詮釋開放型黨的組織生活模式探索

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黨的基層組織生活，是我們黨內生活的傳統方式，是加強基層黨員教育、管理和監督的重要形式，直接關系到基層黨員干部隊伍整體素質的提升和基層黨組織的建設水平。特別在當前，隨著市場經濟體制的不斷完善，社會結構、經濟形式、分配方式日趨多元化，黨員在知識結構、思想意識等方面也發生了很大的變化，傳統的組織生活內容、形式已逐步不能滿足黨員的要求，黨的基層組織生活應有的活力和吸引力也日趨弱化。如何創新基層組織生活形式，探索建立“開放型組織生活”模式，使基層組織更加充滿生機和活力，已經成為我們當前必須面臨的一個重要課題。

一、現行基層黨的組織生活的基本形式和不足

長期以來，基層黨的組織生活主要依托基層黨支部、黨小組開展活動，在一般情況下，黨小組會每月至少召開一次，黨支部大會每季度至少召開一次，并大多數都以政治內容集體學習為主，一般采取讀報、學習相關文件、時事政治、開展討論等形式。隨著時代的發展，基層黨的組織生活有了一定的變化，除了傳統的政治學習外，有的基層組織也組織黨員外出參觀學習、開展一些社會服務活動等，為基層黨的組織生活拓展了空間，豐富了內涵。但從總體上看，基層黨的組織生活與新形勢下黨的建設需要和基層黨員的實際需求還不大適應，主要體現在以下幾個方面：

一是組織生活的封閉性。一些基層黨支部的組織活動方式基本上都是以支部為單位而進行，缺乏與其他支部的聯系，缺少與黨外群眾的溝通和聯系，處于自成體系、自我封閉、上下不溝通、左右不聯絡的狀態，看起來組織生活基本上沒有間斷，但總是里面“熱鬧”，外面“冷清”，其他支部沒有感覺，群眾沒有感知，客觀上造成黨員的信息交流受到局限，影響到黨的工作的影響力和滲透力。

二是組織生活的單一性。組織生活方式主要是采取集中學習的形式，對黨員進行思想政治教育，這在一定時期內對提高黨員的思想覺悟和理論素質起到了一定的作用，但長期一成不變的方式讓黨員普遍感到厭倦，覺得參加組織生活是一種形式，意義不大，收效甚微，造成黨內組織生活的吸引力明顯弱化，影響到基層黨員參與組織生活的積極性和主動性，也影響到基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮。

三是組織生活的形式化。一些基層黨支部的組織生活主題不鮮明，內容不豐富，經常是讀讀報紙、念念文件、照本宣科、應付了事，沒有實質性內容，內容枯燥乏味，流于形式；還有一些基層黨支部組織黨員外出參觀學習和開展其他活動，沒有聯系本單位本部門的工作實際，組織生活缺乏實效性，甚至有的基層開展組織生活還存在“娛樂化”的傾向，導致一些基層黨支部和黨員的政治觀念淡化，也損壞了黨的形象。

這些弊端的存在，在一定程度上影響到黨員的政治熱情，也直接影響到黨的組織建設水平。因此，黨的組織生活必須創新思路，大膽探索建立“開放型組織生活”模式，在開放的形態下加強基層組織間的溝通和橫向聯合，以生動活躍、豐富多彩的組織生活形式，把廣大黨員凝聚在一起，保證每一個基層組織健全而活力四射，組織生活嚴肅而又朝氣蓬勃，進一步激發黨員參與社會活動的熱情，推動黨內活動與社會的互動共進。

二、“開放型組織生活”模式的主要特點

“開放型組織生活”模式的提出，就是針對傳統組織生活存在的封閉性、單一性和形式化等問題，著力打破以往黨組織活動僅向本單位黨組織黨員開放，且黨組織生活形式單一、內容空洞的傳統做法，并結合富有特色的“陣地聯建、活動聯動、發展聯推、人才聯培、實事聯辦、黨員結對”的“五聯一結對”活動載體，創新組織生活方式，豐富組織活動內容，不斷提高組織生活質量，激發基層黨組織的生機和活力。其主要特點體現在以下四個方面：

一是主體性。黨的組織生活的主體角色是黨員，其實施過程只有充分考慮到黨員的主體地位，才具有感召力和凝聚力。在“開放型組織生活”模式中，鼓勵黨員事先參與，對組織生活的形式、內容提出合理化建議，集思廣益，共同謀劃和設計出生動有效的組織生活形式，這樣可以激發基層黨員的參與意識，并化作每個黨員的自覺行動。

二是互動性。只有互動的組織生活才能具有鮮活的生命力，組織生活的質量才能得到保證。在“開放型組織生活”模式中，突出強調黨組織生活不再局限在隸屬的黨組織進行，有效加強基層組織間的橫向聯合以及黨員之間的民主互動，促使基層黨的組織生活由傳統的灌輸式、說教式轉變為融思想交流、情感溝通為一體的民主互動式，切實增強組織生活的吸引力。

