認真學(xué)習(xí)貫徹落實廉政準(zhǔn)則的感想

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編者按：本文主要從學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》要把握新形勢，正確認識“三個關(guān)系”；學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》要領(lǐng)會新內(nèi)涵，著力解決“三個問題”；學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》要明確新要求，注重做好“三個表率”；學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》要探索新方法，始終堅持“三個結(jié)合”幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：重要意義，一要正確認識加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政建設(shè)與加強黨的建設(shè)的關(guān)系、二要正確認識黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系、三要正確認識黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)系。領(lǐng)會新內(nèi)涵，一是著力解決為政不廉問題，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的形象、二是著力解決律己不嚴(yán)問題，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己的形象、三是著力解決為政不勤問題，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的形象。明確新要求，一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做深入學(xué)習(xí)的表率、二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做帶頭落實的表率、三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做接受監(jiān)督的表率。探索新方法，一要把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合起來、二要把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來、三要把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與做好今年反腐倡廉各項工作緊密結(jié)合起來等。具體材料請詳見：

規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為一部重要的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)——《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）于2010年1月18日正式頒布實施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨的基本要求，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，也是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，在把握新形勢、領(lǐng)會新內(nèi)涵、明確新要求、探索新方法上下功夫，把《廉政準(zhǔn)則》的各項要求落到實處。

一、學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》要把握新形勢，正確認識“三個關(guān)系”

學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實需要，是加強反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用；對于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊伍建設(shè)，進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。

一要正確認識加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政建設(shè)與加強黨的建設(shè)的關(guān)系。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉奮斗目標(biāo)，把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。頒布實施《廉政準(zhǔn)則》，是我們貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的一項重大舉措。學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，有利于教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確理想信念，自覺踐行根本宗旨，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，不斷取得改革發(fā)展穩(wěn)定的新成就；有利于解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，增強人民群眾對反腐敗斗爭的信心，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的強大力量。

二要正確認識黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是黨和國家工作大局，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政必須圍繞中心、服務(wù)大局。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使其內(nèi)化成推進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的堅強意志、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、落實科學(xué)發(fā)展的實干精神、促進科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境，以優(yōu)良的作風(fēng)促進科學(xué)發(fā)展，以經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實績檢驗黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的實效，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供重要保障。

三要正確認識黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)系。加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是相輔相成、相互促進的兩個方面，必須把加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政與懲防體系建設(shè)一起研究部署，共同推進。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨對改革開放30年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的重點任務(wù)。在懲治和預(yù)防腐敗體系各項要素中，制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，關(guān)鍵是要形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。《廉政準(zhǔn)則》既是反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面成果的集中體現(xiàn)，也是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ)，在整個反腐倡廉制度體系中具有重要地位和作用。學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，對于加強反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系、提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化規(guī)范化水平具有十分重要的作用。

二、學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》要領(lǐng)會新內(nèi)涵，著力解決“三個問題”

《廉政準(zhǔn)則》既體現(xiàn)了黨中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的諄諄教誨，更體現(xiàn)了黨中央反腐敗的堅強決心和絕不妥協(xié)的意志。具有鮮明的時代特征。它彰顯了中國共產(chǎn)黨自警、自律、自信的偉大品格。自警才會自醒，自醒才會自律，自律才能有更加輝煌的未來。《廉政準(zhǔn)則》的頒布正是中國共產(chǎn)黨的一種自警體現(xiàn)。《廉政準(zhǔn)則》是黨中央經(jīng)過多年黨的建設(shè)實踐而凝聚的科學(xué)結(jié)晶，非常全面和精深地研究了腐敗可能發(fā)生的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，對腐敗行為進行全方位的、立體的監(jiān)督和控制，較好地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨嚴(yán)于律己的品格。同時，《廉政準(zhǔn)則》向國內(nèi)廣大人民群眾公開地闡述了中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范，有利于廣大人民群眾按照準(zhǔn)則進行有效的、時時的各層次的監(jiān)督和舉報。

一是著力解決為政不廉問題，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的形象。當(dāng)前，個別黨員干部廉潔意識不強，在生活上講排場、比闊氣，有的甚至插手干預(yù)市場經(jīng)濟活動，這個問題在工程建設(shè)領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。干部選拔任用的不正之風(fēng)也時有發(fā)生。針對這些問題，《廉政準(zhǔn)則》提出了明確的禁止性要求，詳細規(guī)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八個方面的“禁止”和52條“不準(zhǔn)”的行為，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實施和執(zhí)行準(zhǔn)則的情況，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為任免、獎懲的重要依據(jù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準(zhǔn)則的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。這充分表明我們黨從嚴(yán)治黨的決心，“制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”，任何違背《廉政準(zhǔn)則》的行為都將受到懲罰。各級黨組織要通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，促進《廉政準(zhǔn)則》的落實，促使廣大黨員干部做清正廉潔的表率，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

二是著力解決律己不嚴(yán)問題，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己的形象。當(dāng)前，個別領(lǐng)導(dǎo)干部由于不能正確對待親情和友情，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬朋友謀取不正當(dāng)利益，不僅讓自己身陷囹圄，最終也害了親人朋友，教訓(xùn)十分深刻。《廉政準(zhǔn)則》有些禁令看上去管的都是小事，如“在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待，或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用”，“違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車”等，但小事不小，這些其實就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的底線，待人處事的底線，杜絕違法亂紀(jì)行為的底線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹(jǐn)小慎微，防微杜漸，“勿以惡小而為之”，始終用《廉政準(zhǔn)則》要求自己、約束自己、規(guī)范自己，把握好人生底線，不為情所誤、不為情所累，不邁出違規(guī)違紀(jì)的第一步。

