水利局建立機關(guān)作風(fēng)認識及體會

導(dǎo)語：水利局建立機關(guān)作風(fēng)認識及體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年月日，總書記在中紀委七次全會上提出了在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，為全黨加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。按照市委市政府的統(tǒng)一部署，目前我們正在開展加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評議機關(guān)作風(fēng)工作，在這個時候，局黨組安排一堂作風(fēng)建設(shè)專題黨課，主要目的是進一步引導(dǎo)對作風(fēng)建設(shè)的關(guān)注和思考，促進局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新的臺階。下面，我來談?wù)勛约簩τ谧黠L(fēng)建設(shè)的認識和體會，供同志們參考。

一、審時度勢，充分認識加強作風(fēng)建設(shè)的重要性

作風(fēng)，是人們在社會行為中表現(xiàn)出來的穩(wěn)定的行為取向和風(fēng)格特點。自古以來，人們就用風(fēng)俗、風(fēng)范、風(fēng)尚、風(fēng)致、風(fēng)格等詞語對作風(fēng)的內(nèi)涵進行描述。崇尚高風(fēng)亮節(jié)，鄙視歪風(fēng)邪氣，一直是中華民族最核心的道德價值準則之一。翻開浩如煙海的文化典籍，古人對作風(fēng)問題的嚴肅思考隨處可見。孔子在《論語》中關(guān)于作風(fēng)的論述很多，比如“敏而好學(xué)、不恥下問”說的是學(xué)風(fēng)，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”說的是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。清代政治家魏裔介指出：“治天下，以正風(fēng)俗得賢才為本”，將作風(fēng)建設(shè)和選賢任能并列起來，上升到治國之本的高度。“以銅為鏡，可以正衣冠，以史為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失”。作為一名政府機關(guān)工作人員，我們要從以下幾個方面充分認識作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。

（一）要充分認識到作風(fēng)是政權(quán)興衰更替的雙刃劍

自夏商以來，華夏文明史上大大小小的政權(quán)難計其數(shù)，存續(xù)時間最長的達數(shù)百年，最短的只有幾十天。認真研究歷朝歷代興衰存亡的過程，都有一個共同的特征：在奪取政權(quán)和開國之初，大都能選賢任能、勵精圖治，以致風(fēng)正氣順，天下歸心；在取得政權(quán)和立國一段時間后，多因暴政、怠政、貪政、惰政、苛政等原因，導(dǎo)致世風(fēng)日下，民心漸失，最終人亡政息。這種因為統(tǒng)治者作風(fēng)變化而導(dǎo)致國運衰頹、政權(quán)更替的例子不勝枚舉。

我們先來看西漢王朝的興衰史。西漢初期文帝、景帝時，采取休養(yǎng)生息的政策，輕徭薄賦，提倡節(jié)儉，不輕言戰(zhàn)事，政治開明寬厚，百姓安居樂業(yè)。文帝以節(jié)儉聞名，他在位期間，宮室、苑囿、車馬、服飾都沿用前朝。他曾經(jīng)想建造一座露臺，工匠說要花費百金，相當(dāng)于10戶中等水平家庭的總收入，文帝覺得太浪費，便放棄了想法。經(jīng)過文、景兩帝的勵精圖治，漢朝經(jīng)濟得到發(fā)展，社會漸趨穩(wěn)定，開創(chuàng)了"文景之治"的太平盛世，積累了大量的社會財富。文景之后的漢武帝具有雄才大略，他頻頻對匈奴用兵，消除了邊患，但他生活奢靡，信神迷仙，封禪巡狩，大興土木，出則千乘萬騎，入則花天酒地。為應(yīng)付龐大的開支，統(tǒng)治者橫征暴斂，以致民不聊生，盜賊蜂起，斷送了“文景之治”的美好前程，西漢盛極而衰，其后再無盛世景象。

我們再來看唐朝的興衰。唐太宗知人善用，廣開言路，大興科舉，開創(chuàng)了中國封建社會最為開明的政治風(fēng)氣，出現(xiàn)了“路不拾遺，夜不閉戶”的良好社會風(fēng)氣，史稱“貞觀之治”。唐玄宗當(dāng)政前期，勤政慎治，任用賢相，勵精圖治，開創(chuàng)了有名的“開元盛世”。但是，他后期寵愛楊貴妃，縱情聲色，疏于理政，重用奸邪小人，進取之志衰，諫諍之路絕，以至官場腐敗，民生惟艱。"春宵苦短日高起，從此君王不早朝"、"一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來"，就是當(dāng)時宮廷腐朽糜爛生活作風(fēng)的真實寫照。“安史之亂”后，強大的唐朝由盛轉(zhuǎn)衰。歷史學(xué)家范文瀾認為，這主要是因為執(zhí)政者唐玄宗的作風(fēng)前后期發(fā)生了質(zhì)的蛻變，“驕侈心代替了求治心”。

