用電稽查五字經(jīng)

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竊電是長期以來困擾供電企業(yè)發(fā)展的一大難題，是供電企業(yè)最現(xiàn)實、最直接的經(jīng)營風(fēng)險之一。多年來，**荊門供電公司用電稽查人員面對著人身安全、應(yīng)變能力、職業(yè)操守等多方面的挑戰(zhàn)，始終堅持念好“等、忍、狠、準、穩(wěn)”五字經(jīng)，煉就了一雙“悟空眼”、一張“包公臉”、一個“英雄膽”，成功查獲了大批竊電案件，為企業(yè)挽回了巨大的經(jīng)濟損失，稽查業(yè)績?nèi)〉脷v史性突破。**年合理增收完成率在**省電力公司排名第二，**年躍升為第一，**年補收電量928萬千瓦時，補收電費516萬元，收取違約使用電費380萬元，實現(xiàn)合理增收896萬元，增長率在**省電力公司排名第一。荊門電力用電稽查不僅有效地杜絕了營銷過程中的跑冒滴漏，而且還遏制了日趨猖獗的竊電現(xiàn)象，保住了經(jīng)營成果。

等字經(jīng)——保護現(xiàn)場耐心“等”

“門難進、鎖難開”是用電稽查人員在查處竊電過程中常常遭遇的待遇。竊電者往往編造出各種理由拖延時間，諸如“電工不在”、“等會你們再來”；或用緩兵之計請稽查人員“到辦公室坐坐”等等，這些慣用的伎倆，不外乎阻撓檢查，伺機破壞現(xiàn)場，毀壞竊電證據(jù)，達到蒙混過關(guān)、拒不承認竊電行為的目的。然而我們稽查人員有一雙“悟空眼”，利用火眼金睛明辨是非，洞察一切，保護現(xiàn)場耐心等，為查獲竊電，提取和保全證據(jù)。

**年9月，在查處京山某賓館竊電案時，賓館老總先是稱電工出差到武漢未回，需要等上兩小時，然后三番五次“熱情”地邀請稽查人員到賓館內(nèi)去坐坐，遭到拒絕后，繼續(xù)做工作讓檢查組過兩個小時再來。憑著職業(yè)敏感，稽查人員認定該賓館用電一定存在“貓膩”，固執(zhí)地把守在配電室大門前近4個小時，最后請來當?shù)毓哺删枰耘浜?，當“鐵將軍”被打開時，竊電現(xiàn)象赫然在目：電能表三相電壓線被人為斷開，造成電能表不完全計量。竊電行為當場“露餡”，在鐵的證據(jù)面前，賓館老總無法抵賴，只有低頭在《違章用電、竊電通知書》上簽了字，并接受處理。

保護現(xiàn)場，這是供電企業(yè)與竊電者之間的一場沒有刀槍卻更為嚴酷的斗爭，“等”才是較量的開始，但等待的結(jié)果是讓整個案情豁然開朗，人贓俱獲。

忍字經(jīng)——舉止文明堅持“忍”

在供電企業(yè)工作的同志都很清楚，用電稽查工作是一項既容易得罪人，又吃虧不討好的“苦差事”，“話難聽、臉難看”不說，在工作中經(jīng)常會遇到不講理、胡攪蠻纏的“釘子戶”。用電稽查人員不管客戶如何無理，必須做到“打不還手，罵不還口”，在工作中要冷靜思考，沉著應(yīng)對，依照法規(guī)辦事，切忌動怒動火，舉止要文明，“忍”字當頭，耐心細致地做工作。

**年春耕秋播季節(jié)，天干地旱，家家戶戶潛水泵紛紛出動，但用電大多屬無表用電，不僅造成電量白白流失，擾亂了供用電秩序，而且由于到處亂掛，造成導(dǎo)線發(fā)熱，燒傷斷股，破壞了電力設(shè)施，嚴重影響電力的正常供應(yīng)?；槿藛T在抗旱期間對所轄四個縣市區(qū)進行了專項檢查，每到一處，他們對竊電現(xiàn)場進行了拍照、錄像，在下達了通知書后，依法實施了停電。于是農(nóng)民們紛紛堵住稽查人員的去路，采取圍攻、謾罵等手段進行阻撓，要求立即恢復(fù)用電抽水。稽查人員積極疏導(dǎo)農(nóng)民們的過激行為，宣講私自用電帶來的隱患，給他們上了一堂活生生的現(xiàn)場安全課。

在這場與私拉亂接竊電者的正面交鋒中，“忍”字領(lǐng)先?；槿藛T通過與農(nóng)民們進行心理攻心，經(jīng)過反復(fù)的思想工作，動之以情，曉之以理，終于使農(nóng)民對私接用電就是竊電的問題有了正確的認識，農(nóng)村用電市場得到了規(guī)范。

狠字經(jīng)——剛?cè)嵯酀慌隆昂荨?/p>

竊電與反竊電是矛盾的兩個不可調(diào)和的對立面，個別竊電者態(tài)度越來越蠻橫，氣焰越來越囂張，使得竊電與反竊電的對抗性和尖銳性越來越突出。他們不但蔑視法律，對供電企業(yè)的稽查人員大打出手，而且有的還采取寫匿名信、打騷擾電話、跟蹤、恐嚇、行兇報復(fù)等手段對付稽查人員，因此稽查人員必須有一個“英雄膽”，面對竊電者的報復(fù)行為，一身正氣，頂住壓力，不被恐嚇、邪惡所嚇倒，一如既往查竊電，依法維護企業(yè)利益。

