如何把一個基礎薄弱、困難較大的小區、窮區、弱區建設成大區、富區、強區這個主題，進行了不屈不撓的艱苦探索。經過實踐取得了一定經驗，概括講就是“科學決策，真抓實干，奮力拼搏，甘于奉獻”。

×科學決策，就是立足區情，科學判斷，堅持用市場經濟的新思維、新理念分析、認識改革發展面臨的形勢和任務，制定出科學合理的工作思路。七屆黨代會以來，我們先后提出了以民營經濟為主，堅持多元發展的方針，加快民營工業園區建設，提高經濟發展質量和水平，積極開辟個體私營經濟和社區經濟兩個戰場。糧食加工、食品釀造、木材加工、建筑材料、煤炭生產經銷等五大產業初具規模，實現了經濟跨躍式發展。

×真抓實干，就是腳踏實地搞建設，不顧一切求發展。在工作中，注意抓關鍵，抓重點，集中智慧、集中力量，打攻堅戰。大膽扶持個體私營工業企業，推行五大班子領導包點責任制，領導干部深入企業，真心實意地幫助解決生產經營中的問題，為個體私營企業撐腰壯膽。為盡快提升經濟發展水平，抓住各種機遇，利用各種條件，廣泛展開招商活動，用真誠的情感、周到的服務、優良的環境留住客商，引來項目。僅今年以來，招商引資就達萬元，比計劃增長。

×奮力拼搏，就是發揚堅韌不拔，百折不撓的精神。幾年來，××的城區變化令人感到驚嘆，靠的就是拼和闖，做到逢山開路，遇水搭橋。沒有條件創造條件也要上，有錢辦大事，沒錢也辦事，不達目的，誓不罷休。對重點工作，采取超常措施，超常運作，達到了超常的速度和超常的效果。我們××人敢奪大目標、敢創大業績，連續多年在年終工作評比中，被市委、市政府授予標兵單位。多項工作躍入了全市先進行列。計生、教育、“兩風建設”等項工作代表全市接受了省檢查驗收，為全市爭了光。

×甘于奉獻，就是忘我工作，勤政為民。我們有一支靠得住，叫得響的黨員干部隊伍。這些同志以發展××、為民造福為己任，吃苦耐勞、任勞任怨，用自己的勤奮工作實現人生的價值，體驗工作的快樂。扶貧解困，黨員干部紛紛獻愛心，捐款捐物，幫助解決子女讀書、就業難問題，千方百計幫助脫貧致富。五年來全區機關干部扶貧救濟捐款累積達萬多元。抗非典領導干部沖鋒陷陣，靠前指揮，機關和社區干部工作在一線，他們不顧個人安危，堅守陣地，確保全區人民生命安全。我們就是以奉獻，付出精神，影響和帶動全區人民在前進的道路上，去攻克一個又一個難關，奪取一個又一個勝利。

×總之，我們五年探索得出的寶貴經驗，也是今后工作必須堅持的重要原則。同時，我們還要清醒地認識，我們的工作還存在著許多困難和問題。經濟發展雖快，質量水平不夠高；優勢產業群體雖已形成，非煤產業份額小；財政收入增幅雖大，只能保吃飯，難以求發展；就業壓力大，城區基礎建設歷史欠帳嚴重等問題比較突出。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中認真對待，并通過改革和發展加以解決。

×二、今后五年的工作任務

×黨的十六大的召開，標志著我國已經進入了全面建設小康社會新的歷史時期。抓住這一重要戰略機遇，奮力拼搏，乘勢而上，再創輝煌，趕上經濟發達地區，同全國人民同步跨入小康社會，這是對我們全區各級黨組織的嚴峻的考驗，也是對我們廣大共產黨員的嚴峻考驗。因此說，今后五年是迎接挑戰，奮力拼搏的五年，是腳踏實地，艱苦創業的五年，是繼往開來，再創輝煌的五年。

