農(nóng)電事業(yè)三為體會(huì)
時(shí)間:2022-09-25 05:47:00
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電力是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的必備條件。供電企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召,大力發(fā)展農(nóng)電事業(yè),切實(shí)承擔(dān)起為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重任,是我們必須履行的社會(huì)責(zé)任。經(jīng)過(guò)“兩改一同價(jià)”,特別是去年國(guó)家電網(wǎng)公司全面實(shí)施農(nóng)電“三新”戰(zhàn)略、開(kāi)展“戶戶通電”和“路燈亮化”工程以來(lái),農(nóng)電事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但由于我國(guó)農(nóng)村點(diǎn)多、面廣、發(fā)展不平衡,特別是受過(guò)去重發(fā)、輕供、不管用思想的影響,農(nóng)網(wǎng)建設(shè)欠帳太多,發(fā)展農(nóng)電事業(yè)仍然任重道遠(yuǎn)。為此,結(jié)合山西朔州地區(qū)實(shí)際,就發(fā)展農(nóng)電事業(yè)、深化“三為”服務(wù)進(jìn)行探討。
一、農(nóng)電事業(yè)取得了可喜成績(jī),服務(wù)“三農(nóng)”有良好的基礎(chǔ)
1、“兩改一同價(jià)”為實(shí)施農(nóng)電“三新”戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)
自**年以來(lái),朔州累計(jì)完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造投資46844萬(wàn)元,基本改變了過(guò)去農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、落后的面貌;供電區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活用電實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià),農(nóng)村到戶電價(jià)平均下降41%,年平均減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)約3000萬(wàn)元,供電服務(wù)水平顯著提高,促進(jìn)了農(nóng)村電氣化的建設(shè);供電綜合電壓合格率由**年的75%提高到96.5%,供電可靠性由**年的86%提高到99.3%,安全生產(chǎn)事故和農(nóng)村人身觸電事故實(shí)現(xiàn)了零目標(biāo);全市農(nóng)村年用電量達(dá)到3**萬(wàn)千瓦時(shí),比**年提高約60%,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,**年朔州全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值201.1億元,比**年的65.4億元提高207.5%。
2、“戶戶通電”工程為促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展創(chuàng)造了條件
**年,經(jīng)過(guò)5個(gè)月的艱苦拼搏,投資622萬(wàn)元,完成了10千伏線路45.12公里、0.4千伏線路34.1公里、接戶線8.92公里、進(jìn)戶線77.4公里的架設(shè)任務(wù)和40臺(tái)變壓器、3019塊戶表的安裝工程,全市44個(gè)村的3019戶村民圓了“用電夢(mèng)”,結(jié)束了無(wú)電村和無(wú)電戶歷史?!皯魬敉姟惫こ痰膶?shí)施,縮小了城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)了農(nóng)村協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。
3、農(nóng)村路燈亮化工程為豐富農(nóng)村文化生活搭建了平臺(tái)
截止2007年1月底,投資273.5萬(wàn)元,新建、改造中低壓線路77.2公里,安裝路燈1591套,42個(gè)村莊,村村路燈通明,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村路燈亮化工程。
4、農(nóng)電體制改革為農(nóng)電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障
隨著農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造的完成,農(nóng)電體制的改革,進(jìn)一步提升了農(nóng)電服務(wù)水平,使農(nóng)電管理發(fā)生了質(zhì)的變化。一是統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)村供電所布點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村供電所的專(zhuān)業(yè)化管理,建立了網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)村用電服務(wù)新機(jī)制;二是持之以恒做好基礎(chǔ)管理工作,加強(qiáng)供電所“量、價(jià)、費(fèi)、損”的科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)、高效管理,防范“關(guān)系電、人情電、權(quán)力電”現(xiàn)象的抬頭,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈;三是加強(qiáng)農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè),理順農(nóng)電工用工機(jī)制,疏通農(nóng)電工成長(zhǎng)渠道,提升了農(nóng)電工為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)和技能;四是提升農(nóng)村用電服務(wù)水平,建立了分公司集中受理、供電所就地服務(wù)的“95598”客戶服務(wù)系統(tǒng),提高了農(nóng)村供電所便民查詢、便民交費(fèi)、便民報(bào)修等自動(dòng)化服務(wù)水平,農(nóng)民享受到與城市一樣的用電服務(wù);五是建立了有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制,主動(dòng)依靠社會(huì)監(jiān)督力量,改進(jìn)服務(wù),規(guī)范行為,營(yíng)造真誠(chéng)和諧的農(nóng)村用電服務(wù)氛圍。
二、影響農(nóng)電“三為”服務(wù)的主要因素
1、農(nóng)村電網(wǎng)仍顯薄弱,“三為”服務(wù)缺乏硬件支持
經(jīng)過(guò)近幾年的農(nóng)網(wǎng)改造,農(nóng)網(wǎng)設(shè)備狀況明顯改觀,變電設(shè)備改造比較到位,變電站消除了高耗能主變,開(kāi)關(guān)實(shí)現(xiàn)了無(wú)油化,自動(dòng)化裝備水平也明顯提高。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,農(nóng)村電網(wǎng)只是“溫飽”水平,與“一流縣級(jí)供電企業(yè)”的電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)差距甚大。由于改造資金有限,網(wǎng)改時(shí)只解決了新建變電站的電源問(wèn)題,以及10千伏線路主干線,35千伏老舊線路及10千伏支線改造覆蓋面很小,造成農(nóng)網(wǎng)線路老舊設(shè)備多,運(yùn)行不穩(wěn)定的局面。單電源的變電站、單主變的變電站、單線單變的變電站還有一部分沒(méi)有得到改造,部分改造后的變電站又出現(xiàn)過(guò)負(fù)荷,無(wú)法滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定的(N-1)準(zhǔn)則。
2、供電安全風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn),“三為”服務(wù)缺乏安全基礎(chǔ)
