村黨支部書記成長規(guī)律心得體會

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××位于××市東南部山區(qū)，全鎮(zhèn)轄14個村（居）黨支部，人口5.86萬人，黨員1589人，其中農(nóng)村黨員1257人。我鎮(zhèn)于*年率先實行科學(xué)并村，*年開始實行村干部規(guī)范化管理，*年鎮(zhèn)黨委榮獲長沙市基層黨建示范點稱號。在對村黨支部書記成長規(guī)律這一課題的認識上，我們特別注重環(huán)境的營造和長效機制的形成。

一、村支部書記的素質(zhì)要求：“支部強不強，關(guān)鍵在班長”。澄潭江鎮(zhèn)能夠于*年率先全省實現(xiàn)村村通水泥路，村級經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展迅速，與我們培養(yǎng)和造就的這支政治過硬、素質(zhì)精良、務(wù)實創(chuàng)新、戰(zhàn)斗力強的村黨支部書記隊伍是密不可分的。結(jié)合澄潭江的實際，我們認為，一個成功的村黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備以下幾個條件：一是貼近群眾、一呼百應(yīng)的號召力；

二是發(fā)展經(jīng)濟、致富一方的戰(zhàn)斗力；三是勇于奉獻、公道正派的凝聚力；四是實事求是、與時俱進的創(chuàng)造力。在新的歷史條件下，農(nóng)村黨支部書記只有做到了這幾點，新農(nóng)村的建設(shè)和村級各項事業(yè)就真正有了主心骨、領(lǐng)頭雁。象我鎮(zhèn)在*年之前沒有一寸水泥路的基礎(chǔ)上，在鎮(zhèn)財政投入相對較少的前提下，新修建水泥路75公里，從而實現(xiàn)村村通，14位村黨支部書記是功不可沒的。二、對當(dāng)前村黨支部書記出任規(guī)律的認識一個村黨支部書記的上任，總是跟他自己之前的素質(zhì)、表現(xiàn)等有關(guān)：一是實干型人才。自身素質(zhì)好，為人公道正派，長期擔(dān)任村干部，村級工作經(jīng)驗豐富；二是經(jīng)濟型人才。自己經(jīng)商辦廠，事業(yè)開展嶄露頭角，公德心強，有辦事實力；三是組織培養(yǎng)型人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織在村級工作開展過程中，發(fā)現(xiàn)了人才，并給予其鍛煉的平臺，使之能夠脫穎而出；四是局部利益的代言人。如個別村的村黨支部書記“世襲制”，姓氏集中地的家族代表等。以上各類人員在自身經(jīng)歷、特定歷史條件和居住場所等客觀存在的基礎(chǔ)上獲得了擔(dān)任村黨支部書記的出任資格。