認真研究歷朝歷代興衰存亡的過程，可以看出一個規(guī)律性的現(xiàn)象，就是：風(fēng)氣與政權(quán)的存亡密切相關(guān)。不僅封建帝王建立的政權(quán)如此，就是農(nóng)民起義取得的政權(quán)，也沒有跳出這一規(guī)律。李自成進北京之前，"不好酒色，脫粟粗糲，與其下共甘苦"。進京后，陶醉于暫時的勝利，作風(fēng)大變，忙著籌備登極大典，縱容部下四處燒殺淫掠，花天酒地。這就是他為什么從進京到離京，僅僅只有43天時間的最直接原因和最慘痛教訓(xùn)。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)一個政權(quán)、一個國家的存亡絕續(xù)、長治久安，事關(guān)一個組織、一項事業(yè)的榮辱成敗、興旺發(fā)達，事關(guān)一個人、一個家庭的健康快樂、幸福和諧。加強作風(fēng)建設(shè)，避免腐化墮落，是古今中外成大事者奪取政權(quán)、保持政權(quán)、鞏固政權(quán)的必由之路。這也是我們共產(chǎn)黨人"鑒前世之興衰，考當(dāng)今之得失"得出的基本歷史結(jié)論。

（二）要充分認識到作風(fēng)建設(shè)是我黨執(zhí)政興國的重要法寶

無產(chǎn)階級政黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)。最早在黨的建設(shè)中使用"作風(fēng)"一詞的是恩格斯。十月革命后，列寧多次批評嚴重脫離群眾的官僚主義作風(fēng)。斯大林首次提出了共產(chǎn)黨的作風(fēng)即黨風(fēng)問題。我黨最早提出“黨風(fēng)”科學(xué)概念的是。真正將作風(fēng)建設(shè)作為一個完整的命題進行研究和實踐，形成系統(tǒng)的理論，是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革開放的過程中的偉大歷史創(chuàng)舉。從某種意義上說，一部中共黨史，就是一部與時俱進加強作風(fēng)建設(shè)的歷史。從總體上黨的作風(fēng)建設(shè)史可以分為三個階段：

一是建國前（1921-1949），黨在革命戰(zhàn)爭血與火的考驗中，形成"三大優(yōu)良作風(fēng)"，取得執(zhí)政地位。從建黨之初起，我們黨就把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容之一。1926年，中央發(fā)出《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，這是我們黨歷史上最早制定的反腐倡廉文件，1927年成立了中央監(jiān)察委員會。抗日戰(zhàn)爭時期，我黨開展了轟轟烈烈的""運動，明確提出要"反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)"。黨的七大第一次總結(jié)了我黨的"三大作風(fēng)"。在中國革命勝利的前夜，在七屆二中全會上告誡全黨：務(wù)必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。28年間，我們黨在嚴酷的戰(zhàn)爭中領(lǐng)導(dǎo)人民樹立了"井岡山精神"、"長征精神"、"抗戰(zhàn)精神"、"延安精神"等不朽的豐碑，在粗布衣與卡其服、小米野菜與牛肉罐頭、陜北土窯與廬山行宮、步槍土炮與美式裝備的殊死較量中，以"三大優(yōu)良作風(fēng)"顯著區(qū)別于其他政黨，受到廣大人民群眾的擁戴，由最初只有50多名黨員的小黨成為執(zhí)政黨。在《論聯(lián)合政府》中指出："利用抗戰(zhàn)發(fā)國難財，官吏商人，貪污成風(fēng)，廉恥掃地，這是國民黨區(qū)域特色之一。艱苦奮斗，以身作則，工作之外，還要生產(chǎn)，獎勵廉潔，禁絕貪污，這是中國解放區(qū)的特色之一。"從某種意義上說，當(dāng)年國共兩黨的較量在很大程度上是作風(fēng)的較量。

二是建國至十一屆三中全會（1949-1978），黨在百廢待興、百業(yè)待舉的考驗中，繼承和發(fā)揚"三大作風(fēng)"，鞏固了執(zhí)政地位。新中國成立以后，為鞏固新生政權(quán)，1950年我們黨開展了全國解放后的第一次整風(fēng)運動，1952年開展反貪污、反浪費、反官僚主義、反行賄等為主要內(nèi)容的"三反"、"五反"運動，1953年開展反對官僚主義、反對命令主義和反對違法亂紀為主要內(nèi)容的新"三反"運動，1957年開展以反對官僚主義、宗派主義和主觀主義為主要內(nèi)容的整風(fēng)運動。1961年中央號召要大興調(diào)查研究之風(fēng)，1962年中央召開著名的"七千人大會"，中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展批評與自我批評。十年""極大地損害了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。撥亂反正后，我黨發(fā)動關(guān)于"真理標準問題"的大討論，沖破了"兩個凡是"的干擾，使黨的優(yōu)良作風(fēng)得以恢復(fù)和發(fā)展。這一時期是一個物質(zhì)生活極度貧乏的艱難時期，但在黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的感召和鼓舞下，新的時代精神不斷涌現(xiàn)，如："抗美援朝精神"、"大慶精神"、"紅旗渠精神"、"雷鋒精神"、"焦裕祿精神"、"兩彈一星"精神等。

