貫徹廉政準則的心得體會

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當前，貫徹實施《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）是反腐倡廉建設的重要組成部分和主要工作任務，將《廉政準則》各項規定落到實處，是確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效的重要舉措和基本保證。知易行難，對于《廉政準則》的貫徹，最關鍵和最重要的就是執行。作為政府重要的宏觀調控部門，財政部門將以求真務實的態度，以全力應對國際金融危機的勁頭，不折不扣地執行《廉政準則》的各項規定，以廉潔勤勉的姿態為國理財、為民服務。具體來說，就是在五個方面“下功夫”：

第一，深入學習，在提高認識上下功夫。領會《廉政準則》的精神實質，是嚴格執行落實的前提。首先是投入時間和精力學。俗話說“活到老，學到老”，對于廣大黨員干部來說，需要持之以恒地加強學習，堅決果斷地向不必要的應酬說“不”，擠出更多時間自覺地投入到《廉政準則》的學習當中，通過學習強化自我教育，提高自律能力，對自己什么話不能說、什么事不能做了然于胸，面對形形色色的誘惑能夠不為所動。其次是創新活動載體學。結合財政部門實際，重點開展好“五個一”活動：召開一次黨組中心組專題理論學習擴大會，舉辦一次專題學習報告會，組織一次專題黨課，舉辦一期專題培訓班，組織一次黨組專題民主生活會和支部生活會。通過開展這些活動，引導廣大黨員干部逐條學、原原本本學，全面、透徹、深入地領會精神實質，筑牢拒腐防變的思想防線。不僅知道該做什么，不該做什么，而且將理念付諸實踐，做到知行統一，在工作、生活和社會交往中自覺踐行，真正做到為民、務實、清廉。

第二，以身作則，在強化領導上下功夫。落實《廉政準則》的關鍵在于黨員領導干部身先士卒、率先垂范，在其位、謀其政、履其職、盡其責，嚴格執行黨風廉政建設責任制，真正負起貫徹實施《廉政準則》的政治責任。首先是管好自己、當好表率。帶頭積極學習準則、帶頭嚴格執行準則、帶頭自覺維護準則、帶頭主動接受監督，始終堅持把《廉政準則》作為一面鏡子，作為行為的基本規范，時時對照，入腦入心，升華境界，一切言論和行動以《廉政準則》為準繩，絕不越雷池一步。做到標準高于一般干部、行動先于一般干部、要求嚴于一般干部；做到不凌駕組織決策，不超越法紀辦事，不違反規定用權；做到堅持原則、敢抓敢管，堅決維護準則的嚴肅性和權威性；正確處理和把握“分內”與“分外”的關系、自律與他律的關系、防線與底線的關系、公務交往與個人交情的關系。其次是管好下屬、帶好隊伍。正確處理好雙重性角色問題，把握領導班子成員“一崗雙責”的基本要求，對于分管處室的黨風廉政建設決不失之于寬，決不失之于軟。組織好宣傳教育，為貫徹實施《廉政準則》創造良好氛圍和條件；依據《廉政準則》，認真分析分管處室黨員干部廉潔從政方面存在的薄弱環節，采取有效措施加以解決；嚴格管理和監督黨員干部，切實做到預防在先、關口前移；加強監督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為，從小處防起，從小節抓起，做到防微杜漸、警鐘長鳴。

