治庸計劃實施做法與體會

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2012年7月以來，在新的開展期間，縣委、縣當局審時度勢，深化施行“治庸方案”，出力經過整治不肯作為、不會作為、胡亂作為的平凡行為，打造一支“政治上靠得住，任務上有本領，作風上過得硬”的干軍隊伍，走出一條屬于本人的路。

原因：臥薪嘗膽

2011年，“十二五”方案的開舉之年，承先啟后。7月，縣委組織部研討出臺《關于在全縣干軍隊伍中展開“整治平凡提拔效能”的施行定見》。次年7月，縣委、縣當局又微弱提出《關于深化施行“治庸方案”的定見》，進一步加鼎力度。如斯固執，有其深入的原由。

2010年，在新一屆縣委、縣當局指導下，我縣開端踏上“創業工程”的艱辛征途。到2011年，與2001年比擬，全縣財務收入由0.7億元到達1.6億元，全省縣域經濟實力排序由73位上升至36位，還被評為經濟開展速度全省10快縣，全縣人民無不歡天喜地。然則，我們仍然清醒：“外面的世界很出色”，全縣的經濟總量究竟照樣太小，特殊要完成“敷裕、文明、開放、調和新2010”的新目的任重而道遠，切切不克不及“小富即安”。這是施行“治庸方案”的基本緣由。

新的情勢和新的義務，必定付與干軍隊伍建立新的內容和新的要求。2012年6月，縣委書記崔國欣同志在全縣干部大會上指出，在新一輪開展的要害期間，全縣干軍隊伍存在綜合本質不高、執行才能不強、任務立場不正、任務作風不實、誠信認識不敷等六個方面的問題，嚴峻損害干軍隊伍形象，嚴峻影響黨和當局威信，嚴峻制約經濟社會開展。到2007年頭，他又把當時干軍隊伍問題，高度歸納綜合為“滿”、“懶”、“庸”、“?！?、“浮”、“私”六個字。這是施行“治庸方案”的實際緣由。

施行“治庸方案”的直接緣由，是2012年6月，全市外出進修調查“效能革命”，展開效能提拔集中教育運動。這如同警世之鐘，也好似實時之雨，愈加促使縣委、縣當局沉思遠慮。于是，在同月全縣效能提拔集中教育運動發動大會上，我們乘風而上，縣委書記崔國欣同志鄭重提出“施行‘治庸方案’，進步執行力”。

方法：標本兼治

我縣施行“治庸方案”，標本兼治，重在治本。首要是以教育為主線，用準則去標準，嚴懲戒做警示，互相促進，相反相成。

（一）抓要害，進步步隊本質

治庸要防庸，防庸先進修。我們以崗亭需求為取向，以才能開拓為重點，大規劃培訓干部。個中首要的，一是增強機關進修。明文規則機關干部進修“每周不少于4小時”，并起勁克制不肯學、不喜歡學、不真學、不深學的思維，立異內容和方法，構成準則和習尚，“沒有任何托言”這句話被機關廣為傳播?？h委書記崔國欣同志還寫信向全縣干部引薦《可以普通不克不及平凡》一本書；二是展開學歷教育。對全縣機關干部明白提出學歷要求，本年春季已有450人重返校園，提升文憑，還施行村官進修培訓方案，2007年，280名“村官”步入大學殿堂；三是舉行專家講座。每月延聘省表里有名專家、大學傳授或廠長(司理)，為全縣指導干部創辦“私塾”，調查世界大勢，熟知經濟開展趨向，提拔在朝才能，并經過其它方法和路子，兩年來共集中培訓科級干部近6000人次?？h委書記崔國欣同志領先垂范，帶頭進修，帶頭調研，帶頭做申報，親身為全縣指導干部作十七大精力指點申報；四是深化理論磨煉。近兩年，先后調整交流科級干部233人，遴派一些年青指導干部到堅苦和艱辛的當地去，遴派98名中層干部到鄉村或營業機關來，遴派20名科級干部到經濟興旺地域駐點招商，班子成員每人每年撰寫2篇調研申報。

（二）夯根底，健全治理準則

治庸要堵庸，堵庸靠準則。遵循縣委、縣當局《關于深化施行“治庸方案”的定見》，縣委組織部等部分在查詢研討根底上，接踵健全完美和研討制訂16個配套文件，首要涵蓋了教育培訓準則、嚴重決議計劃準則、情況建立準則、行為標準準則、效能監察準則、責任追查準則等。各單元也以任務規章和崗亭職責、績效考評為中間，遍及反省、修訂了原有的機關準則，并聚集成冊，主要的制造上墻，個中特殊明白了政務公開、效勞承諾、首問擔任、限時辦結、責任追查5項效能準則，做四處處有章可循，事事有規可依。還，縣委、縣當局一直對峙經濟社會開展相關目標考評及傳遞準則、干部人事準則、黨風廉政建立準則等。如干部人事準則，兩年來因任務需求和崗亭安共選拔103人，個中任前或離任經濟責任審計45人，選拔優異中青年后備干部315人，中層干部空白時競爭上崗，使干部選拔效果任務公開、公平、公道，擴展了群眾的知情權、參加權、選拔權、監視權。以上準則的樹立和完美，促進了治理監視、優勝劣汰、獎勤罰懶、競爭鼓勵、責任追查等項機制的具體構成和全體提拔，起勁以準則管事、以準則管權、以準則管人，鼓舞廣闊干部發奮作為。