×我們應該看到，盡管我區經濟結構不盡合理，非煤產業所占份額小，但是依托資源優勢的煤炭生產、糧食加工、食品釀造、木材加工、建筑材料等五大產業群體已初具規模；盡管經濟總量小，基礎脆弱，相當部分企業還處于原始積累和粗放經營階段，但是以鵬源煤場、人和糧業、華盛木業、華滋釀造為代表的一批個體私營骨干企業已經崛起，并且正在迅速擴張，后續發展十分強勁；盡管地區勞動再就業壓力較大，社會勞動保險不夠完善，社會矛盾較突出，但是國家振興東北老工業基地發展戰略實施后，一些相繼出臺的優惠政策，將使我們輕裝上陣，放開手腳謀改革、求發展；盡管我區城區基礎設施建設歷史欠帳較多，但是近年來，隨著全市大開發、大建設的熱潮，我區的城區建設令人矚目，區容區貌煥然一新，為全面改善經濟發展環境打下了堅實的基礎；盡管我們多年來受傳統的計劃經濟觀念影響，人們思想還有待于解放，但是，發展××，振興××，繁榮××已成為全區上下的強烈愿望。我們對××的未來充滿信心，對實現建設大區、富區、強區奮斗目標充滿信心。

×我們的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習貫徹十六大精神，全面實踐“三個代表”重要思想，以發展工業為主導，積極擴大個體私營經濟和社區經濟兩個戰場，全面推進物質文明、政治文明和精神文明建設，團結和帶領全區人民與時俱進，奮發圖強，大膽創新，加快建設大區、富區、強區的步伐，為提高全區經濟發展水平，提高全區人民生活質量，與全國同步跨入小康社會而努力奮斗。我們的奮斗目標是：到年，國民生產總值翻一番，實現億元，年均增長左右；財政收入實現萬元，力爭突破千萬元，人均可支配收入年增長。經濟結構趨向合理，地區稅源大幅增加，人民生活明顯改善，社會政治更加穩定，各項事業全面發展。為了實現上述目標，我們要著重抓好關系全局的主要工作。

×（一）以工業為主導，加快個體私營經濟發展

×隨著我區創建民營工業園區發展戰略的實施，個體私營經濟突飛猛進，已成為全區經濟成份中最具活力、充滿生機重要組成部分，實現了由“補充”地位到“主體”地位質的跨越，從“增長點”到“支撐點”的歷史性突破。

×加快全區經濟建設，在短期內達到跨躍式發展，就要大力推進個體私營經濟上規模、上水平、上效益，實現個體私營經濟的新戰略升級。在發展方向上向生產加工型、科技型、外向型、勞動密集型努力，引導個體私營資本向優勢產業、非煤產業轉移。發展目標是一年培育、壯大，三年整體提高，五年實現新飛躍。個體私營企業中年創稅在萬元以上的要達到戶，萬元以上的要達到戶。

×大力發展科技含量高的骨干企業。鑫鑫高效環保甲醇汽油廠與北京天得行科技有限公司聯營開發的具有國際專利產品煤化工產品項目，該產品可替代傳統汽油，減少環境污染，填補我市煤化工產品空白，被確定為振興全市經濟重點項目之一，經過我們多方努力，已落戶我區并投資萬元，目前正在試產階段。明年年產可達噸，創稅萬元。經過五年的努力，使其產量達到萬噸，年創稅萬元以上，成為我區的又一支柱產業。