三是創新性。生動活潑、形式多樣的組織生活形式，是激發基層黨組織生機和活力的重要方面。建立“開放型組織生活”模式，倡導在緊密聯系實際的基礎上，除專題的政治學習外，運用專題調研、網上交流、體會演講、走訪參觀等多種開放式的形式，把組織生活內容寓于豐富多彩的活動中，創新了工作思路，激活了基層黨組織的生機活力。

四是輻射性。黨的根基在人民群眾，黨的力量在人民群眾。要鞏固執政基礎，擴大群眾基礎，黨組織就必須在開放的形態下去聯系群眾、影響群眾。在“開放型組織生活”模式的實踐過程中，通過黨員與群眾之間的密切聯系，黨組織拉近了與群眾之間的距離，從而密切了黨群關系，提高了黨在群眾中的影響力和滲透力。

總而言之，建立“開放型組織生活”模式，著眼突破長期以來黨內組織生活程序化的模式，克服了基層組織生活枯燥、單一的傳統形式，有利于促進基層黨建工作資源的整合共享，發揮不同黨組織和黨員之間的優勢和特點，擴大黨員的信息交流范圍；有利于激活基層黨組織創新思路，進一步密切黨群干群關系，使廣大黨員和群眾在具體的參與過程中接受黨性教育，提高黨的工作的滲透力和影響力；有利于激發黨員參與活動的政治熱情，充分調動和發揮黨員的積極性、創造性和主動性，使基層組織生活更加直接融入到社會當中，融入到黨員的實際當中，融入到群眾的視野當中，不斷地增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

三、建立“開放型組織生活”模式的實施因素

新形勢下，黨的基層組織建設要求更高、內容更加豐富，基層組織生活既要保持黨的優良傳統，又要體現鮮明的時代特色。我們要按照“創新形式、拓展內涵、共享資源、激活活力、增強實效”的工作思路，不斷探索黨的組織生活的新路徑、新辦法，建立“開放型組織生活”新模式，使黨的組織生活方式由“自我封閉”變為“開放互動”，使黨員參加組織生活從“被動接受”變為“主動參與”，促進黨的組織生活更好地發揮作用，推動黨的事業全面發展，突出抓好體現開放的四個實施因素：

一是選定活動主題。基層黨組織在開展黨的組織生活前，按照新時期黨的中心工作，結合當前社會改革發展的工作實際、黨建工作任務和社會熱點等相關內容，通過黨務公開欄、公告、網站等多種渠道，在全體黨員中廣泛開展組織生活主題征集活動。活動采取自下而上和上下結合程序，在全體黨員充分醞釀的基礎上，民主討論確定活動主題。同時，鼓勵基層黨員參與方案設計和策劃，并對黨員自行設計、形式新穎、效果突出的組織生活創意進行獎勵。

二是抓好組織實施。以“方便參加對象，利于組織實施”的原則，創新組織活動方式，提高黨員群眾參與活動的主動性、積極性。實施過程中，開放型組織生活可由一個單位獨立組織，也可由幾個單位黨組織聯合開展，系統內、區域內聯建支部的黨員可以根據實際情況一起參加組織生活，也可適度向入黨積極分子和黨外群眾開放，并嘗試組織生活“輪流主持”的辦法，這樣既可為黨員發揮潛能、施展才華搭建舞臺，也激發黨員參與活動的積極性，進而有效地提高組織生活質量。

三是創新活動內容。組織生活的形式單一會影響組織生活的質量，會影響黨員的參與熱情。基層黨組織可以通過舉辦形勢報告會和專題講座，走訪先進模范人物，組織實地參觀考察，開展先進事跡巡回演講和黨員志愿者活動等多種形式，嘗試利用網絡建立網上黨組織生活平臺，使開放的組織生活實現“基本型”規定動作和“主題型”個性化活動的有機結合，使組織生活更加豐富多彩、富有生機。

四是落實質量評估。高質量的組織生活，有利于不斷增強基層黨組織的創新意識、創造能力，有利于不斷提高黨組織服務中心工作的水平。開放型組織生活結束后，實施單位黨組織要對主題創意、組織實施和實際效果等方面進行分析評估，并認真聽取參加的黨員、積極分子和黨外群眾的意見和建議。同時，上級黨組織通過發放質量測評表或組織相關人員打分等形式，量化實施質量和效果，并進行評比表彰。

總之，探索建立“開放型組織生活”模式，不但可以補充和完善了傳統的黨內組織生活制度，而且賦予基層黨組織生活以鮮明的時代特色，推動基層黨組織生活由封閉向開放，由單一向多樣，由灌輸向互動的有效轉變，不斷提高組織生活質量，使基層黨建工作更加充滿生機和活力。