（三）建保證，進行責任追查

治庸要查庸，查庸必落實。縣委、縣當局《關于深化施行“治庸方案”的定見》，明白了不會作為、不肯作為、胡亂作為3個類型16種平凡行為的整治重點，并規則了懲戒方法和順序?？h委、縣當局特殊對經濟社會開展相關目標進行季度考評、排名傳遞，末位者在全縣大會或電視上予以“光”；對年度目的的考評，還要獎勵成效凸起的單元，調整不相順應的干部；對當時的中間任務增強督察，呈現問題果斷追查，僅本年上半年，就因任務瀆職不盡職組織處置3個單元責任人和9名相關人員?？h直有關部分和底層單元，也遵循有關規則，積極查處平凡行為。2007年，因為違背黨紀政紀、觸及任務責任等問題，全縣有313人遭到黨紀政紀、免除職務、調整崗亭、傳遞批判、誡勉說話、效能勸誡等項處置，個中縣委紀檢委、縣監察局黨紀黨紀處置68人，追查刑事責任4人。

后果：生氣勃勃

縣委、縣當局“整治平凡，提拔效能”，市委書記同志以欣賞和鼓勵，《日報》也以“大浪淘沙水更清”為題進行了特殊報導。施行“治庸方案”兩年多來，我縣首要在以下方面獲得了分明成效。

第一，干部本質獲得加強。從進修培訓到理論磨煉，從學歷教育到專家講座，從準則建立到懲戒警示，廣闊干軍隊伍不時充電，實時武裝，可以“想干事、會干事、干成事”。特殊在開展轉變的新狀況面前，不只改變了思維和任務作風，加強了政治和營業才能，并且推進構成“以作為求開展、以開展求位置”的用人導向和“優勝劣汰、能上庸下”的用人機制，社會各界比擬稱心。在上一年干部年度審核中，全縣670名科級干部，群眾民主測評的“優異”票就占99.8%。

第二，機關相貌獲得改觀。準則的樹立和完美及其有用地運轉，促使進修型、連合型、立異型、效勞型、效能型“五型機關”的創立，也充沛調動了廣闊干部職工的積極性，人人肩上有擔子、腳下有動力、心中有偏向。以“門難進、臉難看、事難辦”為標記的衙門作風被唾棄，代之而起的是以政務公開承受社會監視、以首問擔任表現機關文明、以效勞承諾守信于民、以限時辦結促進效率、以責任追查嚴厲任務規律。如信訪任務，全縣自立案件了案率，由2012年的89%進步到2007年的96%，進一步在廣闊群眾中樹立了機關的優越形象。

第三，任務效能獲得提拔?？h委門口奪目地張貼著“為政之要貴在落實，落實之要貴在執行”，這已成為全縣任務的座右銘。廣闊機關推進目的治理，科學定崗定責，實時跟蹤問效，結實樹立“平凡就是無為，無功就是瀆職”的任務理念，搶先進位。廣闊干部職工“今天事今天畢”，極力不讓任務在我這里耽擱、不讓過失在我這里發作、不讓群眾在我這里冷遇、不讓歪風在我這里呈現、不讓形象在我這里受損，高昂向上。2007年，全縣目的是“跳起來摘桃子”，但考評83個縣直單元，圓滿完成的79個，個中超額完成的38個。

第四，效勞情況獲得優化。全縣“治庸方案”出臺16個配套文件，個中就有7個是直接關于經濟情況的。尤其是每季度對89個縣直本能機能部分，展開社會最優、最差“雙評”運動，后果，限日整改；行政審批效勞中間2007年作廢消費項目49項，降低收費規范223項，并制訂《2010縣行政審批監視治理規則》；警、企、地共建機制中，2007年查處刑事案件35起，調停膠葛33起，拘捕31人。與2011年比擬，2007年全縣投資項目302個，增進38.5%；完成固定資產投資44.9億元，增進73.3%。

第五，經濟開展獲得推進。施行“治庸方案”，供應了剛強有力的組織包管和智力支撐，促使全縣經濟繼續堅持又好又快的開展態勢。比擬2011年，2012年全縣完成出產總值94.8億元，2007年是123.6億元，辨別增進13.6%、48.2%；財務收入2012年完成2.1億元，增進31.2%，2007年打破3億元，增進87.5%；財務收入超萬萬元的鄉（鎮），由2011年的2個，到達2007年的9個。