×大力發展外向型骨干企業。興達木業是區委、區政府確定的振興經濟重點項目，現已與阿聯酋聯合生產積層材項目，已投入萬元，用于購買設備，產品直接銷往阿聯酋國家。明年爭取投產，可創外匯萬美元。同時，興達木業又與美國一家公司簽訂了家合佳地板購銷合同，現已投資萬元進行擴大再生產。五年內我們要使這戶企業創匯萬美元。此外，這戶企業今年在北京年奧運場館建筑材料招標中，一舉中標，被確定為奧運場館建筑材料指定產品。華盛木業是市政府確定的鶴崗木業龍頭企業，目前已創外匯萬美元，我們要將這戶企業做強做大，到××年，爭取創外匯萬美元。人和糧業、順達米業、佰平米業是地區糧食加工骨干企業，其精米銷往河北、河南、甘肅、新疆等地，產品供不應求，我們通過聚集效應推動企業間聯合，向集團化發展，成為我區增加稅源的重點行業。

×大力發展資源型骨干企業。在注重發展非煤產業的同時，要依托煤炭資源，進一步擴大煤炭生產經銷業。地方煤礦仍是我區財政支柱，今年已有十幾個煤礦納入我區管理，政府有關部門要積極配合作好驗收工作，力爭明年初投入生產。在確保安全的前提下，明年的煤炭產量要達到萬噸，實現稅金萬元。

×大力發展勞動密集型企業。擴大草編工藝品廠、建龍防火裝飾板廠、金鋒工藝美術廠等勞動密集型企業生產規模，大量安置下崗職工，爭取使更多下崗職工有活干，盡快增加居民收入。要抓住國家振興東北老工業基地機遇，對這些科技含量高、創匯能力強、納稅額度大、安置職工多、市場前景好的骨干企業，要在優惠政策、扶助資金等方面，多做向上爭取工作，使之盡快投產達產。

×要大力實施品牌戰略。向品牌要效益、向品牌要競爭力、向品牌要市場。木業的雨杉牌家俱；食品釀造業的華滋牌，好日子、紅金穗牌醬油醋；糧食加工業的龍水牌、自然牌、鶴珠牌、欣悅牌稻米等已形成品牌，在省內外享有信譽，產品暢銷省內外。我們要大力實施品牌戰略，加強技術改造，不斷提高產品質量，擴大生產規模，走精、特、專發展路子，擴大我區產品在國內外市場的份額。

×要加大招商引資力度。逐步完善“專群結合”的招商工作體系，積極探索全面有效地開展全民招商，專業招商，網上招商、參會招商、專項招商的新思路、新辦法，尋求科學的招商手段。用真情、關懷、服務打動外商，留住外商，對招商引資，貢獻突出的將根據有關政策規定，給予獎勵，努力營造全區上下處處招商、時時招商的良好氛圍。

×轉變政府職能，創造良好的經濟發展環境。認真落實《鶴崗市關于進一步加快發展個體私營經濟的若干決定》，認真學習借鑒浙閩經驗，并且結合我區實際，制定出操作性和實用性強的新舉措。發展經濟不限規模、不限速度，能發展什么就發展什么，只要為企業帶來利潤，為社會帶來穩定和承擔就業壓力，我們就全力支持和服務。區財政、統計、經貿、司法、煤管安全監察等部門要主動與個體私營企業建立工作聯系制度，積極開展財會、統計、安全等經營管理指導，抓好法律、法規的宣傳教育，不斷提高生產經營的規范化程度。各部門都要本著從簡、從快、從優的原則，為基層和企業服務，為企業發展創造良好的經濟發展環境。

×（二）深入開展十萬富民行動，帶領地區群眾致富奔小康

×市委開展“十萬富民行動”以來，我區廣大干部群眾積極參加，涌現出了一批致富典型和經驗，推動了社區經濟快速發展。但是，地區人民群眾的物質文化生活水平仍很低，達到建設小康社會的目標，還相距甚遠。帶領全區人民擺脫貧困，致富奔小康是我們各級黨組織和廣大黨員干部的天職，我們要用五年左右的時間，經過艱苦努力，基本實現貧困家庭走上比較富裕之路。