三是改革開放以來（1978年至今），我們黨站在黨和國家生死存亡的高度，堅持不懈地加強和改進作風(fēng)建設(shè)。相繼開展整黨、"三講"教育、"三個代表"學(xué)習(xí)教育、黨員先進性教育、新黨章學(xué)習(xí)教育等活動。十五屆六中全會審議并通過了《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，僅僅黨的十五大以來，中央紀委、監(jiān)察部制定黨風(fēng)廉政方面的法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件有120余項。嚴厲查處了陳希同、成克杰、胡長清等一大批群眾深惡痛絕的腐敗分子。最近，依法對嚴重危害群眾生命安全的國家藥監(jiān)局原局長鄭筱萸處以極刑，給予原中央政治局委員、上海市委書記陳良宇開除黨籍、開除公職處分，對其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理，體現(xiàn)了我們黨反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅定決心。這期間中國共產(chǎn)黨經(jīng)受住了蘇聯(lián)解體、東歐劇變的嚴峻考驗，回擊了各種敵對勢力的種種挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了"98抗洪精神"、"抗擊非典精神"、"載人航天精神"、"青藏鐵路精神"等新的時代精神，取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就。（三）要充分認識到當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)存在的問題不容忽視

作風(fēng)問題涉及面比較廣，從不同的角度認識，作風(fēng)可以有不同的分類，機關(guān)作風(fēng)可以說是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標。黨和國家機關(guān)是路線、方針、政策的制定者、執(zhí)行者，其作風(fēng)的好壞，決定著權(quán)力運行的好壞。權(quán)力運行得好，就能為生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙，就能不斷優(yōu)化生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)境，就能極大地調(diào)動廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性。我們黨要始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就要求我們每一個共產(chǎn)黨員和干部堅持實事求是的科學(xué)精神，昂揚斗志，開拓進取，腳踏實地，艱苦奮斗，一心一意謀發(fā)展，這要靠優(yōu)良的作風(fēng)作保證。近幾年各級黨委和政府高度重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，抓出了較好的成效，人民群眾的滿意度不斷提高，但我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在作風(fēng)建設(shè)上還存在不少不容忽視的問題。一是在思想作風(fēng)上：少數(shù)機關(guān)干部放松了政治學(xué)習(xí)和思想道德修養(yǎng)，放松了對世界觀、人生觀、價值觀的持續(xù)改造，大局意識不強，自我要求不嚴、標準不高；心浮氣躁，急功近利，好大喜功；有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有對策；私心雜念嚴重，患得患失，以權(quán)謀私，甚至逐步墮落成腐敗分子。二是在學(xué)風(fēng)上：一些干部學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，認為學(xué)習(xí)是可有可無的東西，是形式主義的東西，因而把學(xué)習(xí)當(dāng)做負擔(dān)、累贅，采取實用主義的態(tài)度，應(yīng)付交差的態(tài)度，"三天打魚，兩天曬網(wǎng)"，少數(shù)機關(guān)干部很少參加單位組織的學(xué)習(xí)活動。三是在工作作風(fēng)上：少數(shù)機關(guān)干部缺乏強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開拓創(chuàng)新意識，思想上因循守舊，不向上，不圖新，不求精，安于現(xiàn)狀，得過且過，不深入思考問題，習(xí)慣于憑經(jīng)驗想問題、辦事情，搞形象工程，做表面文章，形式主義嚴重。四是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡漠，作風(fēng)飄浮，高高在上，不了解群眾生產(chǎn)生活的實際情況，不關(guān)心、不解決群眾的實際困難；有的獨斷專行，自行其是，不尊重班子成員和職工群眾的意見和建議；有的缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，方法簡單，作風(fēng)粗暴。五是在生活作風(fēng)上：有的干部淡忘了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，講排場，比闊氣，在公務(wù)接待中花錢大手大腳，鋪張浪費。有的干部不能自覺抵制享樂主義、拜金主義的影響，追求消極生活方式，熱衷于吃喝玩樂的應(yīng)酬，在金錢和美色面前栽了跟頭。這些問題如果不認真加以解決，任其發(fā)展蔓延下去，我們的黨和政府就無法帶領(lǐng)廣大人民群眾克服改革和發(fā)展道路上的種種困難，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標。

二、修身養(yǎng)性，努力增強轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的自覺性

對于加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)不可謂不重視，措施不可謂不多，懲誡不可謂不嚴，但是為什么往往感覺到"頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳"，治標不治本呢？要解決這樣的問題，使作風(fēng)建設(shè)取得突破性進展，首要的和根本的是要從每個黨員和干部的"心"入手，加強教育，提高他們的思想道德素質(zhì)，認真解決好如何做人、如何做事、如何做官的問題，使轉(zhuǎn)變作風(fēng)成為每個黨員、每個干部、每個機關(guān)工作人員的自覺行動。

