糧食局六個抓好措施

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在**召開的全省糧食系統紀檢監察工作會議上，省糧食局要求各級糧食部門要按照上級部署和要求，加強對反腐倡廉制度建設推進年活動的領導，精心組織，準確把握推進年活動的指導思想和目標要求、主要任務及方法步驟，抓住重點部位和關鍵環節，強化反腐倡廉制度建設。要將反腐倡廉制度建設推進年活動同省局確定的“園區建設攻堅年”、“企業改革突破年”、“糧食流通服務年”等重點工作一道部署、一道檢查、一道落實。工作中，要堅決做到“六個抓好”：

一是抓好制度清理。深入進行調查研究，把實際情況摸清楚，把存在問題研究透，找出在制度建設方面存在的突出問題和薄弱環節。在此基礎上，對現有制度進行一次全面、系統的清理和審查，并按照“堅持、完善、廢止”的要求分類登記，做好制度清理工作。

二是抓好制度完善。在全面清理、審查的基礎上，對那些與反腐倡廉實踐相脫節、與黨和國家新近出臺的法規制度相違背的規定，及時予以廢除；對那些不適應反腐倡廉現實需要特別是缺乏針對性、有效性的制度，抓緊修訂、完善；對過于原則、不便操作的制度進一步細化，抓緊制定配套措施。建立一批好的制度，要特別注重制度的合理性、針對性和可操作性，制度要多一些確指，少一些泛指，減少彈性。力求制度具體化、剛性化、持久化，防止朝令夕改，今立明廢，要確保修訂和完善的制度可用、適用、管用，真正發揮制度應有的作用。

三是抓好制度創新。力求創新，就必須做到“規定動作不能少，自選動作有特色”。我們的特色，要注重在制度建設上體現“兩個延伸”。一是對內要向業務管理和行政管理制度上延伸，因為任何業務和行政管理制度都是對權力的有效制約；在這方面，省局機關要高度重視，起表率作用；二是對下要向系統延伸，因為反腐倡廉工作要上下聯動，抓制度要互相支持和配合，方能增強制度的統一性和約束力。堅持改革創新，必須從源頭上加大預防腐敗力度。要集思廣益，緊密結合工作實際，針對反腐倡廉建設面臨的新情況、新問題，特別是針對一些腐敗行為常常采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式進行的實際和特點，以規范權力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標，提出意見和建議，健全完善局直機關反腐倡廉制度。

四是抓好工作重點。概括起來說，要以“五管”和領導班子自身建設為重點。主要是工程建設、土地出讓、產權交易、政府采購、資源開發和經銷、組織人事、國企監管、財務管理、公務接待、政府投資以及管權、管人、管財、管物、管事等腐敗現象易發多發的重點部位和關鍵環節的反腐倡廉制度建設；土地征用、房屋拆遷、企業重組改制和破產、教育培訓收費、糧食食品安全等損害群眾利益問題易發多發的重點部位和關鍵環節的反腐倡廉制度建設；糧食流通領域政策性收購、大宗糧食購銷、糧食儲存運輸、儲備糧管理、政策性糧食供應、糧食財務管理、糧食倉儲物品采購、糧食產業園區建設和工程建設、糧食行政執法、國有糧食企業監管等重點環節的反腐倡廉制度建設；領導班子自身建設、監督制約和領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的反腐倡廉制度建設。

五要抓好示范單位。為推動工作開展，抓好延伸，省局已于3月上旬下發《關于大力推進糧食系統反腐倡廉制度建設的意見》，選擇滁州、淮北、蕪湖等3個市局，太和、肥西等12個縣（市、區）局，黃山區糧食購銷公司等5個基層糧食企業為全省糧食系統推進反腐倡廉制度建設示范單位。對上述示范單位，省局（或會同市局）將加強工作指導，協助建立健全反腐倡廉制度體系，在總結提高的基礎上向全省糧食系統推廣。各市、縣局都要抓好示范單位，推動面上工作的開展。

六是抓好制度落實。要采取多種形式抓好制度的學習宣傳工作，增強廣大黨員干部的制度意識，為制度執行奠定思想基礎。重點在抓落實上下功夫，建立有效的督導機制、責任追究機制和獎懲機制，堅持“軟功”和“硬功”一起做，做到方法得當，措施有力，力求實效。針對制度執行不力、不到位問題，研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執行的有效措施，加強對制度執行情況的監督檢查，著力提高反腐倡廉制度的執行力。同時，要充分發揮制度建設在反腐倡廉工作中的治本作用，營造按制度辦事的良好氛圍。要通過不懈的努力，確保制度建設推進年活動取得實效，在年底交上一份滿意的答卷。