簡化辦稅程序措施

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我們懷仁縣國稅局辦稅服務廳現有干部14人，其中從事辦稅服務工作的9人，擔負著全縣689戶納稅人的稅務登記、納稅申報、稅款征收、發票管理、涉稅審批、稅收咨詢、辦稅輔導等業務。近兩年，我們圍繞稅收服務于經濟發展這一主題，樹立為納稅人辦理涉稅事項提供方便快捷、文明高效的辦稅服務的理念，一切從納稅人的需求出發，在深化納稅服務、完善辦稅措施和落實服務制度等方面不斷采取有效措施，著力提高服務效能，構建和諧的稅收環境，收到了良好的效果。

一、合理設置窗口，簡化辦稅程序

在日常工作中我們觀察到，納稅人最需要的是稅務機關的公正執法和方便快捷的服務，其次才是辦稅環境，文明禮貌和微笑服務。針對這一問題，我們通過認真調研，決心從減少納稅人的辦稅等待時間入手，以最短的時間，為納稅人提供最為快捷、方便的服務。一方面合理設置辦稅窗口。平時工作中我們發現，納稅人出于資金調度等原因，普遍習慣于在征期結束的前幾天才申報納稅，結果出現了排長隊申報納稅的情況。為此，我局合理設置了四個申報納稅窗口、三個發票管理窗口、二個綜合服務窗口，并根據辦稅高峰時的實際情況，臨時增加申報納稅窗口，既方便了納稅人，減少了納稅申報的時間，又緩解了申報納稅窗口的壓力。另一方面簡化發票領購程序。過去，納稅人領購發票，先是由發票驗舊崗位進行審驗，審驗后再到發票發售崗購領新票。無形中給納稅人增添了麻煩，浪費了納稅人的時間。為提高服務效能，我局把發票驗舊崗和發票發售崗整合為一個發票發售崗，并設置兩個發票發售窗口，一個專用發票發售窗口，一個普通發票發售窗口，納稅人在驗舊的同時，便可領購新票，既方便了納稅人，又提高了工作效率。

二、深化服務內容，創新服務方式

一張笑臉、一杯熱茶的納稅服務，對現在生活節奏不斷加快的納稅人明顯不是他們必需的，他們需要的是深層次的服務，需要的是辦稅時的便利、快捷。為適應納稅人這種需要，我們一是實行AB角工作制。過去，我局辦稅服務廳都是一人一崗，遇到具體辦事人員開會、外出培訓、請假等不在崗的情況，工作往往出現斷擋，納稅人常跑冤枉路。為了給納稅人減負，我局辦稅服務廳從去年開始實行了AB角工作制，一旦A角的稅務人員有事不在崗，B角就會頂崗開展工作，及時為納稅人辦理涉稅業務。今年我們針對工作人員成批外出培訓的實際情況，對AB角工作制進行了改進，由兩人互為AB角擴為同類窗口內的多人互為AB角，這就從根本上解決了成批外出培訓出現工作斷擋的現象。自實行AB角工作制以來，由于有B角為A角頂崗，沒有發生一次讓納稅人跑冤枉路的事，深受納稅人好評；二是設立納稅人自助服務區。日常工作中，我們經常發現，由于納稅人的疏忽，納稅人經常在辦稅時出現資料不全等情況，以前常常是納稅人不得不為取資料再跑一趟。面對這種情況，我局在辦稅服務廳專門辟出一個區域，配置了電腦，對納稅人所缺資料，能在自助區內生成的，就可以自己到電腦上打印出。三是推出納稅服務聯系卡舉措。納稅服務聯系卡的目的就是急事急辦，特事特辦。服務卡上注明了每位工作人員的姓名、服務事項、特殊服務、監督方式、聯系電話等內容。納稅人休息天或下班后遇到需要急辦的事項，可以拔打納稅服務聯系卡上的聯系電話，聯系辦稅工作人員，及時辦理納稅事項。納稅服務聯系卡的推出對于征期最后一天的報稅和申報繳稅、月底的認證和領購發票尤其是增值稅專用發票提供了極大的便利。在提供便利的同時，納稅人可以通過系卡上的監督電話對工作人員的不滿意行為進行投訴。

三、提高服務能力，落實服務制度

我們辦稅服務大廳在不斷深化服務功能、提升服務效能的同時，把提高服務能力，落實服務制度作為深化稅收服務的一項重要舉措。一是編制了《懷仁縣國稅局服務大廳人員業務手冊》。為使每一位工作人員能適應辦稅工作需要，提高他們的辦稅服務能力，我們編制了集崗位職責、業務規范、操作規范等為一體的《懷仁縣國稅局辦稅服務大廳人員業務手冊》，便利了同志們的學習。為了激勵每一位工作人員愛崗敬業，去年我局開展了由納稅人投票產生服務明星的評選活動，有4名同志被評為“服務明星”。二是落實辦稅公開服務。我們搬進新辦稅服務廳后，設置了大面積的電子顯示屏，作為落實辦稅公開服務的主要載體和形式。將《國家稅務總局關于進一步推行辦稅公開工作意見》（國稅發[2006]172號）規定的納稅人的權利和義務、納稅服務工作規范、辦稅程序、征收管理、稅務檢查、稅務行政許可項目和非許可稅務行政審批項目、稅務行政收費項目、稅務行政處罰、舉報投訴監督、稅務機構和職責、稅收法律救濟等應當公開的內容輸入電子顯示屏。為納稅人了解辦稅知識提供了方便。三是制定了涉稅事項需提供資料一次性告知卡，將一次性告知服務落到實處。納稅人在稅收咨詢或辦理涉稅事項時，窗口工作人員在咨詢或審核的同時，發放涉稅事項需提供資料一次性告知卡，書面一次性告知納稅人辦理涉稅事項需要的資料或補充的資料，避免了因短缺資料而來回跑路，又減少了納稅人的等待時間，提高了辦稅效率。

四、幾點體會

通過近兩年我們辦稅服務大廳開展提高服務效能工作，我們深深體會到：一是提高認識是搞好服務的前提。提高辦稅服務效能，沒有統一的領導和統一的思想認識不行。在提高服務效能工作中，局領導經常深入大廳了解工作情況，解決工作難題，提高思想認識，使大家深刻領會搞好辦稅服務對促進國稅事業健康發展的重要作用。二是要有不怕亮丑揭疤的勇氣，深化納稅服務，提高服務效能。沒有現成的路子可走，必須在探索中前進，在前進中總結，難免會出現一些不盡人意的地方，受到納稅人的批評或指責，而這正是我們在深化納稅服務中需要不斷完善的東西。只有在不斷聽取不同意見的基礎上，才能不斷大步向前邁進，才能真正使提高納稅服務效能落到實處。三是借鑒別人成功的經驗是不斷深化納稅服務，提高服務效能的捷徑。現在兄弟區縣局都把深化納稅服務提到了重要議事日程，有許多好的做法、經驗要我們去吸取吸收消化，以彌補我們自己的不足。

在提升辦稅服務廳服務效能工作中，我們是取得了一些成績，上級領導也給了我們很高的榮譽，但我們做得還很不夠，與兄弟單位比起來還有一定的差距，我們將不斷努力，在提高服務效能上很下功夫，把國稅事業推向新的輝煌。