（一）認真解決好如何"做人"的問題

做人是做事與做官的根本。人做正了，做事才不會出偏差，做官才不會出問題。

解決好"做人"的問題，應(yīng)該有"榮辱心"、"知足心"、"報恩心"。

一要有榮辱心。榮辱是個人對道德行為價值的自我意識。中華五千年文明沉淀下來，形成了非常完整和系統(tǒng)的道德體系。有些學(xué)者將其歸結(jié)為"十德"，最重要的五德是"仁、義、禮、智、信"，另外五德則是"溫、良、恭、儉、讓"。摒棄傳統(tǒng)道德中的封建糟粕，中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)是值得我們繼承和堅守的。比如仁者愛人、見義勇為、勤勞節(jié)儉、謙遜有禮、誠實守信、克己讓人、以和為貴等等。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的許多問題，其實都是一些最基本的道德取向問題。比如對群眾態(tài)度生硬的問題，違背了"禮"的道德準則；不能按時、保質(zhì)履行服務(wù)承諾的問題，違背了"信"的道德準則；少數(shù)干部中奢侈浪費的不良作風(fēng)，則違背了"儉"的道德準則。我們的機關(guān)干部悖離了這些優(yōu)良的道德傳統(tǒng)而往往并不覺察。這也是導(dǎo)致我們的作風(fēng)問題始終得不到根本解決的一個深層次原因。在傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，同志提出了"八榮八恥"的社會主義榮辱觀，我們廣大黨員和干部要知榮恥、明是非，做倡導(dǎo)和踐行社會主義榮辱觀的表率。清代著名思想家龔自珍說：“士皆知恥，則國家永無恥矣；士不知恥，為國之大恥。”古今中外反復(fù)證明，是否知榮辱，不僅關(guān)系到個人的品行和人格，而且關(guān)系到一個民族、一個國家和一個政黨的興衰。管子曾經(jīng)說過："倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。"我們機關(guān)工作人員相對而言應(yīng)該稱得上是"倉廩實"、"衣食足"的群體了，我們應(yīng)該捫心自問：我們真的做到了"知禮節(jié)"、"知榮辱"嗎？老子說："含德之厚，比于赤子。"我們的國家、社會和家庭，都需要我們每個人有這樣的一份赤子之心，彰善棄惡，激濁揚清，努力爭做道德高尚的人。二是要有知足心。老子說："禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。故知足之足，常足矣。"意思是說，禍患沒有比不知足更厲害的了，錯誤沒有比貪得無厭更大的了，所以只有知道滿足的人，才永遠是富足的。中國有一句老話，叫做"知足常樂"，這是一個樸素的真理。但是，在現(xiàn)實生活中，有的人份內(nèi)工作不盡心盡力，總想走大運，發(fā)橫財，心氣浮躁，甚至沉迷于賭博等非法活動；有的人托門子、走夜路，溜須拍馬，跑官要官，熱衷于旁門左道；有的人總是抱怨社會虧待了自己，單位虧待了自己，千方百計化公為私、損公肥私，甚至巧取豪奪，最終走上犯罪的道路。這樣做人終究是要吃虧的，吃虧在于不知足，太貪婪。知足常樂并非不思進取，放棄追求。我主張，在一己之利上要超脫一些。但是，在履行崗位職責(zé)上要永不滿足，追求卓越。在一己之利上懂得知足，工作上便沒有了患得患失，沒有了負擔(dān)，輕裝上陣，自然如魚得水。知足常樂強調(diào)的是一種心態(tài)，是一種對待寵辱得失超脫淡定的心態(tài)。長途跋涉時，讓你痛苦的往往不是漫漫長路而是你鞋子里的那一粒細砂--不良的心態(tài)就是這樣一粒細砂。"廣廈千間，夜眠不過七尺；良田萬頃，日食僅為升斗"。人生最終的目的在于以生為樂，知生存之足，知已有之足。

三要有感恩心。感恩是一種生活態(tài)度，一種處世哲學(xué)，一種智慧品德。從"滴水之恩，涌泉相報"到"烏鴉反哺，羔羊跪乳"，我們有著深厚的感恩文化傳統(tǒng)，也深深地滋養(yǎng)著一代代人。但是在我們的現(xiàn)實生活中，有很多人開始遠離這種美德，認為自己擁有的一切都是天經(jīng)地義，認為組織和別人對自己的關(guān)愛和幫助都是理所當(dāng)然，不懂得感激和感恩，一味索取，不思奉獻。在一個文明的社會，學(xué)會感恩，既是立身做人的要求，也是建設(shè)和諧社會的重要要求，它可以促進社會各成員、群體、階層之間的關(guān)系融洽、協(xié)調(diào)，促進人與人之間互相尊重、相互信任、相互幫助。我們每個同志都要懂得感恩------要感恩于組織、感恩于社會、感恩于單位、感恩于父母、家人和朋友、感恩于生活，感恩于大自然，甚至感恩于磨難等等。只有懂得了感恩，才能懂得回報，才能真正理解生活和工作的意義。只有懂得了感恩的哲理，我們才會比以前更加快樂。