三、村黨支部書記的后天培養(yǎng)1、從提高履職能力著手，把黨性修養(yǎng)與觀念更新有機結(jié)合起來。村黨支部書記的履職能力通俗地講，就是“帶好一班人，做好一方事”。一是依托鎮(zhèn)黨校、農(nóng)科教成立村黨支部書記素質(zhì)培訓(xùn)班。將知名專家學(xué)者請進來，定期對村支部書記進行理論和技術(shù)培訓(xùn)；二是鼓勵參加學(xué)歷教育；三是建立村黨支部書記跟班鍛煉基地。堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合，與省市級小康示范村達成傳幫帶協(xié)議，建立村干部跟班鍛煉基地。（1）加強思想建設(shè)，引導(dǎo)處理好“四個關(guān)系”。一是公心與私心的關(guān)系，引導(dǎo)村黨支部書記端正“為官”認識；二是謀人與謀事的關(guān)系，要引導(dǎo)村黨支部書記多謀事，少琢磨人；三是黨性與個性的關(guān)系，要求做到個性絕對服從黨性；四是同心與離心的關(guān)系，村黨支部書記要處理好與支村委其他同志、新老班子的關(guān)系，努力形成團結(jié)干事的氛圍。（2）加強市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)。引導(dǎo)村黨支部書記從經(jīng)驗型、行政型人物向經(jīng)濟型，技術(shù)型人才轉(zhuǎn)變。村黨支部書記不僅要自己發(fā)家致富，更要帶領(lǐng)全村人致富；既會做行政工作，又要有一技之長和經(jīng)濟頭腦。（3）加強各類政策法規(guī)培訓(xùn)。引導(dǎo)村黨支部書記依法開展工作，增強工作主動性，減少村級矛盾和糾紛的發(fā)生。2、從激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情著手，把權(quán)限下放和待遇提高有機結(jié)合起來。我們對村居一級實行“兩下兩提高”的工作措施。所謂“兩下兩提高”即：將管理權(quán)限進一步下放，村干部待遇進一步提高；工作重心進一步下移，對村級工作要求進一步提高。一是政治上高地位。鎮(zhèn)黨委作出的重大決策，邀請村支部書記參加調(diào)研，充分征求村級意見，統(tǒng)籌兼顧村級利益；將村支部書記納入機關(guān)干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、外出考察等活動；創(chuàng)設(shè)《今日澄潭江》刊物，大力宣傳村支部書記的優(yōu)秀事跡，對優(yōu)秀村干部予以表彰獎勵。二是經(jīng)濟上優(yōu)待遇。自*年以來，鎮(zhèn)財政實行按月發(fā)放村干部補助，并根據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長和人均純收入情況逐年適度提高。*年鎮(zhèn)財政按職數(shù)計發(fā)到各村的月補助在2200元以上，其中村支部書記的月補助在600元以上。另外，各村根據(jù)村級資金運行情況可適度調(diào)節(jié)。同時，為解除村干部的后顧之憂，自*年元月1日起，依據(jù)國家保險法，并參照城鎮(zhèn)職工參保方式，由鎮(zhèn)財政負責(zé)，為在職村干部辦理社會基本養(yǎng)老保險。在養(yǎng)老保險問題上，我們對村支部書記完全參照城鎮(zhèn)職工的出資比例執(zhí)行。三是管理上寬權(quán)力。對村級重大事務(wù)，由村支部書記主持召開村民代表大會一事一議進行決策，鎮(zhèn)黨委只引導(dǎo)而不干預(yù)；凡應(yīng)由村級組織先審批、辦理的事項，須從村一級辦起，做到村組不“缺位”，鎮(zhèn)上不“越位”。四是資源上強保障。村級區(qū)劃的調(diào)整，村干部待遇的落實，村級后備干部培養(yǎng)力度的加強，徹底改變了無人當(dāng)或無合適人選當(dāng)村支部書記的“貧乏”狀況。3、從增強工作信心著手，把嚴格要求和關(guān)心愛護有機結(jié)合起來。一是從嚴考核工作。鎮(zhèn)黨委將鎮(zhèn)機關(guān)考核辦法下移到村，將村級主職納入機關(guān)干部管理范圍，并健全村級綜合目標(biāo)管理機制，實行村干部目標(biāo)承諾、實績記載公示、公開述職評議等制度，做到按月、季和年度考核“三結(jié)合”。二是從嚴督促本人。鎮(zhèn)黨委定期走訪老同志、村干部和群眾代表，定期找村黨支部書記本人談話；發(fā)現(xiàn)問題不姑息遷就；家庭有困難，組織送溫暖。三是工作有難題，黨委作后盾。全面維護村干部的合法權(quán)益，對群眾反映問題慎重對待，對打擊報復(fù)村干部的堅決依法處理。4、從形成競爭機制入手，把爭先創(chuàng)優(yōu)和選賢任能有機結(jié)合起來。（1）實行獎優(yōu)罰劣，未位淘汰。年終組織對村級各項工作進行評比。全面掌握村黨支部書記在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、計劃生育和公益事業(yè)等各個方面的績效，廣泛聽取群眾對村級工作和村黨支部書記的反映。對村級綜合排名連續(xù)兩年未位的村黨支部書記予以免職。（2）要求述職述廉，接受監(jiān)督。一是村干部述職述廉。年終分村召開村干部述職述廉大會，要求村黨支部書記就履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)情況、個人執(zhí)行上級有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況、以及堅持民主集中制情況向村民代表作了匯報。二是群眾點題評議。與會群眾代表就村民普遍關(guān)注的熱點、難點、疑點問題，進行現(xiàn)場質(zhì)詢。三是領(lǐng)導(dǎo)問題談話。聯(lián)村黨政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時掌握的情況進行提問，要求村干部突出某個專題重點作出報告或說明。對發(fā)現(xiàn)的一個苗頭性問題、傾向性問題及時地對當(dāng)事人予以了談話。（3）注重發(fā)現(xiàn)人才，引入競爭機制。建立入黨積極分子、鄉(xiāng)土人才、后備干部“三位一體”人才庫。善于從班子其他成員中，從其他黨員及入黨積極分子中以及從其它方面著手培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)黨支部書記人選。