×進一步實施扶貧解困工程。今年黨政機關干部要與戶貧困家庭結成包扶對子，采取切實有效措施，盡快達到脫貧目的。要建立“一幫一”扶貧工作長效機制，建立解困服務熱線，隨時掌握貧困家庭情況。區委、區政府認真實施幫扶規劃，發現一戶落實一戶，達到貧困有人幫，致富有人抓，確保貧困家庭基本生活得到保障。要設立助學、助殘和救急基金，確保貧困家庭子女的輟學、殘疾人員、急需救助人員得到及時救助。

×抓好再就業工程。在區勞動再就業培訓基地的基礎上成立勞動再就業技能培訓中心。用一年左右時間對全區所具有勞動能力的無業人員及下崗待業人員進行一次就業技能培訓。要搞好政策宣傳引導，使市委鼓勵發展種植業、養殖業的優惠政策，做到家喻戶曉。勞動部門要及時掌握企業的勞動用情況，積極介紹推薦下崗失業人員。要鼓勵下崗人員自謀職業、積極創辦經濟實體，依靠自己的勤奮和智慧實現脫貧致富。要認真地搞好向外輸出勞務，不斷拓寬就業渠道。

×積極推進項目工程。每個社區都要根據實際，因地制宜地興辦經濟實體，積極與骨干企業建立聯系，抓住商機，利用大項目的輻射作用和帶動作用，上一些短、平、快的項目，拾遺補缺，靈活經營。河東、峻德地區可根據地域優勢發展種養殖業。××、興建、興長等地要圍繞便民、利民、富民大做文章，樹立那種“不是明令禁止的，就是政策允許的”意識，解放思想，開動腦筋，放開手腳發展社區經濟。

×實施典型示范工程。要大力培養和樹立致富典型，用典型引路，帶動群眾致富。每個社區都要樹立一大批脫貧致富典型，社區干部要做致富帶頭人，發揮好領頭雁，排頭兵作用。在全區形成強烈的貧困要致富、小富奔大富、大富變更富的發展氛圍。

×要加強社區各項事業發展。文化、衛生、體育、司法、民政、勞動、計生等部門都要把服務職能延伸到社區。通過加強社區建設，不斷提高社區自我培育，自我管理、自我發展的能力，增強人民群眾的認同感和歸屬感。使我區由省級社區建設示范區，向國家級社區建設示范區邁進。

×（三）強力推進城區建設，提高城區品位

×我們要繼續加快城區改造建設，不斷提升城區的品位。城建部門要請有關專家，對××區今后幾年的發展建設進行科學合理規劃，要站的高，看的遠，工程告成，不留遺憾。要加強開發沿河小區力度，用五年左右時間，建設河水清晰，道路寬敞，綠樹成蔭的環城地帶。根據我區自然和經濟環境有步驟地規劃和建設住宅小區、工業園區、文化娛樂區、商品批發市場和畜牧市場，充分體現出我區城區發展特色。要充分抓住國家對沉陷區改造這個千載難逢的機遇，向上爭取資金加強城區基礎建設，爭取三年內重點解決給排水問題。城區建設是社會的系統工程，需要調動社會各界方方面面的力量，尤其是要加強與××、峻德兩大煤礦的聯系，形成城區共建，資源共享，互惠互利，共同發展的新機制。

×要廣泛開展城區植樹綠化工作。機關企事業單位都要組織干部、職工搞好本單位門前的綠化工作，城建管理局要設專人加強監督管理。河東沉陷區地帶要變廢地為森林，擴大綠地覆蓋面，要在三年內使全區人均公共綠地面積達平方米。

×要加強城區環境管理。要采取切實有效措施，從源頭上治理臟亂差問題。我們要用五年左右的時間，把××建設成為道路暢通，秩序井然，天蘭水碧，清澈宜人，花紅樹綠，城掩林映的綠色城區。

×加快發展教育衛生事業。大力推進教育創新，不斷提高教育質量。認真落實現行生育政策，提高出生人口素質。有重點地整頓規范醫療市場、醫療服務機構，規范醫療執業行為，預防和控制傳染性疾病的發生和蔓延。