戴道晉市長在市政府三屆一次全會講話中，要求全體干部要努力做一個好人、一個好干部。他說，重樹干部形象，要從做一個好人、一個好干部開始。做一個好干部，首先要做一個好人。做“好人”有三種境界：一是不做壞事，“勿以惡小而為之”；二是多做好事，“勿以善小而不為”；三是群眾口碑好，鄰里公認，眾人稱贊。戴市長指出，做一個好人不代表能成為一個好干部。因為干部與一般群眾不同，干部是掌握一定權(quán)力的人，是提供公共服務(wù)的人，是群眾的領(lǐng)路人。做一個好干部，至少還要增加三個方面的要求：一是不庸，就是要有干事的本領(lǐng)，特別是能夠帶領(lǐng)群眾干事。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部。”沒有金鋼鉆，不攬瓷器活。干不好這個事，就別“占著茅坑不拉屎”。二是不懶，就是要履行職責(zé)，勤奮做事，敢于負責(zé)，上不負組織，下不愧民眾。三是不貪，就是要廉潔從政，不以權(quán)謀私；一身正氣，兩袖清風(fēng)；拿國家規(guī)定的“俸祿”，不貪不義之財。每一個干部都要認真汲取系列腐敗案的深刻教訓(xùn)，努力做一個好人，做一個好干部，從自己做起，從現(xiàn)在做起，齊心協(xié)力，重樹干部隊伍的良好形象。

（二）認真解決好如何"做事"的問題

解決好"做事"的問題，應(yīng)該有"事業(yè)心"、"責(zé)任心"、"敬畏心"。

一是要有事業(yè)心。事業(yè)心指的是工作理念問題，就是怎么看待自己的工作。這里我想講一個國外的故事。某一天，一個人碰到一群人在烈日下汗流浹背地搬磚。他問第一個人說，你在干什么呢？那個人沒精打采地告訴他，要不是為了幾個可憐的工錢，誰干這個呀？他又用這個問題去問第二個人。這個人不耐煩地說，我今天得搬五百塊磚，哪有時間理你。他又問第三個人，這個人的語氣比前兩個人要平和很多，他說，我準備砌一堵堅固的墻。后來他又去問第四個人，那個人很驕傲地回答說，我是要蓋一座漂亮的獨一無二的房子。這四個人做的事情是一模一樣的，但是解讀出來卻是四個不同的做事層次：第一種人把事情當(dāng)生意做。這種人每做一件事，都有他的交換目的，都有他的期望值，比如金錢、職位、榮譽、待遇等等。你滿足他，他就給你好好干；你一旦不能滿足他或者滿足不到位，他就消極怠工、不作為甚至給你添亂使壞。第二種人把事情當(dāng)任務(wù)做。這種人對于自己崗位的事、領(lǐng)導(dǎo)安排的事，能夠按照基本的要求完成。他們有一定的責(zé)任心，但是由于缺乏主人翁的意識，他們工作沒有主動性、積極性、創(chuàng)造性。第三種人把事情當(dāng)事業(yè)做。他們具有較強的事業(yè)心和責(zé)任心，盡職盡責(zé)、任勞任怨，一心撲在工作上，對工作非常投入，具有較高的自覺性，不需要外力來提醒和推動。第四種人把事情當(dāng)藝術(shù)做。他們做事情沒有任何的功利性，他們的眼里只有自己的工作，不計報酬，不計名利，不計個人得失。他們一心想把事情做到盡善盡美，做成一件無與倫比的藝術(shù)品，這是做事的最高境界。心懷強烈的事業(yè)心是每個干部職工應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。同時，我們要追求更高的事業(yè)境界。只有這樣，我們的工作作風(fēng)才會有一個大的改觀。二是要有責(zé)任心。如果將社會看作一個舞臺，那么每個成員都在其中扮演著特定的多個角色，在家庭中，你可能是父親、丈夫、兄長；在單位里，你可能是領(lǐng)導(dǎo)，也可能是下屬；在社會上，你可能是市民、是朋友，不論扮演哪一種角色都擔(dān)負著相對應(yīng)的責(zé)任。對國家忠誠是一種責(zé)任，為群眾服務(wù)是一種責(zé)任，對親人的關(guān)懷是一種責(zé)任，對朋友的幫助也是一種責(zé)任，等等。可以說，你扮演的角色越多，承擔(dān)的責(zé)任也就越多；你所處的地位越高，肩負的責(zé)任也就越重。沒有責(zé)任感，或者輕率地放棄責(zé)任，對于個人，是人生的悲哀；對于家庭，是家庭的悲哀；對于團隊，是團隊的悲哀。現(xiàn)在有些同志，有了成績便大肆渲染自己的功勞，出了問題卻不在自己身上找原因，這就是一種不負責(zé)任的表現(xiàn)。一個有責(zé)任感的人，必須做到在成績面前不攬功，在問題面前不回避。做人不負責(zé)任，就對不起自己的良心；當(dāng)官不負責(zé)任，就有愧于組織和人民賦予的那份權(quán)力。

