電信黨作風建設措施

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如何在新時期的電信企業建設中體現黨的先進性和與時俱進的特點？如何加強和改進黨的作風建設？**市分公司黨委一班人結合企業自身的特點，按照上級黨委的統一部署，積極推行并全面落實黨風廉政建設與通信生產經營考核指標雙目標管理考核責任制，在加強黨建和發展企業兩者之間找到了最佳結合點和著力點，收到了較好的效果。

一、建章立制構保障

黨風廉政建設重在落實。**市分公司首先把建立制度保障體系作為前提和關鍵。在認真學習貫徹《湖北省落實黨風廉政建設考核辦法》、《湖北省電信公司黨風廉政建設責任制與通信生產經營考核指標雙目標管理暫行辦法》的基礎上，建立了一系列黨風廉政建設規章制度。

年初，**電信黨委按照上級有關要求，制定了分公司貫徹執行《關于實行黨風廉政建設工作責任制》實施細則，明確了黨委各成員及各部室主任、支部書記在黨風廉政建設中的責任。在此基礎上，成立了以黨委書記（總經理）為組長、黨委成員（副總經理）、紀委書記為副組長，相關部室主要負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組并制定下發了《**市電信分公司黨風廉政建設責任制與通信生產經營考核雙目標管理實施細則》，對各單位全年的黨風廉政建設和通信生產經營目標進行了量化分解，納入年終考核兌現。為保證“雙目標”工作落實到實處，黨委書記（總經理）與25個市、區局及中心分局、相關主要部室負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，保證了工作的有序進行。

二、強化宣教夯基礎

**電信黨委認為，要落實好黨風廉政建設，對黨員、干部的黨風廉政建設宣傳教育就必須做到常抓不懈。在今年認真學習江總書記“三個代表”重要思想的活動中，**電信加強了宣傳教育，引導全部黨員、干部在企業改革中爭做“三個代表”的實踐者。整個學習認真扎實，受到地方黨委的好評。他們采取利用本系統內的典型案件開展析案警示教育的方式，打消少數黨員干部思想中的糊涂認識，提高防腐拒變的自覺性。今年3月，按照省公司的要求，**電信結合省內原某郵電局違反財經紀律的案例，在全分公司范圍內開展了析案警示教育。5月根據**市委的統一部署，在黨員、干部中開展了“黨風廉政宣傳教育月”活動，認真學習了江總書記“依法治國”、“以德治國”論述和“三個代表”重要思想以及在中紀委五次全會上的講話。同時，還學習了黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和集團公司、省公司、市紀檢監察工作會議領導講話。分公司還組織黨員、干部參加了**市委主辦的黨紀知識競賽活動，并取得人均94分的好成績。

今年7月和10月，同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會審議通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》發表之后，**電信立即組織機關工作人員及班組長以上的干部認真學習，并開展了法紀教育、職業道德教育、文明市民教育、新業務新技術教育、干部家屬“廉內助”教育以及慶“七一”重溫入黨誓詞、瞻仰烈士事跡活動。通過開展各種行之有效的學習和教育，使廣大黨員干部政治理論水平得到了進一步提高，企業的整體素質明顯提高，從而為落實“雙目標”打下了堅實的基礎。

三、堵漏補缺抓源頭

防腐拒變，關鍵在源頭。為加強源頭治腐，分公司黨委十分重視并采取了積極的措施。首先對黨員干部進行黨紀及政策法規教育，要求他們在市場經濟大潮中，時刻保持清醒的頭腦，要經得起任何復雜環境考驗。其次加強了約束機制，加大了監管力度。制定了《**市電信分公司通信建設工程和土建工程管理辦法》，成立了工程建設領導小組和設備采購招標領導小組。分公司明確規定，凡屬較大的通信設備采購和土建工程項目，一律由各領導小組采取招標的形式進行，既為企業節約了大量資金，又杜絕了源頭腐敗現象的滋生。同時堅持對經濟活動中收受回扣、手續費的監督管理和登記制度。對主動上繳回扣和手續費金額者，按一定比例給予獎勵；對收受后不繳者，一經發現即嚴肅處理。自去年8月分公司成立以來，各級干部共上繳禮品禮金、有價證券計19971.8元。其中處級干部上繳禮金4000元，禮品折價900元；科級干部上繳禮金7900元，禮品折價1171.8元，有價證券6000元。領導干部拒收禮金14000元。

與此同時，**電信把源頭治腐與企務公開結合起來，抓住了關鍵。**電信黨委一直十分重視企務公開、民主議事制度的落實。分公司成立一年多來，新的領導班子又先后研究制訂了《企務公開、民主議事規則》、《民主評議干部》、《中層干部管理辦法》、《基建、通信器材采購、合同洽談、招標、議標及付款規定》等制度，并獲得職代會的討論通過。凡屬重大問題都采取了黨委擴大會、黨政聯席會、職工代表會及總經理辦公會等形式實行了公開。例如，在物資采購和基建工程方面，分公司始終堅持做到了立項、選型、價格、服務、付款方式等由設備采購招標領導小組和基建工程招標小組統一組織實施，審定后，再報分管領導審批。實行了“陽光工程”，避免了“暗箱操作”，杜絕了腐敗現象的產生。為管好用好業務招待費，**電信堅持了單獨列帳并向職代會報告制度。為做好這項工作，分公司專門發文制定了接待標準：機關日常公務接待統一歸口管理，實行一支筆審簽；業務洽談、公務就餐安排一律安排內部招待所；同城因公不互相吃請、請吃；招待費逐月實行審計監察，發現超標違規現象進行通報，等等。由于領導重視，制度嚴格，監督有力，今年的業務招待費同比穩中有降。此外，**分公司廣泛實行公示制度，今年分公司對入黨發展對象、擬任中層干部、女職工計劃生育指標等均做到事前公示，交給廣大群眾監督，受到了大家一致好評。

四、自揭蓋子不手軟

在黨風廉政建設過程中，**分公司黨委采取了目標分解、任務考核、責任追究等辦法，使各環節的工作做到了有章可循，以保證效果。對于在檢查中發現的問題，則認真查處，決不姑息遷就。在今年分公司組織的財務檢查中，發現有2個分局存在財務管理違紀問題。分公司經慎重研究，對其中某分局的負責人予以辭退，追究了分管的中心分局分局長及相關責任部門負責人的責任：每人扣發1個月的獎金并在全分公司范圍內進行通報批評。對另一擠占裝移機收入、私設小金庫的分局，作出了撤消該分局長職務、其等級工資降一級1年的處分決定，對相關人員也給予了一定的經濟處罰。

黨風廉政建設的順利進行，增強了領導班子的凝聚力、提高了員工隊伍的戰斗力，推動了企業的全面發展，使各項經營指標取得了較好的成績。在全省第3季度的電信市場經營管理考核中，**分公司名列第3位。截止11月底，**分公司的業務收入完成年計劃的99%；業務發展的各項指標均提前超額完成了年度計劃。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。**電信在復雜多變的形勢下，以黨風廉政建設這根主線統攬企業發展全局，為加快企業發展奠定了堅實的基礎。