農(nóng)電設(shè)施防盜措施

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近年來，農(nóng)村電力設(shè)施屢屢被盜現(xiàn)象十分突出，尤其是配電變壓器、輸電導(dǎo)線等重大配電設(shè)施的失竊，嚴(yán)重影響著“三農(nóng)”用電和威脅電力設(shè)備安全運(yùn)行，影響供電企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，給國家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。為此，筆者結(jié)合在基層供電所工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，可以通過以下幾個(gè)措施，對(duì)預(yù)防和打擊農(nóng)村以配電變壓器為主電力設(shè)施的不良現(xiàn)象起到積極的作用。

一、落實(shí)電力設(shè)施責(zé)任。

農(nóng)村電網(wǎng)中目前運(yùn)行的電力變壓器和線路等設(shè)施，除有一部分為工業(yè)專用變，其設(shè)備產(chǎn)權(quán)為用戶擁有外，其余絕大部分為農(nóng)村綜合變供電設(shè)施，其設(shè)備資產(chǎn)均為供電公司所有，由于變壓器多配電線路長，有的地處偏僻，特別是一些農(nóng)業(yè)排灌專用變，極易被盜。因此，各縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)緊緊依靠所屬農(nóng)村供電所和廣大農(nóng)電職工，應(yīng)及時(shí)認(rèn)真地與單位和個(gè)人簽訂電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)責(zé)任書，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任管理。此外，還應(yīng)該依法與受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村委會(huì)簽訂委托代管的電力設(shè)施屬地管理責(zé)任書，對(duì)委托代管單位實(shí)行有償管護(hù)，緊緊依靠地方，依靠廣大干群來完成做好電力設(shè)施保護(hù)工作。

二、實(shí)行警企聯(lián)手管護(hù)。

供電企業(yè)隨著體制改革和市場不斷變化，已不再擁有原先的行政護(hù)電管電職權(quán)。因此，要從根本上預(yù)防和打擊破壞電力設(shè)施犯罪行為，必須充分依靠各地公安司法部門，形成多拳出擊，重點(diǎn)打擊。各地供電企業(yè)除僅靠進(jìn)駐供電企業(yè)的護(hù)電民警機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)與基層派出所建立良好的協(xié)作關(guān)系，聘請(qǐng)專兼、職民警人員具體負(fù)責(zé)本地區(qū)電力設(shè)備的正常維護(hù)與違法事件處理，供電部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)主要電力設(shè)施的分布地點(diǎn)與失盜程度等信息資料提供給當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并及時(shí)與公安機(jī)關(guān)交換溝通電力設(shè)施運(yùn)行情況。此外，還應(yīng)在公安部門的配合下配備和安裝先進(jìn)的防盜報(bào)警聯(lián)鎖設(shè)備，以快速、果斷、準(zhǔn)確、趕赴發(fā)案現(xiàn)場，抓獲犯罪分子，使國家企業(yè)財(cái)產(chǎn)免受、少受損失。

三、實(shí)施有效技防措施。

盡管失盜案件呈上升趨勢(shì)，但從現(xiàn)實(shí)工作中采取相應(yīng)的技防措施，盜竊破壞以電力變壓器為主的電力設(shè)備還是可以扼制的。如變壓器可從外殼上進(jìn)行技防，一是將配電變壓器由頂蓋部分螺絲拆開，安裝供電部門特制特購的防盜防撬螺栓，使犯罪分子在無專用拆下工具的情形下無法打開外殼。再一根據(jù)現(xiàn)實(shí)中配變?cè)诎惭b了防盜防撬螺栓后，犯罪分子仍可將其從臺(tái)架或配電房頂上推下的特點(diǎn)，建議將變壓器外殼與臺(tái)架和相關(guān)固定變壓器的金屬物體進(jìn)行有效焊連，這樣形成犯罪分子既打不開殼體又無法將變壓器推下，等于給變壓器安裝了雙重保護(hù)裝置，其效果十分明顯。

四、應(yīng)用電、警、民相結(jié)合

采取了上述組織管理與技術(shù)防范措施后，還不能完成和做好電力設(shè)施預(yù)防和保護(hù)的全部工作。還應(yīng)通過各種形式依靠社會(huì)力量對(duì)各地電力設(shè)施進(jìn)行檢查，經(jīng)常利用廣播、電視、宣傳標(biāo)語等輿論工具，對(duì)保護(hù)和預(yù)防電力設(shè)施被盜知識(shí)進(jìn)行宣傳，通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握電力設(shè)施運(yùn)行中發(fā)生的天災(zāi)與人為等不利因素，方法上應(yīng)采用白天與夜間巡視，平時(shí)與突擊巡視相結(jié)合。在社會(huì)上造成依法保護(hù)和嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施聲勢(shì)，對(duì)盜竊與破壞電力設(shè)施犯罪分子形成震懾，各地應(yīng)向社會(huì)公開電力設(shè)施舉報(bào)投訴電話，對(duì)廣大干群百姓舉報(bào)事實(shí)的案件公開給予重獎(jiǎng)，對(duì)盜竊破壞電力設(shè)施案件和犯罪分子依法查處打擊，形成警民、警企、全社會(huì)齊抓共管共防的良好格局。