農村黨員底線管理體會

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近年來，**省**市試行農村黨員“底線管理”，把黨的先進性要求變為農村黨員的自覺行動，取得了扎實的成效。

定期考評跟蹤管理

農村黨員“底線管理”，是指黨組織以黨章為依據，結合黨員先進性的具體要求，把群眾最盼望、黨員最應該做的和群眾最反對、黨員最不應該做的事項作為黨員日常行為底線，黨組織定期進行考評和公示，及時采取跟蹤管理措施。

——建立管理機構。在鄉鎮（街道）的黨政辦內設立“黨員管理服務中心”，負責指導村級黨組織實施黨員“底線管理”。在各行政村成立“底線管理”考評小組。負責全面了解、掌握每個黨員平時的表現情況；調查核實黨員觸犯“底線”的舉報電話和上訪信件；定期召開考評會，對照“底線”對黨員的表現情況逐個考評。

——設置黨員行為“底線”。村黨組織根據鄉鎮（街道）黨（工）委對黨員提出的原則要求，結合各村實際，召開黨員大會討論確定哪些是本村黨員最需要帶頭做好的、哪些是最不該做的，以此作為黨員的行為底線，逐條設置具體扣分標準，形成《村級黨員底線管理考評標準》，該標準報鄉鎮（街道）黨（工）委批準后，在全村公布實施。

——對“底線”進行跟蹤管理。主要環節有：考評，村黨組織負責人定期（一般為一個月或二個月）召開“底線管理”考評小組會議，逐人逐項對黨員在這一時期的表現情況進行考評；核實，對觸及管理底線被扣分的黨員，村黨組織要找其談話，聽取黨員的說明和申辯，其他黨員可以為其證明和辯護，以核實真偽；公布，村黨組織把考評情況上報鄉鎮（街道）“黨員管理服務中心”，同時在“黨員‘底線管理’考評情況公示牌”和村務公開欄上公布考評情況，并在黨員大會上通報；處置，**市在組織生活、遵章守紀和發揮作用三個項目中，設立黨員“底線”行為共17項，每項按照具體要求，制定5至20分不同的扣分標準。對觸及底線被扣分的黨員，采取誡勉、通報批評、限期整改直至勸退除名等方式進行處置；激勵，采取多種形式予以激勵，如將考評結果作為年終評先評優的依據，作為村黨組織選拔干部的依據，以此鼓勵黨員自覺守住“底線”，爭當先進。

守住底線保持先進

**市延平區于**年8月在南山鎮開始試點，并于**年在全區試行；**年在**市全市農村推廣，取得較好效果。

——管住不該做的，黨員不良行為得到有效制止。延平區洋后鎮后坪村，為了制止黨員參與“六合彩”，黨支部把不得參與“六合彩”列入黨員行為底線，參與一次扣20分，對親友參與不制止的黨員也要扣分。這一規定執行后，黨員參與“六合彩”賭博的現象不僅得到了有效制止，而且黨員積極規勸親友遠離“六合彩”，有效維護了該村的穩定。

——管好必須做的，黨員先進性得到保持。如，實行“底線管理”取消了以往黨員開會要拿補貼的做法，并且規定：無故不參加黨組織活動的黨員要扣分。這一規定實施后，多年來黨員開會拿補貼、吃會飯的慣例被破除了，遲到、早退等現象不見了。據統計，取消農村黨員活動誤工補貼后，全市每年村集體可節約開支1046萬元，減輕了村集體負擔，得到群眾的贊賞。

——管活盡力做的，黨員先鋒模范作用得到發揮。針對在市場經濟條件下農村黨員發揮先鋒模范作用難的問題，“底線管理”把鼓勵黨員積極而為的事作為評優的依據，同時把黨員應當積極而為、但又不盡力去做的行為列為“底線”，給黨員帶來了實實在在的動力和壓力。在這個“底線”面前，大多數農村黨員主動完成村黨組織分配的任務，帶頭發展經濟、帶頭致富、帶頭幫助群眾致富。如今，“守住底線，保持先進性”，已經成為**市農村黨員自覺的行為。群眾稱贊說，“底線管理”使黨員像個黨員的樣子。