×（四）加強精神文明建設和民主法制建設，提高全區人民的整體素質

×要以培育“四有”新人為目標，以加強思想道德建設為中心環節，以民主法制建設為保障，以新世紀××人形象建設為載體，加強人民群眾的思想道德和法制建設，逐步樹立起與時俱進的創新形象，放眼世界的開放形象。圍繞這一目標，我們要堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全區黨員干部和人民群眾。堅持改革發展的信心，增強對黨和政府的信任。要全面實施公民道德建設實施綱要，建立和完善道德建設的管理體制和道德建設工作推進機制。要廣泛宣傳我區改革發展的新成就，做好統一思想，凝聚人心的工作。加強社區文化建設，堅持用豐富多彩、健康向上的文化活動占領群眾文化陣地，繼續整頓和規范文化市場秩序，堅持掃黃打非，防止和抵制腐朽文化的侵蝕。

×進一步發展社會主義民主政治，是人民當家作主重要保證。支持區人民代表大會及其常委會依法履行職能，發揮人民政協政治協商、民主監督、參政議政作用。認真貫徹黨的統戰政策、民族政策，落實好宗教及僑務政策，進一步發揮工會、共青團、婦聯等人民團體在管理地區社會事務中的民主參與和民主監督作用。

×積極推進依法治區進程，落實“四五”普法規劃，提高全區公民首先是黨員干部的法律意識、法制觀念和依法辦事能力。要實行行政執法責任制，推進依法行政，加強執法監督，提高行政執法水平。完善政務超市，接受社會各界的監督，不斷改進我們的工作。公檢法機關要充分發揮職能作用，針對我區經濟工作的實際，加大經濟合同的執行力度，保護投資經營者的合法權益，努力維護良好的經濟秩序。

×（五）維護群眾利益，努力實現社會政治穩定

×發展經濟和社會各項事業，穩定是前提，沒有一個牢固的群眾觀點，沒有一個穩定的社會政治局面，改革發展難進行。

×第一，逐步完善社會保障體系。切實加強城市居民最低生活保障工作。認真加強這項工作的監督檢查，實行動態管理，做到“應保盡保”。要積極協調有關部門穩妥地做好下崗失業保險和基本養老保險工作，確保“三條保障線”落實到位。

×第二，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和邪教組織。公檢法等司法機關要密切配合，貫徹依法從重從快打擊刑事犯罪的方針，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。搞好社會治安綜合治理，加大警民聯防力度，專群結合，群防群治，確保一方平安。要深入開展同“×××”邪教組織的斗爭，鞏固和擴大“三個延深”教育轉化成果，對思想頑固分子、骨干分子，堅決依法進行處理。

×第三，認真做好信訪工作。我們要從講政治的高度，處理好群眾的來信來訪，抓好重點單位、重點人和重點上訪案件。要注重排查調處防患于未然，把矛盾消滅在萌芽狀態，對可能引發群體性事件的苗頭性問題，特別是在重大節日、重大活動、敏感時期，要及時排查，做到未雨綢繆，早發現、早控制、早解決。防止矛盾激化，堅決控制集體上訪和越級上訪，努力保持社會穩定。

×第四，切實做好安全工作。要樹立“安全為天”的思想，強化安全生產意識，以煤礦、公共娛樂場所和易燃易爆為重點，定期組織專業人員進行生產安全和消防安全檢查，發現隱患，責令限期整改。特別要加大對煤礦的生產安全管理，強化安全措施，強制煤礦保證安全投入，堅決關閉高危礦井，提高安全系數，寧可不出煤，舍去一塊稅源也要保安全。要進一步落實安全生產責任制，層層簽定安全責任狀，切實加強對安全工作的領導，確保安全工作萬無一失。