三是要有敬畏心。敬畏心，就是要心存敬重、畏懼。《道德經(jīng)》警示道："民之不畏畏，則大畏將至矣！"貞觀四年，唐太宗對王公大臣說：人要知道畏懼，知道什么能干，什么不能干。我終日孜孜以求，不但憐惜百姓，為他們憂慮，而且也希望你們長保富貴。天不是不高，地不是不厚，我所以始終兢兢業(yè)業(yè)，就是因為畏懼天地。你們?nèi)缒芟裎椅窇痔斓啬菢樱⌒闹斏鳎罟胤ǎ瑒t不但百姓安寧，而且自身常得歡樂。現(xiàn)在，有些人膽大妄為，什么話都敢講，什么事都敢做，什么飯都敢吃，什么錢都敢拿。其實質(zhì)就是缺乏敬畏心，缺乏對生命的敬畏，對民心的敬畏，對規(guī)則的敬畏，對法紀的敬畏。有敬畏心還必須增強憂患意識和危機感，做到謙虛謹慎，戒驕戒躁。“閑談莫論他人非，靜做常思自己過”。要常常想一想自己的缺點、弱點，始終做到戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰。要始終牢記“滿招損，謙受益”這一真理，無論是對待工作，對待學(xué)習(xí)，還是對待事業(yè)，都要有“吾日三省吾身”的自律勇氣，時時惕懼，時時警醒。

（三）認真解決好如何"做官"的問題

在作風(fēng)建設(shè)工作全局中，處于"龍頭"位置的是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題。抓領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，按照通俗的說法，是要解決怎么"做官"的問題。解決好"做官"的問題，應(yīng)該有"公仆心"、"同理心"、"廉恥心"。

一是要有公仆心。公仆，顧名思義，就是為公眾效力和服務(wù)的人。同志明確指出："我們的一切干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員。"領(lǐng)導(dǎo)干部培育公仆心，首先要擺正自己與人民群眾的關(guān)系。歷史上剝削階級的官吏，從本質(zhì)上來講都是統(tǒng)治人民的老爺。他們以"父母官"自許，把百姓視為"子民"。我們共產(chǎn)黨的干部與人民群眾從來不是高居于上的關(guān)系，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)不論地位多高，權(quán)力多大，功勛多顯赫，都是人民的公仆，這樣的關(guān)系萬萬不能錯位。領(lǐng)導(dǎo)干部培育公仆心，還要正確地看待自己的職位和權(quán)力。有的干部把人民賦予的職位和權(quán)力看做是憑自己的本事掙來的，也有的干部把職位和權(quán)力看做是上級機關(guān)或者某個領(lǐng)導(dǎo)恩賜的，高高在上，頤指氣使，當(dāng)官做老爺。"水能載舟，亦能覆舟"。每個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)時刻提醒自己，我們的權(quán)力是人民賦予的，同樣，我們的權(quán)力也能被人民剝奪。領(lǐng)導(dǎo)干部培育公仆心，落腳點還是要扎扎實實為群眾辦實事。群眾把我們推選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，目的就是讓我們?yōu)樗麄兎?wù)的。"當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯。"如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)官做老爺，眼睛只盯著自己的權(quán)位和利益，而不把群眾的冷暖疾苦放在心上，必然遭到群眾的唾棄。今年4月，同志在寧夏考察工作時強調(diào)，"對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待"。胡總書記這"三句話"意思很明確，就是要求關(guān)注和關(guān)心那些真正具有公仆心的干部，努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