農(nóng)村電網(wǎng)改造中,農(nóng)村用電設(shè)施集體資產(chǎn)移交給供電企業(yè),原來(lái)只抄見(jiàn)變壓器總表,現(xiàn)在擴(kuò)展到千家萬(wàn)戶,使農(nóng)電資產(chǎn)和工作量都增加數(shù)倍,相應(yīng)帶來(lái)的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也成倍加大。究其原因,一是農(nóng)村集體資產(chǎn)的“無(wú)償”移交,帶來(lái)安全責(zé)任移交;二是供電企業(yè)是管電的,只要因“電”造成的事故,管電的多少要承擔(dān)些“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”;三是受社會(huì)上一些不良現(xiàn)象的影響,目前,許多電傷案件因沒(méi)有法律依據(jù),漫天要價(jià),糾纏不清,使供電企業(yè)安全工作更加艱難。
3、供電運(yùn)營(yíng)成本增加,“三為”服務(wù)缺乏經(jīng)濟(jì)保障
農(nóng)村電網(wǎng)“兩改一同價(jià)”實(shí)施后,在改善農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)大幅度增加,維護(hù)與維修任務(wù)加重,增大了基層供電單位的管理成本。特別是"三公開(kāi)"、"四到戶"、"五統(tǒng)一"、服務(wù)承諾和農(nóng)電工工資,使縣級(jí)供電企業(yè)電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)用、電力搶修費(fèi)用、抄核收工作量等管理成本都成倍增加,造成經(jīng)營(yíng)收入減少、運(yùn)營(yíng)成本增加、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)下滑,電網(wǎng)發(fā)展后勁乏力。
4、電力設(shè)施保護(hù)難度大,“三為”服務(wù)缺乏社會(huì)環(huán)境
農(nóng)電體制改革后,農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)轉(zhuǎn)為供電企業(yè)負(fù)責(zé),而供電企業(yè)又由于農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,無(wú)法兼顧,一些不法之徒就明目張膽地破壞和盜竊電力設(shè)施,給供電企業(yè)造成很大的損失,也嚴(yán)重影響了農(nóng)村正常生產(chǎn)和生活用電,形成不良社會(huì)影響。
三、提高農(nóng)電“三為”服務(wù)水平的措施
1、再接再厲,加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)步伐
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展,按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體部署,深入分析農(nóng)村電網(wǎng)的現(xiàn)狀,優(yōu)化公司“十一五”農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,爭(zhēng)取政府政策支持,加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造投入,推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)老舊設(shè)備改造和裝備升級(jí),優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)供電能力,提高供電可靠性,完善低壓電網(wǎng)和戶表改造,努力建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理,技術(shù)適中,電能質(zhì)量高,供電可靠性高,電能損耗低”的新型農(nóng)村電網(wǎng)。
2、典型引路,實(shí)施電氣化縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)
結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,做好農(nóng)村電力需求預(yù)測(cè),主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣贫ǚ蠈?shí)際的新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn),按照“總體布局、典型引路、循序漸進(jìn)”的原則,盡快啟動(dòng)電氣化縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)工作,高質(zhì)量、高效率地建設(shè)電氣化工程。
3、嚴(yán)字當(dāng)頭,建立農(nóng)電安全長(zhǎng)效機(jī)制
全面審視農(nóng)電安全方面的問(wèn)題,關(guān)鍵要抓住意識(shí)、責(zé)任和監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓安全生產(chǎn)沒(méi)有捷徑可走,要嚴(yán)字當(dāng)頭,沉下心來(lái),踏踏實(shí)實(shí)地抓整頓、抓落實(shí)。人有了安全意識(shí),才會(huì)有安全的行為;有了安全的行為,才能保證作業(yè)的安全。因此,安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立,一靠良好的意識(shí)氛圍,二靠嚴(yán)格的制度約束,三靠實(shí)時(shí)的監(jiān)督檢查,三者缺一不可。
4、落實(shí)“四化”,規(guī)范縣級(jí)供電企業(yè)管理
在縣供電企業(yè)中落實(shí)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,完善激勵(lì)機(jī)制,深入開(kāi)展同業(yè)對(duì)標(biāo)和創(chuàng)一流工作,全面提升縣供電企業(yè)規(guī)范化管理水平。強(qiáng)化農(nóng)村供用電管理,提高供電可靠性和電壓合格率,完善農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制,切實(shí)履行服務(wù)承諾,提高農(nóng)村供電服務(wù)水平,積極開(kāi)展農(nóng)村安全用電宣傳,普及用電知識(shí),提高農(nóng)民安全用電常識(shí),切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
5、三管齊下,抓好農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)
抓農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)要抓好三個(gè)層面:一要大力加強(qiáng)縣供電企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),健全干部管理機(jī)制,加大農(nóng)電領(lǐng)導(dǎo)干部的橫向、縱向交流力度,促進(jìn)管理理念和工作經(jīng)驗(yàn)的交流。二要搭建平臺(tái),創(chuàng)造條件,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型班組等活動(dòng),加大農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行、檢修、保護(hù)、自動(dòng)化、營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)力度,保證各層次的人才有序銜接。三要加強(qiáng)農(nóng)電工隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)電教育培訓(xùn)工作,建立農(nóng)電工培訓(xùn)基地,健全農(nóng)電工培訓(xùn)體系,完善農(nóng)電工激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)電工的積極性和創(chuàng)造性,努力打造一支“業(yè)務(wù)熟練、行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)過(guò)硬”的農(nóng)電工隊(duì)伍