×三、加強黨的建設，改善黨的領導

×要實現我區經濟和社會各項事業全面發展，關鍵在于加強和改善黨的領導。我們要以鄧小平理論為指導，深入貫徹十六大精神，積極探索黨建工作新路子，使黨員干部隊伍始終保持蓬勃朝氣，昂揚銳氣，浩然正氣，使黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強，黨的執政基礎堅不可摧。

×加強思想建設，提高黨員理論素質。要深入學習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，經過學習進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立發展觀念、市場觀念、競爭觀念、開放觀念。在解放思想中統一思想，開闊思路，把發展思路建立在孜孜不倦地學習和掌握理論、科學知識上，建立在對區情全面了解和認識上，建立在運用正確的理論指導實踐的基礎上，經過實踐檢驗和提高我們的政治理論水平。

×加強基層組織建設，發揮黨員的先鋒模范作用。重點抓好基層支部建設，選準配強班子一把手。支部活動除堅持“”制度，還要提倡在形式上靈活多樣，在內容上具有針對性、實效性。要鞏固社區黨建成果，堅持標準，不斷推進社區和私營企業黨建工作深化升級，提高支部的戰斗力和凝聚力。搞好黨員隊伍建設，注重培養和吸收經過實踐考驗，符合黨員條件的致富帶頭人，不斷增強擴大黨的階級基礎和群眾基礎。

×加強培養、選拔、使用、管理干部工作，建設高素質干部隊伍。要根據不同年齡段，有針對性地進行政治理論和文化知識方面的培訓。組織、人事部門要建立黨員干部學習檔案，為干部的使用提供依據。認真貫徹中央《關于黨政領導干部選拔任用條例》，抓好后備干部隊伍建設，實行動態管理機制，及時把那些政治成熟、政績突出、有本事、靠得住的干部選拔上來，從而引導和激勵全區黨員干部恪盡職實勤政為民；讓那些大多數群眾不認可、不想干事、不干事、不會干事，整天庸庸綠綠，拉拉扯扯，搬弄是非的干部調整下來，打開干部“下”的出口。

×加強領導班子建設，提高決策能力和執政水平。按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，進一步建立和完善黨委內部的議事和決策機制，完善集體領導下的個人分工負責制，班子成員都要識整體、顧大局，即堅持原則又不失風格，即善于批評又達到團結。真正形成一個團結友誼、奮發有為、健康向上的領導集體。要拓寬黨內民主渠道，認真聽取基層黨組織和廣大黨員的意見，不斷提高領導班子決策的民主化、科學化程度。

×加強黨風廉政建設，鞏固“兩風”建設成果。結合我區的工作實際，積極探索從源頭上、制度上、機制上預防腐敗問題的新措施、新辦法。加大對黨員干部的監督和教育，認真執行《領導干部“三必談，三必做”制度》，切實抓好政務公開、權力分解、崗位輪換、民主監督等各項制度的制定和執行。對給企業設置障礙，執法不公、執紀不嚴，以權謀私，刁難克扣百姓，嚴重違法違紀的，一經查實，嚴懲不怠。提倡用權不謀私利，用人不徇私情，辦事不講排場，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

×轉變工作作風，狠抓工作落實。堅持開短會、說短話，講真話，聽真話，講實效，辦實事。領導帶頭抓落實，敢創新、敢碰硬、敢負責，以大無畏的精神扶正祛邪，推進工作。要進一步健全和完善機關目標考核制，在嚴格考核，科學考核上下功夫，突出實效、突出質量。加大督辦檢查力度，切實嚴明獎懲制度以激發黨員干部的工作熱情，從而帶動全區上下人心思進，奮發向上，勇于拼搏，再造輝煌氛圍。

×同志們：努力快發展，全面建小康，是歷史賦予我們共產黨人的神圣使命，我們要增強歷史的責任感和時代的緊迫感，團結和帶領全區人民，萬眾一心，艱苦創業，為把我區建成大區、富區、強區的宏偉目標而努力奮斗！××年月日

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