二是要有同理心。同理心就是要體會他人的情緒和想法、理解他人的立場和感受并站在他人的角度思考和處理問題。孟子說"憂民之憂者，民亦憂其憂"，現(xiàn)在我們講"想群眾之所想，急群眾之所急"，生活中常常說的將心比心就是對同理心的通俗表述。是一位深具同理心的領(lǐng)導(dǎo)人。談到為什么要送入朝參戰(zhàn)，對老朋友章世釗說："作為一個領(lǐng)導(dǎo)人，自己有兒子，不派他去抗美援朝，保家衛(wèi)國，又派誰的兒子去呢？人心都是肉長的，不管是誰，疼愛兒子的心都是一樣。如果我不派我的兒子去，而別人又都像我一樣，自己有兒子也不派他去上戰(zhàn)場，先派別人的兒子去上前線打仗，這還算是什么領(lǐng)導(dǎo)人呢？"正因為如此，成了向報到的第一名志愿軍軍人，第一批入朝，一個多月后光榮犧牲，屬于第一批陣亡的志愿軍烈士。困難時期，吃飯時總習(xí)慣敲敲碗盤感嘆兩句:"什么時候農(nóng)民都能吃上我這樣的飯，那就不得了啦，那就太好啦。"一位衛(wèi)士回農(nóng)村探親，叫他把農(nóng)民吃的飯帶些來，那衛(wèi)士帶回來的是糠窩頭。剛吃一口，眼圈就紅了。他把身邊的工作人員全叫來，對大家說："吃，每個人都要吃。這是農(nóng)民吃的飯。你們比比你們吃的飯，要將心比心！"孔子有句名言："己所不欲，勿施于人。"《圣經(jīng)》中有這樣一句話：你希望別人怎么對待你，你就怎么對待別人。如果當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的想要證明自己的價值，你就得為廣大人民群眾謀福利；如果領(lǐng)導(dǎo)干部想要得到下屬理解，你就要最大限度地理解和關(guān)心你的下屬；如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部反感上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的官僚作風(fēng)和衙門習(xí)氣，你就不應(yīng)該在下級和基層群眾面前擺架子，耍威風(fēng)，濫用權(quán)勢。三是要有廉恥心。關(guān)于廉潔從政的極端重要性，基本上是逢會必講，道理大家都明白了，關(guān)鍵是思想上要防微杜漸，筑起牢不可破的防線，增強拒腐防變的能力。原蘇聯(lián)一位政治家曾經(jīng)說過："權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負擔(dān)，當(dāng)它是負擔(dān)時就會穩(wěn)如泰山，而當(dāng)權(quán)力變成一種樂趣時，那么一切也就完了。我們每一個黨員干部要樹立“以廉潔為榮，以腐敗為恥”的觀念，在各種誘惑面前，應(yīng)把原則放在首位，穩(wěn)住心神，管住身手，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，自覺防止權(quán)力失控、行為失范。

三、愛崗敬業(yè)，以良好的作風(fēng)推進水利事業(yè)健康發(fā)展

水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，全面建設(shè)小康社會，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，水利是基礎(chǔ)，是保證，是支撐。當(dāng)前，我市水利設(shè)施還普遍薄弱，防汛抗旱能力不足，洪澇災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，水污染日益嚴重，水利行業(yè)面臨的任務(wù)還十分繁重。我們面臨工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，滿足防洪安全、糧食安全、經(jīng)濟安全、飲水安全、環(huán)境安全的需求，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供支撐的重大課題；面臨思維創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的歷史任務(wù)。這一切要靠我們水利人艱苦奮斗、無私奉獻、勵精圖治，沒有良好的作風(fēng)是適應(yīng)不了時展需要的，沒有良好的作風(fēng)，擔(dān)負不了歷史賦予我們的重大使命。

我局的機關(guān)作風(fēng)總體來講是好的，近年來我們各項工作都取得了不錯的成績，局機關(guān)被授予全市文明單位和全省水利系統(tǒng)文明單位，去年抗擊“7.15”“7.26”兩次特大洪災(zāi)、今年迎戰(zhàn)“圣帕”臺風(fēng)取得的勝利等都是對我們工作作風(fēng)的檢驗。但是，我們必須清醒地看到，我們的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。在今年民主評議機關(guān)作風(fēng)的自查自評階段，全體機關(guān)工作人員開展了認真自查，我們向有關(guān)單位發(fā)出征求意見表，聘請了機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員廣泛搜集意見，并在網(wǎng)上民意調(diào)查表征集意見，目前已經(jīng)初步征求到以下幾個方面的意見和建議：（1）部分機關(guān)干部工作上按部就班，墨守成規(guī)，缺乏開拓創(chuàng)新意識。（2）部分機關(guān)干部有重業(yè)務(wù)輕政治理論學(xué)習(xí)的傾向，理論學(xué)習(xí)不夠扎實，不夠深入。（3）少數(shù)機關(guān)工作人員下基層時有吃吃喝喝、接受超標準接待、接收土特產(chǎn)品的現(xiàn)象。（4）河道不暢，亂采亂挖亂建現(xiàn)象嚴重，要加大治理力度。（5）基層水管單位生存困難，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員的關(guān)心和幫助。（6）對下屬企事業(yè)單位的幫助和指導(dǎo)有待加強，如下屬的水電建設(shè)公司生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工和離退休老同志工資發(fā)放困難，建議進一步加強幫扶力度。（7）機關(guān)內(nèi)部管理有待進一步加強，上下班紀律執(zhí)行不夠嚴格，有在上班時間吃早餐、利用上班時間辦私事和在辦公室玩游戲等現(xiàn)象。（8）為干部職工辦實事的力度有待加強。如住宅樓的房產(chǎn)證至今未辦理好，也未說明原因；部分住宅樓外墻漏水的問題沒得到解決等。（9）領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)酬多，深入基層調(diào)查研究有待加強。以上意見和建議都與作風(fēng)建設(shè)息息相關(guān)，下一步我們要進一步征求意見、查找問題，對已經(jīng)查找出來的問題，要采取行之有效的措施認真加以整改。我們每一個干部職工都要以這次民主評議機關(guān)作風(fēng)為契機，從自身做起，從現(xiàn)在做起，以良好的作風(fēng)促進各項工作取得一流的業(yè)績。下面，我對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出幾點要求。