2000年5月，稽查人員在查處荊門城區(qū)某一酒家竊電案時，通過對用電量和用電設(shè)施進行對照分析，判斷該戶有竊電嫌疑，經(jīng)過認真檢查核對，發(fā)現(xiàn)電能計量箱被損壞，電能表B相電壓拆除，并當場用攝相機將現(xiàn)場錄了下來，在該酒家拒不承認竊電的情況下，準備報公安局處理。戶主當天勾結(jié)了一群小流氓，給稽查人員打來匿名恐嚇電話，并放出狠話來：“誰想跟我過不去，我就拿刀子捅了誰！”第二天，稽查人員家里又接到恐嚇電話。但是稽查人員沒有被恐嚇和邪惡所嚇倒，認真分析對方的心理，斗智斗勇，經(jīng)過反復(fù)較量，最終按《供電營業(yè)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定進行了處理。

稽查人員堅持原則、作風(fēng)正派、思想過硬，剛?cè)嵯酀⒏矣诙窢?，使竊電者的囂張氣焰得到震懾，社會正氣得以弘揚，確保了企業(yè)的經(jīng)濟利益。

準字經(jīng)——程序控制做到“準”

在查處竊電過程中重視取證，以事實為根據(jù)，把好“五關(guān)”，即嚴把證據(jù)關(guān)、事實關(guān)、定性關(guān)、公正關(guān)、程序關(guān)。從竊電分子的口供、簽字、筆錄以及現(xiàn)場情況、作案工具、技術(shù)監(jiān)督部門出具的鑒定結(jié)論、與竊電案相關(guān)的證人和采集的證據(jù)，以及竊電時間、竊電手段、竊電地點等，形成一個完整的證據(jù)鏈條，實現(xiàn)“工作安排——實施稽查——督辦檢查——質(zhì)量考核——再次安排”的閉環(huán)管理，就能如利劍出鞘一般，斬斷竊電黑手。

**年7月，通過對大宗客戶的用電跟蹤管理，我們將重大嫌疑對象鎖定在沙洋城區(qū)某大型化工生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)該公司受電變壓器超容量運行在120%之上。經(jīng)過多次詳細查閱該客戶用電檔案及相關(guān)資料，收集了該客戶報裝用電以來的所有用電信息，并通過**電力試驗研究院對其受電變壓器容量進行檢測，最終得到了該客戶存在長期超容量用電偷逃基本電費的違約用電結(jié)論，收取違約電費253萬元。這樁荊門有史以來查獲竊電金額最大的竊電案開創(chuàng)了荊門供電公司變壓器容量測試業(yè)務(wù)的先河。

竊電者作案手段十分專業(yè)，稽查人員面對當前竊電手法不斷翻新、竊電裝置智能化的變化，采用先進的儀器、儀表，注重用證據(jù)說話，做好現(xiàn)場調(diào)查和勘查工作，提高現(xiàn)場檢查、檢測和取證手段。總之，嚴格按查處程序控制辦案，不給竊電者以可乘之機。

穩(wěn)字經(jīng)——查處過程情緒“穩(wěn)”

“查”和“處”是兩個不同而又不可分割的工作環(huán)節(jié)，工作的落腳點最終要體現(xiàn)在依法處理的結(jié)果上。一方面竊電行為人為逃避法律責(zé)任，會設(shè)置障礙，諸如惡人先告狀，混淆視聽，顛倒是非，甚至賴賬，給秉公執(zhí)法的用電檢查人員栽贓誣陷，制造圈套，逃避制裁；另一方面，每當查處一起案件，稽查人員最難過的就是內(nèi)、外人情關(guān)、上級關(guān)，容易得罪親朋好友。因此，稽查人員在處理竊電案件時，既要講究策略，又要講究方法，把握好分寸，不枉不縱，堅決不放過竊電者。

**年9月，荊門、襄樊兩地稽查機構(gòu)聯(lián)手開展了一場大規(guī)模的跨供電區(qū)域的反竊電行動。9月14日，反竊電“大會戰(zhàn)”一打響，就成功查獲荊門城區(qū)某酒店違法竊電案件，經(jīng)過認真細致的調(diào)查取證后，戶主不得不承認破開低壓電纜進戶線，繞越表計擅自接用一臺27千瓦的干衣機的竊電事實，補交電費和違約金14萬元。稽查人員首戰(zhàn)告捷時。但是打招呼、托人說情的立刻找上門來了……稽查人員始終以一張“包公臉”，堅持原則，排除干擾，不徇私情，秉公辦事，最終對該酒店依法進行了處罰。

稽查人員在用電檢查過程中堅持做到檢查合法、定性合理、取證科學(xué)、定量準確，讓電耗子“傷筋動骨”，起到了一定的震懾作用，有效地遏制了日趨猖獗的竊電行為，從而維護了正常的供用電秩序，營造了和諧的供用電關(guān)系。