第三，標本兼治，在完善制度上下功夫。制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。加強財政部門落實《廉政準則》配套制度建設，建立健全財政反腐倡廉長效機制，是當前及今后一個時期黨風廉政建設的治本之策。一是加強教育制度建設。堅持和完善黨組中心組學習制度，結合實際確定學習主題，確保學習效果。建立健全各級財政部門主要負責同志定期講廉政黨課、反腐倡廉專題民主生活會等制度，把理想信念和廉潔從政教育融入制度規范之中，探索建立約束力強、成效突出的黨性黨風黨紀教育新機制。加強和改進反腐倡廉培訓工作，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，形成科學有效的反腐倡廉教育培訓機制。加強和改進反腐倡廉宣傳工作，積極宣傳財政系統先進典型，大力弘揚財政優良傳統，使財政部門廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，形成“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗、不必腐敗”的制度意識和思想境界。二是加強監督制度建設。進一步完善重大事項集體決策制度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。加大監督力度，突出監督重點，加強對財政部門領導干部行使權力的監督，加強對制度執行的監督，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位、全過程監督，增強監督的權威性和有效性。嚴格執行和不斷完善財政部門領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，完善黨員領導干部報告個人有關事項制度、談心談話制度，推行領導干部問責制、廉政承諾制、行政執行責任制。不斷完善財政政務公開制度，以財政預算公開為重點，完善相關規章制度，形成系統、規范的公開機制，加強對政務公開的督促檢查，自覺接受人大、審計等部門對財政工作的監督，通過完善信訪等制度發揮群眾監督的作用，注重輿論監督，增強監督合力。三是加強預防制度建設。堅持權力配置科學、界限明確、行使依法、運行公開，把預防腐敗的要求落實到財政權力運行各個環節，落實到財政管理的各個方面。推進財政部門廉政風險防控機制建設，從財政工作的重點領域、重點環節入手，排查廉政風險，健全內控機制，構筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。四是加強懲治制度建設。準確把握新形勢下腐敗案件發生的特點和規律，探索分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制。進一步完善財政違法違紀責任追究制度，加強財政執法，強化執法監督，做好執法考核。堅持依法懲治腐敗，減少違紀違法者利用制度漏洞對抗組織調查、掩蓋事實真相、逃脫應受懲罰、獲得非法利益的可能性。

第四，健全機制，在源頭治腐上下功夫。健全完善財政體制機制，著力加強財政科學化精細化管理，是財政部門落實《廉政準則》各項要求和源頭治腐工作任務的重要抓手。一是深化財政改革。規范部門預算編制程序，細化預算編制內容，提高年初預算到位率；細化編制省級非稅收入預算，按規定將非稅收入足額納入預算；啟動“參與式”預算改革試點，省市縣級重點擴大人大代表參與預算編制試點面，區和鄉鎮級重點提高與居民生活相關的民生項目預算群眾參與程度，村級重點將“參與式”預算編制與農村公益事業一事一議緊密結合，不斷提高財政決策的公眾參與度。擴大公務卡改革試點面，縣級全部啟動改革試點；加大非稅收入收繳管理改革力度，逐步將全部非稅收入納入非稅收入收繳管理系統。拓展政府集中采購范圍和規模，推進工程項目政府集中采購工作。二是加強財政同步監督和績效評價。進一步健全完善“共同參與、統一協調、全程監督、規范管理”的財政同步監督機制，形成覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督體系，重點做好擴大內需投資、促進消費、保障和改善民生等政策落實和資金使用情況的監督檢查。深入開展績效評價與預算編制結合試點，逐步建立以績效目標為導向的預算管理體系，不斷增強績效評價的約束力。三是加大“小金庫”專項治理力度。重點加強對執收執罰權比較集中的部門、自查自糾“零申報”和重點檢查“零問題”地區和部門的監督檢查，開展對行政事業單位和社會團體的專項治理工作，抓好在國有及國有控股企業開展治理的調研和試點工作。結合深化財政管理制度改革，切斷“小金庫”的資金來源，形成防治“小金庫”的長效機制。

第五，筑牢基礎，在廉政文化上下功夫。任何制度的有效運轉，都需要一定的文化底蘊作支撐。加強廉政文化建設，是落實《廉政準則》和開展反腐倡廉的思想保障和重要支撐。一是強化依法理財的價值理念。把依法行政、依法理財教育貫穿于干部培養、選拔、任用和管理的全過程，使廣大干部深刻認識權力的來源、本質和使用規則，打牢秉公用權、廉潔從政的思想政治基礎。二是培育誠實守信的道德觀念。以開展社會主義核心價值體系建設為重點，結合社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，建立健全廉潔為人的價值理念。深入開展社會主義榮辱觀教育，廣泛開展財政行業廉潔教育，建立健全以廉潔為榮、以貪婪為恥的道德評價機制。三是深入開展廉政文化創建活動。堅持寓教育于活動之中，通過開展豐富多彩的活動，使廉政文化滲透于機關工作生活的各個領域。結合開展“創建省級精神文明標兵單位”、“創文明機關、做人民滿意公務員”、“講文明樹新風”等活動，強化道德感化功能，引導干部職工在參與活動中自覺增強廉潔意識和思想道德素質。