1、加強思想建設(shè)，強化服務(wù)意識。一是全局上下要牢固樹立服務(wù)意識。我們政府部門工作人員，是為人民群眾服務(wù)的，每個干部職工服務(wù)的好壞，直接影響到市水利局的形象。為此，要進一步激發(fā)干部職工全心全意為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的積極性和自覺性，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是要進一步改進服務(wù)方式。大力推行政務(wù)公開，方便群眾辦事。嚴格實行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、過錯責(zé)任追究制等機關(guān)效能建設(shè)制度，強化以人為本的服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。

2、加強學(xué)習(xí)，強化創(chuàng)新意識。目前，很多機關(guān)干部在工作中固步自封，創(chuàng)造性不強。要改變這種狀態(tài)，最有效的途徑就是加強學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)來培養(yǎng)創(chuàng)新意識、提高解決問題的能力，適應(yīng)工作的不斷變化和需要。科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的提出、和諧社會建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等歷史新任務(wù)的提出，新時期治水方針、治水思路的不斷調(diào)整和改變，都需要我們不斷通過學(xué)習(xí)去理解，只有在領(lǐng)會的基礎(chǔ)上才能更好地去貫徹、去執(zhí)行。崇向讀書是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，《神童詩》開宗明義寫道：天子重英豪，文章教爾曹，萬般皆下品，唯有讀書高。這幾句話有其片面性，我們把他改一下就準確了：國家重英豪，文章教爾曹，萬般都重要，唯有讀書高。讀好書就是和高尚的人談話，讀書使人充實，讀書使人聰明，讀書使人努力，讀書使人高尚。因此，我們要切實樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念，特別是一些年輕的同志，更要克服浮躁心理和厭學(xué)情緒，自覺加強個人學(xué)習(xí)，使自己具備較為深厚的理論功底，促進各項工作邁上新的臺階。

3、加強制度建設(shè)，強化形象意識。要進一步提高形象意識，每個干部職工都要清楚認識到，我們代表的是市水利局的形象，是水利人的形象。一是要嚴格按照規(guī)章制度辦事，我們不僅要靠理論武裝、說服教育，更靠建立健全各項規(guī)章制度，用制度管人，促進部門服務(wù)水平的提高。對已建立的各項規(guī)章制度要抓落實抓執(zhí)行，不能只停留在嘴上，要對執(zhí)行落實情況進行監(jiān)督檢查，定期通報，宣傳表揚先進，批評鞭策后進。另一方面要嚴肅紀律，對違紀國法、規(guī)章制度的部門和個人要進行嚴肅查處、決不姑息。要把作風(fēng)建設(shè)情況作為檢驗科室工作成效、衡量科室負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。二是抓好廉政建設(shè)，杜絕不正之風(fēng)。加大對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政教育，使每個黨員干部和普通機關(guān)工作人員心中始終牢記黨的宗旨，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民，從思想上筑起拒腐防變的堅固防線。

4、加強責(zé)任心，強化團結(jié)意識。一是增強責(zé)任感，切實做到在其位、謀其政。每個同志都要有強烈的責(zé)任感和崗位意識，增強工作的主動性，不能滿足于工作做了、任務(wù)完成了，沒出大的紕漏，而是要高標準、嚴要求，精雕細刻、嚴謹細致、多出精品、爭創(chuàng)一流，特別是局領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人，更要比別人多一份責(zé)任心，確保機關(guān)工作高質(zhì)量高效率有序運轉(zhuǎn)。二是增強團結(jié)意識。要堅持團結(jié)和諧，形成做好機關(guān)工作的整體合力。團結(jié)就是力量。對一個地方、一個單位的發(fā)展來講，團結(jié)就是生命；對一個領(lǐng)導(dǎo)班子來講，團結(jié)就是形象；對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，團結(jié)既是一種境界，也是一種本領(lǐng)。搞不好團結(jié)的班子，不是一個好班子；搞不好團結(jié)的干部，不是一個稱職的干部。全局干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要從維護的大局出發(fā)，維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，求大同、存小異，不說不利于團結(jié)的話，不做不利于團結(jié)的事；大事講原則，小事講風(fēng)格，思想互相交流，工作互相支持；干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，謀發(fā)展一股勁。李瑞環(huán)同志曾經(jīng)說“能到一起工作是一種緣分。這不是要人們抹稀泥，不講原則。因為有些問題，對、錯都是小事，沒必要爭論你長我短。團結(jié)本身就是一個原則。”大家都是水利局的一份子，這點主人翁意識一定要樹立起來，全局上下要團結(jié)一心共謀水利事業(yè)發(fā)展。是歷史把我們推到了這個崗位，推到了水利部門，我們有責(zé)任、有義務(wù)做好本職工作，為的水利改革和發(fā)展出謀劃策，為構(gòu)建和諧、和諧水利獻計出力。