三是著力解決為政不勤問題，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的形象。現(xiàn)實中，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到廉潔從政、秉公用權(quán)，但也確有一些人不能正確行使手中的權(quán)力，不作為、慢作為，甚至亂作為的現(xiàn)象屢有發(fā)生，人民群眾對此反映強烈。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，牢固樹立和大力弘揚立黨為公、執(zhí)政為民的理念，認清手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用來更好地為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部觀念正則行為善，情為民系則必為人民所愛，而自身則可以在為黨和人民建功立業(yè)的奮斗中更好地實現(xiàn)人生價值。

三、學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》要明確新要求，注重做好“三個表率”

落實《廉政準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要帶頭踐行《廉政準(zhǔn)則》，堅持從我做起，從具體事情做起，以身作則、率先垂范，要自覺做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些，切實作學(xué)習(xí)的表率、落實的表率、接受監(jiān)督的表率。

一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做深入學(xué)習(xí)的表率。各級黨委的主要負責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，自覺在學(xué)深、學(xué)透、領(lǐng)會精神實質(zhì)、學(xué)以致用上狠下功夫，結(jié)合實際帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得，做好輔導(dǎo)報告，帶動引領(lǐng)其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。要把《廉政準(zhǔn)則》作為今后特別是今年紀(jì)律教育、作風(fēng)建設(shè)的重中之重，納入各級黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，使每一個黨員干部都能準(zhǔn)確理解，全面掌握。

二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做帶頭落實的表率。貫徹《廉政準(zhǔn)則》，貴在身體力行，重在狠抓落實。離開了主要領(lǐng)導(dǎo)干部的身體力行，制度執(zhí)行的效果必將大打折扣；如果主要領(lǐng)導(dǎo)干部成為凌駕于制度之上的特殊人，非但落實不了制度規(guī)定，反而成了違犯和破壞制度建設(shè)的示范者，這樣不僅違背了《廉政準(zhǔn)則》的精神和要求，還會誤己害人。因此，各級黨委主要負責(zé)同志一定要率先帶頭落實好《廉政準(zhǔn)則》。

三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做接受監(jiān)督的表率。鄧小平同志曾經(jīng)講過，領(lǐng)導(dǎo)干部一要怕黨，二要怕群眾。這種“怕”，是要對組織、對群眾有敬畏之感，正確對待、主動接受人民群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持把內(nèi)在的自覺性和外在的約束性結(jié)合起來，自覺擺正個人同人民群眾的關(guān)系，始終把自己定位在“人民公仆”的位置上；擺正個人同組織的關(guān)系，服從組織管理，遵守組織紀(jì)律；擺正個人同黨紀(jì)法規(guī)的關(guān)系，把黨組織和人民群眾的監(jiān)督當(dāng)作一面鏡子，經(jīng)常照一照、查一查自己的缺點和不足，聞過則喜、有過則改，習(xí)慣在接受監(jiān)督的環(huán)境下和黨紀(jì)法規(guī)的約束下工作和生活。

四、學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》要探索新方法，始終堅持“三個結(jié)合”

堅持把認真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》納入反腐倡廉建設(shè)的總體部署之中，融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作之中，建立健全配套制度和實施辦法，著力構(gòu)建有利于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、干事創(chuàng)業(yè)的體制機制制度環(huán)境。

一要把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合起來。堅持與教育制度建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念、增強廉潔意識，構(gòu)建不想腐敗的長效機制；與監(jiān)督制度建設(shè)相結(jié)合，推進權(quán)力運行程序化和公開透明，構(gòu)建不便腐敗的長效機制；與預(yù)防制度建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)配置權(quán)力結(jié)構(gòu)、加強腐敗預(yù)警防控，構(gòu)建不能腐敗的長效機制；與懲治制度建設(shè)相結(jié)合，及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處不廉潔行為，發(fā)揮案件的震懾和治本功能，構(gòu)建不敢腐敗的長效機制。

二要把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨和政府、干部隊伍的形象，影響黨群、干群關(guān)系。黨員干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。通過《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實，就是下大氣力解決少數(shù)黨員干部為政不廉、律己不嚴(yán)、為政不勤的問題，深入治理群眾反映強烈的公款吃喝、公款國（境）外旅游、公車私用和收送禮金等“三公一金”頑癥，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

三要把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與做好今年反腐倡廉各項工作緊密結(jié)合起來。十七屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委九屆五次全會和市紀(jì)委二屆八次全會對2010年的反腐倡廉工作提出了明確要求，安排部署了對每筆財政資金和每個政府投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查，在國土、建設(shè)、交通等部門推行建立腐敗風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解機制試點工作，健全市縣兩級電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，完善市縣兩級國庫集中收付系統(tǒng)，建立健全市縣鄉(xiāng)村四級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進全市政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、公共企事業(yè)單位辦事公開和基層黨務(wù)公開，深化農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管，加強廉潔教育，加強縣鄉(xiāng)村及社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等重點任務(wù)。貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》必須與推動今年反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一起來，各級黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，要進一步理清思路、增添措施，狠抓工作落實，不斷取得反腐倡廉的新成效。